加快推进郊区新城建设 促进城市空间结构调整

1999年上海城市规划提出城市发展战略从600平方公里向6000平方公里扩展,上海"十一五"规划确定了郊区近期发展3大新城、远期发展为9大新城的目标。但是至今为止,中心城区"一城独大"的现象依然存在。郊区新城建设尚未上升到上海城市核心战略的高度,新城城市功能形成缓慢,上海"四个中心"建设缺乏有效率的空间结构支撑。世博会以后,上海将面临城市发展速度减缓、全球经济下行周期压力增大的环境。加快推进上海郊区新城建设,促进城市空间结构调整,是上海寻求后世博会发展"治本之策"的重要途径。本文从国际大都市郊区新城经验、上海郊区新城发展历程和目前存在的问题和瓶颈、发展思路和对策建议等几方面给予了深入解答。     

湖南郴州：加快推进创业带动就业工作

2012年,湖南省郴州市被国务院授予“全国创业先进城市”荣誉称号,以排名第16的成绩,跻身为全国首批71个创业先进城市之一。为巩固提升全国创业先进城市工作成果,贯彻实施扩大就业发展战略,深入推进创业带动就业工作,该市日前出台了《创业带动就业工作3年行动计划实施方案》。     

上海郊区新城建设状况评估

目前,上海郊区新城建设步伐进一步加快,但建设进展参差不齐;新城功能培育受到普遍重视,但尚无功能真正健全的新城出现;各大新城都在力求实现其城市基本定位,但发展态势表现不一。新城建设中出现一些共性问题,如未能充分体现“紧凑型城市”规划理念、聚焦重点建设不足、产城融合程度尚不理想等。上海应努力克服当前存在的共性问题,认真回应新城建设中的迫切诉求,进一步提升认识、聚焦重点、有序推进,推动郊区新城真正成为面向长三角地区、强化和拓展上海城市功能的市域城市群。     

多项并举,优化高校毕业生就业服务

为缓解我国就业压力,国家相关部门和地方政府不断推出有力政策和措施促进创业就业,取得明显成效。为推动创业就业工作深入有效开展,本刊与人社部就业促进司联合,共同推出"就业政策与实践"专栏,着重报道相关部门最新的就业举措和动态。     

上下合力，共同推动创业就业

为缓解我国就业压力，国家相关部门和地方政府不断推出有力政策和措施促进创业就业，取得明显成效。为推动创业就业工作深入有效开展，近日本刊与人社部就业促进司联合，共同推出“就业政策与实践”专栏，着重报道相关部门最新的就业举措和动态。     

在推进创业型城市建设过程中创先争优的实践与思考

推进全民创业是"民生幸福工程"的重要内容,在创业型城市建设过程中创先争优,提升创业促就业工作的科学化水平,是进一步提升创业带动就业可持续发展能力,使创业带动就业作用得到进一步释放的重要着力点。目前全市创业型城市建设工作组织领导、政     

24万农民工返乡创业带动城乡165万人就业——关于湖北省农民工返乡创业的调查与思考

就业是民生之本,创业是就业之源,实施回归创业工程,推进农民工返乡创业,是促进农村劳动力就近就地就业和新型城镇化建设的重要举措.为准确掌握全省农民工返乡的整体状况、总结成功经验、查找存在的主要困难、探索促进农民工返乡创业的新举措,湖北省劳动就业管理局通过组织全省公共就业服务机构采取与返乡创业人士座谈、深入返乡创业企业实地考察、走访工商税务部门等方式,对全省农民工返乡创业情况进行了专题调查研究.     

西北地区社会结构转型研究

在社会转型的加速期与西部大开发战略的深入推进过程中,西北地区的社会结构转型特征愈发明显,主要表现为城乡结构转型、人口与家庭结构转型、就业与收入结构转型。由政府、市场及社会等多方主体共同作用下形成的良性协调的发展模式是西北地区从乡土走向城市的社会结构转型之路的重要动力。应坚持以人为本的发展理念,统筹城乡发展,优化人口与家庭结构,扩大就业与增加居民收入,以促进地区社会结构转型深入。     

分享经验 迎接挑战——记“促进妇女就业与创业论坛”

背景资料:“中加合作甘肃妇女就业项目”是由加拿大国际发展署资助的为期三年的援助项目,2004年7月开始实施,旨在帮助甘肃省兰州和白银两市的下岗失业妇女,特别是年龄较大的下岗失业妇女重新获得就业机会。项目实施两年已经取得阶段性成果。为了总结项目实施取得的经验,加强与其他地区同仁的学习交流,更加广泛深入地探讨妇女就业和创业问题,进一步推动妇女就业和创业,特举办本次论坛——由省商务厅、省劳动和社会保障厅、省妇联、省就业促进会协办,中加合作甘肃妇女就业项目办公室主办的“促进妇女就业与创业论坛”,于2006年9月14日至15日在…     

职业信息速递

头条实施扩大就业的发展战略,以创业带动就业胡锦涛同志在十七大报告中指出,就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策,加强政府引导,完善市场就业机制,扩大就业规模,改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业     

优化财政教育支出结构建设人力资源强国

持续稳步增加公共财政教育支出，可以有效促进就业，进而在保持我国经济社会稳定前提下提高城镇化水平，也有利于促进我国向第三产业为主的经济结构方向发展和转变。应优先基础教育投入，提升劳动力基本素质，解决长期就业问题；加大职业教育投入，增强劳动力基本技能，促进短期就业效应；持续高等教育投入，提升科技水平，为经济和社会发展提供高素质人才。     

促进上海高校毕业生就业的建议

为促进高校毕业生就业,上海需继续推进职业教育发展,完善就业技能培训体系,促使就业培训市场化,全面提升高校毕业生的就业能力。支持中小企业发展,教育学生改变轻视中小企业的成见,促使其改变就业观念;解决中小企业融资难的问题,通过优惠政策鼓励其吸纳高校毕业生。发挥高校就业指导中心提供就业服务的主渠道功能,推动高校就业指导服务机构建设;增加对非重点院校就业促进工作的资金支持;注重专业设置与产业发展之间有效衔接的长期规划。激励高校学生通过实习增加实践经验,增加社会实践学分的比重,严格执行学分认定标准;开设实践知识讲堂,为学生储备实习知识。     

发挥新市镇在上海新型城镇化中的作用

新市镇作为上海城镇化体系中连接城、乡的关键环节,其地位与功能的确立,其与新城的合理分工、功能互补的作用,对上海新型城镇化的发展十分重要。上海应在建设好新城的同时,将新市镇建设放到与新城建设同等重要的地位,以充分发挥新市镇在新型城镇化中的作用。推进新市镇建设,应采取市场主导、政府调控的模式;应强化新市镇规划,通过政府引导,由研究机构、社会力量等对全市新市镇发展进行全面规划;应在发挥市场作用的同时,强化市、区两级政府的协调管理机制;须走新型城镇化的道路,即按照"集约、智能、低碳、绿色"的要求建设可持续发展的生态镇、绿色低碳镇。     

进一步落实和完善促进中小企业发展的税收政策法规

中小企业是促进我国经济社会平稳健康发展的重要有生力量,但当前中小企业大多面临成本高、用工难、融资难问题,为此要进一步完善促进中小企业发展的税收等政策环境,积极鼓励帮助企业合理合法地用好国家的各项优惠扶持政策,从而更好地促进中小企业发展,发挥中小企业在促进我国经济转型中的重要作用。     

“十二五”期间影响上海社会稳定的若干重大因素研究

随着经济发展进入新阶段,我国社会生活出现大量新矛盾、新问题,上海在如何维护社会稳定方面也面临着越来越大的压力,维稳任务更为复杂和艰巨。当前影响上海社会稳定的因素突出表现在社会利益结构失衡、社会维稳环境变迁、社会矛盾化解机制缺陷和社会治理模式落后等几个方面。为此,对“十二五”期间上海的社会稳定提出如下宏观预警：高度重视日益严峻的就业压力,特别要关注受过高等教育的年轻一代的就业问题;高度重视日益紧张的劳资关系,特别要注意利润侵蚀工资、机器排挤劳动、企业侵犯劳动者权益的现象;高度重视流动人口的新动向,特别要注意新生代农民工所带来的挑战;高度重视“中产阶级”的社会稳定,把解决“白领民生”纳入政府议程;高度重视失意群体对社会稳定的影响。据此,提出上海“十二五”期间维稳工作的若干建议：进一步平衡利益关系,促进社会结构和谐;进一步优化社会政策,着力保障和改善民生;进一步完善利益表达机制,规范利益诉求行为;进一步创新社会管理,实现维稳工作的根本转型。     

新形势下上海促进就业的机制研究

在创新驱动发展、经济转型升级的新形势下,上海就业状况出现了一些新的变化:一是就业总量增长缓慢,就业结构受产业结构调整影响较大;二是就业人口加速流向郊区,区域性就业问题日益凸显;三是失业群体年龄分化,双高失业现象尤为突出。因此,在就业总量和就业结构上对就业体制机制提出了新的要求。上海应构建一个功能较齐备的市场就业系统,以制度保障、产业协调发展、政企协作、市场发挥作用和个人积极就业为导向,逐步构建多层次就业体系,进一步促进就业,实现高质量就业、充分就业和合理就业的目标。为此,一是要优化失业保险调整机制,建立就业促进基础平台;二是要构建多层次就业促进体系,实现充分就业;三是要对接产业调整导向,实现高质量就业。     

城乡一体化背景下上海农业人口发展趋势探索

城乡一体化发展中的上海新农村建设,除了加快农业现代化、改善农村公共管理与服务外,农业人口自身的发展问题不容忽视。目前,上海城乡的人口格局发生了根本性的变化,农业人口已越来越少,本地农业就业人口面临数量和质量弱化等问题。展望上海农业人口发展方向与具体发展目标,在重视农业剩余劳动力转移的同时,必须进一步发挥农业科技对提升农业产业水平、转变发展方式的引领作用,实现生产者素质的稳步提高,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。     

上海小微企业现状及其扶持政策创新研究

上海小微企业行业多、分布广,在丰富行业门类、链接产业运转、呼应市场供给需求、形成市场合理价格、持续市场竞争活力和推动创业带动就业中功不可没。但受国内外复杂且不确定的经济运行环境的影响,不少小微型企业处于人才缺、融资难、利润薄、发展难的困境之中。优化上海小微企业生存环境,应进一步转变管理理念,完善政策及服务,创新发展模式,引导产业发展,拓展小微企业发展空间,形成支持扶持的合理体制与互动机制,真正发挥小微企业在＂创新驱动、转型发展＂中应有的作用。     

加快推进上海产业布局和结构调整

产业布局和结构调整是上海新一轮发展中的核心抓手和主攻方向,必须加强顶层设计和分类指导,完善增量、存量和变量的对接,体现推拉结合、破立结合、进退结合;要统筹考虑经济结构、区域功能、产业定位、空间形态等因素,打造产业生态系统,打造外环"生态经济带";必须加强统筹推进、综合协调,联合相关部门,充分发挥区县等积极性,提升整体工作合力。     

上海人口、人力资源与经济发展转型

“十二五”时期是上海经济发展转型的关键时期。人口、人力资源是上海经济发展转型的重要因素,其规模、质量、结构和趋势对上海经济发展方式选择和产业结构调整有重大的影响。上海要积极推进十七大提出的“三个转变”,加快经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,进一步提高人口和人力资源的宏观管理能力和绩效,为上海经济发展转型创造有利的核心条件。