以创新机制为核心推进农村综合改革——流口镇农村综合改革的做法与体会

休宁县流口镇地处三江源头，是典型的山区乡镇，面积65．17平方公里。人口5800余人，辖5个行政村21个村民组，是有机茶的发源地，茶业、林业是农民收入的主要来源。全镇原有干部37人，其中行政干部25人，事业干部12人。     

新农村建设视野下的农村住房产权改革

产权残缺、流转受限的农村住房产权制度,在实践中带来许多问题,严重影响社会主义新农村建设事业的推进,必须对其进行改革。基本思路是:不改变宅基地的集体所有性质,完善宅基地用益物权权能,赋予农村住房完整产权,允许其自由流转,渐次形成城乡统一的房地产市场。     

发展乡村旅游 建设美好家园——关于休宁县社会主义新农村建设的调研

2006年4月20-25日，黄山市委党校第33期县干班学员程午、姜德悍、袁代福、姚绍全、胡雪平四名学员。由黄山市委党校毛新红老师带队。就新农村建设这一研讨式教学课题．先后赴休宁县溪口镇阳干村、齐云山镇岩脚村开展调研。通过实地考察、查看有关资料、召开座谈会等形式．调研小组获取了一些鲜活生动的第一手材料，也形成了一些尚不够成熟的观点和建议。现整理如下：     

新农村建设背景下农村成人教育的改革与对策

建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的一项新任务.农村成人教育在新农村建设中具有重要作用.目前传统的农村成人教育仍存在一些问题,解决这些问题应从转变思想观念,优化教学内容,增加经费投入,健全管理体制等方面入手,大力改革和发展农村成人教育,使之更好地为建设社会主义新农村服务.     

中国农村综合改革的基本内涵及其政策走向

中国取消农业税标志着“以农养政”时代的终结,正式步入了“工业反哺农业,城市支持农村”的后农业税时代。中国下一步应按照完善社会主义市场经济体制和建设现代国家政权双重构建的整体思路,全面深化农村经济体制、政治体制、文化体制和社会管理体制的综合性改革,重点推进农地产权制度、民间融资机制、乡镇政府机构、农民义务教育体制、县乡财政体制、农村公共产品供给体制、农业科技推广体制和国民收入分配制度、财政制度、户籍制度、就业制度、社会保障制度等一系列配套改革,为建设社会主义新农村提供体制保障、财力支持和动力源泉,不断增强农村经济的发展活力,不断扩大基层社会的民主政治。     

从家庭联产承包责任制到新农村建设——中国农村改革30年回顾与展望

中国农村改革30年--从家庭联产承包责任制到社会主义新农村建设,就是探索中国特色农业现代化道路的30年.在中国改革开放30年之际,以探索农业现代化的历程为线索,认真总结农村改革的基本经验,准确把握中国特色农业现代化的内涵,深入分析中国农业农村发展面临的新形势新问题,对于不断深化农村改革,积极推进社会主义新农村建设,进一步探索中国特色农业现代化道路意义重大.     

建设社会主义新农村与农村新教育建设

站在历史的高度纵览社会主义新农村建设,可以发现农村新教育已成为建设新农村的基点与支点,在建设新农村与农村新教育建设之间,集中表现了过去与现在中国农村改革发展的问题与矛盾,同时也蕴育着中国农村发展的美好前景与光明未来。农村新教育建设的基本要求是要重新设置教育内容,重新调整教育结构,重新确立教育体制,进一步优化教育环境。     

新农村文化建设与农村体育的改革

新农村建设是党和政府作出的一项惠及亿万农民,关系国家长治久安的重大战略决策。农村体育在新农村文化建设中面临着良好的发展机遇,但须正视体育意识、体育活动内容、政府职能转变和农村学校体育开展等几项关键性问题,使农村体育事业得到快速的发展。     

社会主义新农村建设需要改革现行土地制度

建设社会主义新农村是我们党综合考虑国际国内形势,从我国经济社会发展的阶段出发作出的一个战略决策.社会主义新农村建设本身就是一场改革,改革不适应的体制机制.当前的农村土地制度,作为一项农村的基本经济制度已经不适应经济社会的发展,必须适时地进行改革.     

关于进一步深化我省农村综合改革的建议

农村税费改革取得重要的阶段性成效后，2006年河北省委省政府适时把工作重点转移到农村综合改革上来，成效显著。本文在分析和总结全省农村综合改革概况和问题的基础上，提出了进一步深化改革的四个方面的对策和建议。     

湖南农村综合改革简评

建设社会主义新农村是当前我国的一大热点。为了更好地贯彻落实党的十六届五中全会精神,进一步弄清新农村建设的难点,了解当前应把握的重点,积极促进新农村建设工作的开展,从实践中积极总结经验,从理论上深入展开探讨非常必要。我们邀请了湖南省部分相关主管部门的领导、高校及科研机构的专家学者和地方在一线工作的有关人员,进行了一次前瞻性的笔谈。建设社会主义新农村是一项前无古人的伟大事业,值得探讨的内容很多,我们选取了这次笔谈的部分内容,希望能给大家提供一些有价值的信息,也欢迎各位学人参与讨论。     

农村工业化城镇化与新农村建设

农村工业化城镇化与城市工业发展和城市化,对建设新农村的关系是不一样的,城市工业发展和城市化与新农村建设具有统一性的一面,又有相矛盾的一面,而且两者的统一性,要通过中间环节的转化才能实现。而农村工业化城镇化与建设新农村具有直接的同一性。农村工业化的过程就是发展农村生产力的过程;农村城镇化的过程就是农民建设新家园、建立新社区的过程;农村工业化城镇化的过程,就是提高农民素质、增加农民收入的过程。     

关于进一步深化我省农村综合改革的建议

农村税费改革取得重要的阶段性成效后,2006年河北省委省政府适时把工作重点转移到农村综合改革上来,成效显著.本文在分析和总结全省农村综合改革概况和问题的基础上,提出了进一步深化改革的四个方面的对策和建议.     

新农村建设中农村上层建筑的调整

农村上层建筑建设滞后已成为农村"四个文明"一起抓的薄弱环节和"瓶颈"问题.为确保社会主义新农村建设健康发展,必须调整农村上层建筑,使其与经济基础相适应.因此,乡镇政府机构应转变职能,适应市场经济发展的要求,放权于民,采取有效形式,扎实推进农村民主建设,同时找准载体,调动农民积极性.     

农村金融改革与社会主义新农村建设

当前,我国提出了建设社会主义新农村的战略举措,这一战略举措需要财政金融等方面的支持,但是,我国农村金融体系却存在许多不足,同建设社会主义新农村极不适应.为此,我们必须根据建设社会主义新农村对农村金融的要求采取有效对策,以充分发挥农村金融对建设社会主义新农村的支持作用.     

新农村建设与乡镇机构改革

到目前为止多次以精简机构和分流人员为目标的乡镇机构改革,没有从根本上解决乡镇机构和人员膨胀等核心问题,其原因在于:忽视了通过竞争推动乡镇政府机构综合配套改革;在精简编外人员的同时忽视了精简在编人员;在新农村建设时期忽视了创新事业站所运行机制和转变乡镇政府职能;在调整乡镇政府行政权力的同时忽视了“上改下也改”的配套改革。鉴于此,今后要以竞争为重点,精简乡镇党政机构和人员,转变政府职能,从撤消事业站所、置换职工身份和建立“以钱养事”的新的为农服务机制入手,从根本上解决乡镇机构改革中的难题。     

对新农村建设背景下农村教育问题的思考

加快社会主义新农村建设,最重要的是提高农民素质,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍,把农村沉重的人口负担转化为人力资源优势,形成持续推动建设新农村的力量源泉。实现这一目标,就要创新农村教育的内容、形式和手段,建立多元化的基础教育办学模式,尤其是在农村义务教育阶段渗透职业教育内容,为新农村建设提供高质量的新型劳动者。     

新疆南疆贫困地区农村综合改革的难点及对策——岳普湖县农村综合改革情况调查

岳普湖县是新疆最早的农村税费改革的试点县之一,也是新疆30个扶贫重点县之一,对反映南疆地区社会经济发展水平具有一定的代表性。     

新农村建设与农村贫困问题

解决农村贫困问题是新农村建设的核心。当前我国农村贫困．有绝对贫困减少，相对贫困增大；经济贫困与环境贫困、文化贫困共存；脱贫难度加大，返贫现象比较严重等特点。解决农村贫困问题必须进一步拓宽农民增收渠道；切实加强扶贫开发工作。     

欠发达地区县政改革:问题与出路——以广东省山区县农村综合改革为例

欠发达地区面临着特殊的发展环境和任务结构,其县政改革的制度需求比之于发达地区有较大差异。广东省山区农村综合改革的经验表明,以县域主体功能区规划为抓手,推进与之相配套的综合改革是欠发达地区县政改革的一个有效途径。广东省山区县在乡镇大部制改革、简政强镇事权改革、推行差异化绩效考评、建立参与式社会管理机制与促进城乡公共服务均等方面的探索体现了科学发展观的基本要求,具有较普遍的现实意义。