为创新社区管理设立“落脚点”

创新社会管理已成社区建设的重要任务。如何在社区创新社会管理、提升管理效能呢？我认为应从以下五个方面着力。 （一）设立专门的“社区管理办公室”，理顺政府、社区、服务中心的关系。由于社区是自治组织，政府职能部门的各项工作有许多下沉到社区，造成了社区事务繁杂，负担重。为进一步理顺社区管理关系，加强对社区工作的指导，可以探索在街办设立专门的“社区管理办公室”，社区的各项工作通过“社区管理办公室”依照“准入制度”和“费随事转”制度进入社区，社区职能职责才能得到进一步明确，工作关系才能简单明白，社区管理力度才能得到加强。     

“两份清单”为社区“瘦身”

江苏省徐州市云龙区针对“基层社区工作台账过多、负担过重”这个基层反响强烈的突出问题,把它列为党的群众路线教育实践活动重点整改任务加以解决,在全市首推社区事务清单管理,给社区“减负”,使社区工作人员从繁琐的行政性事务中解脱出来,有更多的时间和精力投入到联系和服务群众中去。     

“软硬兼施”，打造综合型服务社区

在广东省佛山市三水区创新社会管理模式，推进社区建设的过程中，各社区创造了各具特色的社区文化、社区服务方式。其中西南街道张边社区和白坭镇富景社区的社区管理与服务工作形式多样、有声有色，成为三水区社区建设工作的一道风景。     

农村社区传播体系的转向与创新

随着新农村的建设与发展,传统的农村社会管理方式已经不能适应当今的农村社区需求,因此以村民需求为导向的社区化服务可能是适应当前农村社会的一个模式创新,其中社区传播体系作为连接社区成员的纽带尤为重要。当前农村地区存在的问题主要在于,村民思想观念落后,社区参与度低,信息失衡较为严重,传播体系的建设与完善也许能够缓解这一系列问题。本文认为,自上而下的精英话语、家庭内部的亲子互动和社会化媒体时代的媒介支持系统是社区传播建设的重要元素,并且有可能达到完善农村社区创新服务的效果。     

给社区减负，从清理台账做起

为切实转变机关工作作风,减轻基层工作负担,让社区工作者有更多的精力管理社区事务,服务居民群众,江苏省徐州市泉山区委、区政府以社区建设办公室牵头,会同区纪委、监察局等部门开展了社区台账清理规范工作,着力解决社区存在的检查评比考核多、台账资料多、信息不共享等突出问题。     

社区传播:农村社区化服务体系创新的可能与可为

关于农村社区化服务体系建设的已有研究虽然较多,但尚未有从社区传播角度对服务体系创新进行整体性思考的探索。本文研究分析了社区传播视角对农村社区化服务体系创新的必要性。研究认为,农村社区既是生活的对象,也是一种影响其成员生活方式的力量;农村社区化服务体系是政府改革的必然结果,也是新时期解决农村问题的重要平台。只有以社区传播为媒介,将农村社区及其参与者作为一个整体,透视渗透在社区中的微观权力和日常生活旨趣,才能真正找到促进农村社会发展的社区化服务体系。     

为居民提供“保姆式”的贴心服务

随着行政性事务逐年下沉，越来越多的政府职能向基层延伸，计生、社保、普查等几十项工作，最后都落实到社区，处在社会服务管理前沿的社区已经不堪重负。如何提高社区办事效率，进一步为居民提供贴·硼良务，河北省承德市双滦区钢城街道滦电社区推出了若干项创新举措。     

“小网格”托起大民生

近年来，伴随着经济社会转型、“单位人”变“社会人”的进程加快，大量社会事务转入社区，与此同时，离退休党员、流动党员等也大量进入了社区。如何组织好管理好这些社区党员，实现党建工作与社会管理的无缝对接？山东省邹城市通过实施社区党建“网格化”管理，成功探索出横向到边、纵向到底、开放式的区域性党建工作新格局。     

社区社会组织对城市弱者的社会支持

社会转型的发生使社会弱者这一特殊社会群体凸现出来，社区社会组织从产生起就承载着对城市弱者提供社会支持的使命。单位体制的改变等因素使得部分社会管理职能转移到社区，其中包括对社区内社会弱者的救助与服务。社区社会组织对城市弱者提供社会支持的作用越来越大，社区社会组织在帮助社区下岗人员再就业、救助社区残疾人、服务社区老年人、促进公益事业发展等方面做了大量工作，在协同政府管理社区“社会弱者”事务及动员公众参与“社会弱者”的支持工作中做了积极探索。     

政府不能“包打天下”

我国的社区工作比较明显地带有“政府推动”的行政色彩,由于政府多年来包办了大量社会事务,所以政府组织机构在短时间内从社区工作中大幅度退出还不现实。而其数量众多,机构重叠,职能界限不清,在社区建设与管理中已经暴露出了明显的弊端,改革其设置状况和实际运转机制已经势在必行。(1)逐步减少数量。社区工作最大的特点在于它的民众性和生活化,社区成员大量参与各项社区事务是社区得以发展的基础。社会生活的日益多样化和社区成员对社区功能需求的多元化,导致社区工作必须以满足社区成员全面发展的需要为中心,它与社区成员的关系将越来越紧…     

社区事务因何而来、靠何而解

社区事务因何而来 经济转轨：社会问题社区化 单位制解体后，单位人变社会人。由于长期以来我国的社会组织发育滞后，经济建设之初，政府组织无暇顾及社会管理，社区弥补了城市基层社会管理空间，于是社会人变成了社区人。社会问题沉积社区，社区成为社会问题集中的领域。聚集于社区的问题复杂多样，诸如弱势群体救助问题、养老服务问题、公共治安问题、市场污染问题、设施短缺问题、居民参与问题等等，都是社区面临的现实问题。     

怎样给社区文化服务“打分”

长期以来,我们对社区文化服务的评估都非常纠结,服务好坏、质量高低,都没有令人信服的标准。究其原因有很多,但最根本的还是缺乏比较科学、实用和可操作性的服务方式与评价考核体系。笔者结合基层文化实践,提出如下几点建议。一是设定项目分值管理。现在社区文化包含了文化、体育、科普、终身教育     

社区工作者必须做到“三个及时”

社区工作看似是一个最基层的工作,其实担负着很大的责任,而履行好责任,就必须做到"三个及时"。一是及时掌握社区动态。我坚持每天上午十点,下午四点以后为入户时间,根据信息员提供的信息,下到自己管辖的区域,负责对各项工作的信息采集;与居民群众进行沟通,听     

“小网格”托起大民生

近年来,伴随着经济社会转型、"单位人"变"社会人"的进程加快,大量社会事务转入社区,与此同时,离退休党员、流动党员等也大量进入了社区。如何组织好管理好这些社区党员,实现党建工作与社会管理的无缝对接?山东省邹城市通过实施社区党建"网格化"     

“四位一体”整合服务群众资源——秦淮区社区党组织在为民办实事、解难题中保持先进性

在保持共产党员先进性教育活动中，秦淮区社区党组织认真落实党的十六大提出的“以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”的要求，在新建住宅小区探索建立社区党组织、社区居委会，业主委员会和物业管理公司共同协商处理社区事务、共同参与社区建设的“四位一体”社区管理模式，力求为社区居民提供优质高效的服务，引导居民自治向规范化、法制化方向发展，找到了基层党组织在社区工作中新的着力点，努力实现社区和谐。     

网格化管理填补服务居民空白点

云南省文山壮族苗族自治州，自2012年6月份以来，在城市社区开展了网格化服务管理工作实践和探索，经过制订方案、划分网格、招聘网格员、搭建信息平台、建立规章制度、开展基础信息采集录入等阶段的工作，目前实行有关部门及网格员、社区工作者、基层协管员进驻网格，在网格内直接联系社区群众，形成联动融合、消灭服务空白点。     

由“婆婆”包办转为“媳妇”自理

湖北省黄石市与全国其他地方一样，传统上社区环境卫生，是一套市区街三级管理的环卫体制，全市环境卫生工作实行政府包办式的管理，社区环卫工作由政府环卫部门派人来完成，由社区居委会负责日常的监督管理工作，卫生费用则由居委会负责收取，然后交政府环卫部门。由于居委会与环卫部门在权力、地位上不对等，又没有相应的制度作保障，居委会无法对环卫部门及其工作人员进行有效的监督。     

社区怎样开好“六个会”

社区党委（总支、支部）会、居民代表会、联席会、议事会、协调会、听证会，这“六个会”是社区经常性会议，是彰显社区组织功能的重要途径，也是社区工作者对辖区实施科学服务管理的重要方法和形式。笔者经过调查发现，社区在召开“六个会”中，还存在着会议程序不清、议题不透、责任不明等实际问题。这些问题的存在，既有工作者不懂不会的因素，也有区街机关指导不科学、不得力的问题。笔者认为，指导社区开好“六个会”，应着力解决以下四个问题。     

彭利娟：“互助之家”的故事

重庆市沙坪坝区石井坡街道中心湾社区党委书记彭利娟自2004年进入社区工作以来,不断创新社区管理和服务方式,让以前落后的社区一举跃升为全国先进,获得了国家级社会保障管理“示范社区”、全国首批充分就业“示范社区”等殊荣。     

灾后安置点社区重建中的社区化管理——以成都市为例

针对汶川特大地震后安置点社区重建中的社区化管理工作,在对成都市震后安置点社区重建中的社区化管理进行调查研究的基础上,分析了目前安置点社区化管理面临的挑战及其过程中应注意的一些问题,并就如何完善安置点社区的社区化管理进行了对策性研究。