社区综合体制改革的“铜陵模式”

项目背景与动因 民政部：街道办撤销是趋势 街道办．一个在我国存在了50多年的行政机构．近日．彻底退出安徽省铜陵市市民的生活。2010年7月．铜陵市主城区铜官山区率全国之先，试点撤销街道办事处．社区事务实行居民自我管理。2011年1月．铜陵市开始推广铜官山区经验。在全市大规模撤销街道办，至今年8月底．改革工作已基本完成．铜陵市也因此成为我国第一个全部撤销“街道”的地级市。7月底．铜官山区被民政部列为“全国社区管理和服务创新实验区”．其改革模式也被总结为“铜陵模式”．这也是全国范围内唯一一家社区管理和服务创新实验区。随着铜陵改革的被认可．“铜陵模式”也即将在安徽省全省范围内推广开来。民政部基层政权司副司长王金华称．街道办取消是一个趋势．铜陵改革最终评估效果好的话将会在全国推广。     

铜陵社区综合改革的实践经验、问题与启示

铜陵位于安徽中部,1956年建市。现辖铜陵县、铜官山区、狮子山区、郊区和一个国家级经济技术开发区。总面积1200平方公里,人口74万,总户数253272户。2010年,被列为全国第一个城市社区综合改革实验区,其所进行的撤消街道办,建设新社区的改革,揭开了中国城市管理告别街居制体制的大幕,其社区综合改革实践是城市治理体系和能力现代化的一次有益探索。     

合肥市社区管理体制改革问题之我见

随着改革持续深入,社会职能逐渐从企业剥离出来,服务职能逐渐从政府转移出来,大部分转移到城市社区;随着人民群众生活水平的不断提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的深化,城市居民与所在社区的关系也越来越密切,社区作用日益增强;而社区居民的主体构成发生了巨大变化,如何适应新的变化,改革社区管理体制,是当前迫切需要解决的任务之一。     

对区政府直管社区模式的思考——以安徽省铜陵市撤销街道办事处为例

安徽省铜陵市铜官山区撤销街办事处无疑是一次大胆的基层政府改革.此次改革取得了管理体制扁平化、职能归位、整合社区资源等初步成效,但仍然存在换汤不换药、职责混淆、自治组织弱小等问题,因此仍需对安置人员进行专门培训、精简机构、复制民间组织.扁平化、部门综合化、职能社会化、治理多元化将是我国社区管理体制改革的趋势所在.     

省直管县体制改革重点难点问题研究

我国的县数量众多,是行政管理的重要单元.对县实行什么样的管理体制,一直是我国行政管理体制改革实践的重点.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,"十二五"期间要"继续优化政府结构、行政层级、职能责任,在有条件的地方探索省直接管理县(市)的体制".2011年,中央编办根据党中央、国务院部署,在河南、广东等8个省进行省直管县体制改革试点.作为行政管理体制改革的一项重要探索,研究解决省直管县体制改革中的重点难点问题,对全面实施这项改革具有积极意义. 一、实施省直管县体制改革势在必行 1.实施省直管县体制改革是统筹城乡发展、激发县域发展活力的客观要求.我国县域人多地广,发展水平远低于城市,是统筹城乡发展、全面建设小康社会的重点和难点.以农业大省河南为例,县域面积占全省90％,人口占全省80％,经济总量占全省70％,尽管近年来县域经济社会得到了较快发展,但综合实力不强、发展活力不足、人均公共服务水平低的状况仍未根本改变,实现全面小康任务繁重.     

关于省直管县体制改革的几点思考

着眼于经济发展、城乡统筹和管理创新,政府改革已经从减人、减事和合并机构这种横向结构变革,开始扩展到减少行政层级这种行政架构上的突破。从“市管县”到“省直管县”的行政层级改革,绝不仅仅是一个取消市级管理层与扩大管理幅度的简单问题,而是广泛涉及到行政管理层级的调整,省与市、县职能的重新界定和配置,地方政府内部事权、财权的重...     

关于深化我国行政管理体制改革的思考

自从改革开放以来,无论是国内环境还是国外环境都要求我国进行行政管理体制改革,因此在我国实施深化行政管理体制改革是顺应时代潮流,是大势所趋,它不仅可以促进行政管理的发展,更可以在过程中实施创新。本文首先对深化我国行政管理体制改革的现实意义进行了详细的描述,其次对我国行政管理体制改革的基本原则一一进行讲解,最后提出了一些科学合理的深化我国行政管理体制改革的对策。     

当前形势下我国行政管理体制改革研究

深化行政管理体制改革是我国新形势下所有体制改革的中心环节,社会主义市场经济的蓬勃发展要求我们不断深化行政管理体制改革。笔者认为,只有确实加快行政管理体制的改革,积极转变我国政府职能,才能实现我国经济社会的全面、协调、可持续发展。     

州郡治,天下兴

本文结合最近中央政治局会议有关精神、“十二五”规划以及中国社会科学院的有关研究报告，从现代行政管理学、中国行政区划演变历史、现代城市群发展理论等方面，对以“省辖县”为核心观点的行政层级改革思路提出了质疑，提出了不同的见解和看法，论述得当，值得学术界和决策层参考。     

加强服务型社区管理体制改革的建议

当代中国正处于社会主义初级阶段,这一阶段是一个挑战、机遇和内部矛盾并存的时期。然则,需要我们尽最大努力调节好社会内部结构,目的是为了适应社会经济有序的发展,并积极进行经济建设改革,始终以"建设中国特色社会主义社会"为目标,保发展,保利益,促经济,做好基础建设,加强推进服务型社区管理体制改革。因此,号召各级政府加强管理体制的改造,为把我国社区管理建设成服务型社区而努力。     

社区网格化管理存在问题分析——以山东省烟台市向阳街道华茂社区为例

华茂社区是烟台市芝罘区向阳街道的8个社区之一,在公共管理领域,网格化管理追求的是更方便地为公众提供服务,实现众多部门资源共享、高效利用,以及职能部门业务协同,提高管理效率。但是实际上这种网格化管理在我国的城市社区还有很大的完善空间。     

浅谈如何深化社区管理体制改革

主要分析了社区管理体制改革的背景和改革采取的措施以及改革后所取得的成效和今后将如何将改革进行到底。     

广东社会体制改革38项“菜单”

3月28日,广东省社工委发布《2013年广东深化社会体制改革工作要点》,提出38个改革项目,为推进全省社会体制改革提供菜单式指引。38项菜单在理顺政府各部门对社会组织的监管职责、公共服务政策接受公众评议、让居委会回归自治功能等方面提出了新的制度设计。     

诱视“铜陵板块”

自1996年以来，特别是1998年以来，铜陵市紧紧抓住国家政策机遇，围绕特色产业，培育优势企业上市融资，形成了特色鲜明的“上市公司群”，并在证券市场上形成了“铜陵板块”。截至目前，加上已经发行即将上市的六国化工，铜陵已上市的有5家公司，为铜都铜业、铜峰电子、三佳模具、精达股份、六国化工，占安徽省上市公司总数38家的     

浅谈公共服务型政府的构建

建设公共服务型政府是我国行政管理体制改革的重要组成部分,本文分析了建设公共服务型政府的紧迫性与重要意义,建设公共服务型政府的基本要求,最后对建设公共服务型政府提出了对策与思路。     

浅论行政管理体制改革与政府管理创新

本文主要基于行政管理体制改革和政府管理创新展开论述,其中着重阐述了体制改革的内容,以及管理创新的领域。最后,阐述行政体制改革下的政府管理创新,其中重点论述了政府职能部门的改革。     

深圳市提出改革方案整合政府机构 精简行政层级

刚刚获得国务院批准的《深圳市综合配套改革总体方案》（以下简称《方案》）提出，深圳将整合政府机构，完善大部门管理体制，并适当调整行政区划，缩短管理链条。《方案》提出，深圳将深化行政管理体制改革，率先建成公共服务型政府。     

关于改进街道办事处与社区委员会关系的探索——以成都市武侯区为例

当今社会正处在转型时期,随着社会结构的变迁与社会经济的发展,中国的"两级政府"与"三级管理"的管理体制已经存在很多弊端,如权责不清、有责无权、财政经费不足、行政压力过大等问题,因此,探索街道办与社区之间的关系,并针对武侯区的情况指出街道办与社区的改革路径。充分发挥街道办与社区基层组织的"缓冲器"与"稳压器"的作用,对落实"以民为本"的执政理念和践行科学发展观,构建和谐社会都具有非常重要的现实意义。     

当代中国行政管理体制改革探讨

行政管理是指国家机关运用行政权利来实现国家职能与利益的执行和指挥，是国家赋予行政机构及其工作人员的职权，使其在职权范围内行使国家权力，保证法律和行政法规的贯彻和执行。其主要实现形式是通过行政行为。行政管理体制是国家政治体制的重要组成部分，包括政府机构的设置、政府职权的划分和政府机关的形式等。本文首先介绍当代中国行政管理体制的概况，分析其存在的问题和改革的必要性，最后提出几点建议和看法。     

安徽省城市社区管理创新研究——基于马鞍山市与铜陵市的社区改革实践分析

在社区管理体制综合改革实践中,马鞍山市和铜陵市在全省应该是起步较早,成效也是走在全省前列的。本文基于马鞍山和铜陵社区管理体制综合改革的实践,进行分析思考,为进一步推进全省社区管理体制改革提出对策和建议。