我国公共气象服务理念的历史嬗变

我国公共气象服务理念在建国初期由以国防军事服务为中心向为国防、经济服务并重转变。文革期间重新强调气象服务以军事决策为中心。1978年至1999年气象服务领域从军事与经济并重向经济、国防、农业三位一体转变,公共气象服务成为气象服务的重要组成部分。2000年至今,人本气象理念逐渐在气象服务中得到体现。气象部门应坚持人本气象理念,发展人民满意的公共气象服务,为广大人民群众提供更加专业化、精确化的气象服务产品。     

从有效供给角度看公共气象服务分类

传统的公共气象服务分类方法存在理念过时、缺乏针对性和操作性较差等缺陷。从有效供给角度对公共气象服务进行分类,能够准确反映公共气象服务的核心矛盾,持续提升公共气象服务的效益,紧跟社会发展潮流,更好地促进公共气象服务的发展。从有效供给角度对公共气象服务进行分类时,应遵循底线原则、动态原则和效率原则。改进公共气象服务分类,应当建立与国家主流一致的分类标准,动态调整公共气象服务的分类及内容,逐步完善公共气象服务的市场供给机制,发挥政府在公共气象服务中的责任主体职能。     

社会工作如何创新社区就业服务？——基于公益创业框架的个案研究

提供就业援助是社会工作者解决困境人士经济困难的重要服务内容,服务创新是提高就业效率的必要方式之一。本文选取了一项2011年至今仍在持续推进的成功就业服务案例,从公益创业角度来梳理社会工作解决社区残障人士和困境妇女就业的创新经验。本文将社会工作开展的就业服务划分为就业融合—创收—创业—创新四个相继发展阶段,并从商业意识、商业技巧和商业知识三个维度构建了社会工作服务的公益创业框架。具体而言,商业意识方面表现为战略、流程和财务,商业技巧方面分别是双市场拓展、资源获取与整合、风险管理,商业知识为理论和实践知识。其中,公益创业中的商业意识和商业技巧分别融入就业服务的创收、创业和创新过程,社会工作者也在公益创业实践中不断积累商业知识。本案例经验能为试图走公益创业之路和提升就业服务成效的社会工作者提供一定的实践启发。     

公共气象与服务民生——以日本气象服务为鉴

公共气象服务是基础性公共事业,在为国家战略、民生决策提供保障与支撑的同时,还要贴近民众,提供个性化、针对性强、适时的服务,树立气象事业＂决策国计、服务民生＂的理念。中国和日本同属东亚国家,两国在气象服务对象、气象的公益性等方面没有本质上的差别,差异在于体制不同,业务内容不完全一样。日本现代科学技术起步早、发展快,气象事业也是如此。应当借鉴日本在气象服务方面的成功经验,在我国公共气象服务方面深入开展多样化、细致化服务,为经济科学发展、民众安居乐业、社会和谐进步提供支持和保障。     

长三角区域气象服务一体化发展的制度困境与制度创新路径研究

气象服务一体化发展是长三角区域一体化国家战略的重要组成部分,也是发展中国特色气象事业的必由之路。较之技术的高歌猛进,长三角区域气象服务一体化发展的制度建设则显得滞后,表现为存量痼疾、增量不足、执行弱化,现有制度与一体化发展要求之间的张力凸显出制度创新的必要性。文章运用制度创新理论工具,结合对气象部门的实证调研,建构长三角区域气象服务一体化发展制度创新的逻辑框架。气象服务一体化发展制度创新作为一项系统性工程,需要强化体制内外主体互动,建构制度创新主体网络;加大集成改革试点,打造制度创新品牌;树立领域融合发展思维,增强制度创新的领域合力;“软”“硬”兼施,夯实制度创新基础条件保障;推动技术和制度的耦合,强化技术的制度创新驱动效应。     

气象行政执法的法理探讨

要使应对气侯变化工作取得良好的进展,气象事业为经济建设更好地服务,特别是在防灾、减灾的服务方面更需要法律保障,社会经济的可持续发展、生态环境的保护以及重大社会活动中气象法制建设发挥良好的作用,完善气象立法,加强气象执法就显得至关重要,在法律保障的前提下,构建公共气象服务体系,提高气象服务的水平.     

构建法治下的公共气象服务体系——以气候变化为视角

公共气象服务对人们的日常生活和工作、防御和减轻气象灾害、适应和减缓气候变化、开发和利用气候资源等具有重要的现实意义.因此,必须构建法治框架下的公共气象服务体系以提高气象服务能力,进而维护公众利益,保障和促进社会经济的发展.     

气象基本法视域下《气象法》的不足与完善

《气象法》是气象法律部门的基础性法律,是体现气象法基本特点、基本精神、基本理念与基本价值取向的综合性立法,应具备基本法的地位和功能。我国《气象法》颁布实施以来,虽然发挥了重要的作用,但与气象基本法的要求还有相当的距离,在价值目标、调整范围、制度内容、法律协调机制以及责任制度等方面还存在缺陷和不足。应尽快修订《气象法》,完善基本范畴和制度,以符合气象基本法的法律地位。     

重大活动决策气象保障服务探讨

伴随着经济增长和社会发展,我国重大活动日益增多,活动规模和质量都在不断提高,重大活动社会关注度高、受天气因素影响大,因此,做好气象保障工作已经成为重大活动能够成功举办的重要因素。气象保障工作的制作计划多来自决策层的直接要求,领导的阅读率较高,关注度和重要性不可小觑。结合业务实践,总结、分析和探讨国家级气象部门在重大活动中的决策气象保障服务,可以不断提升决策气象服务产品的质量,展现气象行业的重要性,更好地服务政府,为重大活动保驾护航。     

公共气象服务人才培养与发展体系研究

公共气象服务的基础核心地位增强,业务范畴跨部门合作特征明显。公共气象服务新发展对从业人才提出了新挑战,知识复合性人才、应用性人才、创新团队是未来公共气象服务发展的关键。基于前瞻性与可行性原则,气象部门可以通过订单式培养、跨部门交流、国际合作、学习型组织文化再造等四种途径构建适应公共气象服务发展的人才培养与发展体系。     

气象服务产品的分类及其供给机制研究

依据公共经济学原理和公共产品的特征,气象服务产品可以分为纯公共产品、俱乐部产品、公共资源及私人产品等类型。气象服务产品的提供者和生产者可以合一,也可以分离。我国气象服务领域存在着气象信息和气象产品供给不足的问题,而解决这一问题的关键在于气象行业的体制改革。     

论公众参与公共气象服务的重要意义

公共气象服务属于公共事务,涉及广大社会公众的共同利益,公益性是公共气象服务的本质属性之一,公众参与公共气象服务具有内在的合理性和必然性。当前我国公众参与公共气象服务存在着地方气象部门对公众参与公共气象服务重视程度不够,公众参与公共气象服务的领域不宽,公众参与公共气象服务的水平不高等问题。公众参与是我国建设服务型政府的必然要求,公众参与公共气象服务的意义在于：保障公众的气象权,提高公共气象服务的公众满意度;提供服务信息,实现公共气象服务的最终目标;维护公共利益,有效防止气象部门的权力垄断;增进理解互信,共同面对气象预报风险;扩展均等服务,促进社会的稳定与和谐。     

The Idea of the Judicial System in a Large Country and the Development of International Civil Procedure in China*

The development of China’s international civil procedure should correspond to the development of the country’s reform and opening to the outside world. As a large economic country, China needs to draw on international civil procedures to guarantee its worldwide interests; and as a large country with the rule of law, it needs to improve the level of its judicial services and enhance the market attraction of its judicial system in global dispute resolution. Given that a country’s judicial system is an important element in measuring its comprehensive competitiveness, the global competitiveness of our international civil procedure is one of the goals to be pursued in the reform of Chinese judicial system. In order to raise the level of Chinese international civil procedure, China should emphasize the idea of the judicial system of a large country and prioritize its competitiveness, service orientation and cooperative approach to dispute resolution. In addition, it should focus on the following reforms: firstly, establishing a specialized system of international civil jurisdiction, with an increase in matters for competitive jurisdiction; secondly, enhancing China’s specialist services capacity in international civil actions, highlighting the expedient protection given to the rights of the parties concerned and stressing the professional development of judicial bodies in the commercial field; and thirdly, strengthening international judicial cooperation and facilitating the global movement of Chinese judgments.     

气象新闻三十年嬗变的顺应论阐释

气象新闻的演变涉及到各种语言和非语言因素。在顺应论的综合框架下,气象新闻的演变可以得到更充分的解释。近三十年来,我国气象新闻报道在语境因素上顺应了物理世界、受众心理世界和社交世界的变化,以促进气象信息的传达。气象新闻报道最重要的部分是语言客体顺应,体现为气象新闻语言通俗化,借鉴文学艺术作品的创作手法,提高新闻语言的审美意义等。     

略论社区少年儿童图书馆的服务拓展

本文从少年儿童图书馆在21世纪新的发展方向入手,论述开展社区服务是保护广大未成年人的文化权益、建立健全公共文化服务体系的重要举措,进一步阐述了满足广大未成年人日益增长的精神文化需求的方式,以及加强社区服务发展的动力、实现方式和应注意的问题。     

公共气象信息知情权的伦理反思

频发的自然灾害,如台风、雪灾、地震、海啸等公共危机促使我们从伦理的层面反思公共气象信息知情权问题。公共气象信息知情权是公众的一项基本权利,因为公共气象信息知情权是个人生命权和健康权的延伸。因此,对公共气象信息知情权的保护,体现了政府对广大人民群众生命健康的尊重。公共气象信息知情权在人权观念方面带来的一个重要的启示是：公共气象信息知情权也是生存权,属于基本人权的范畴—获得公共气象信息才能维持生存,了解公共气象信息是生存的基本条件,公共气象信息误导就是对生命的误导。可见,公共气象信息知情权是保护健康权利和生命权利的基础。