实施旅游开发带动战略，加快落后地区脱贫致富

河南省的贫困问题具有明显的区域特征。贫困人口主要分布在山区、边远地区和自然灾害多发区。在地理上，大部分集中在北部、西部和南部的太行山、伏牛山、桐柏山和大别山区域。主要包括为新中国解放、建设和发展作出过重要贡献的老革命根据地，少数民族地区、边界地区和自然资源严重匮乏、需要搬迁移民的特困地区，即“老、少、边、闲”地区。     

全面建成小康社会后解决农村相对贫困的对策建议

随着2020年我国全面建成小康社会,绝对贫困将消除而相对贫困问题将更加突出,并由一维收入贫困向多维福利贫困、生存性贫困向发展性贫困、原发性贫困向次生性贫困、农村贫困人口向城市新贫困阶层转型。治理相对贫困问题要发挥党总揽全局的制度优势,实施城乡一体化治理,并建立相对贫困治理长效机制。具体而言,要加强顶层设计,构建多维动态识别体系;建立返贫预警监测体系,提高治理预见性;构建数字农业综合服务体系,夯实乡村振兴基础;强化攻心为上制度安排,解决"精神贫困"问题;健全大扶贫发展模式,释放社会力量治贫潜力。     

问题

贫困地区面临的主要问题1、贫困人口集中,贫困程度严重。最不发达县的贫困密度更高。2、有相当高比例的老、少、边县。这些县能否稳定发展,关系到革命老区人民对政府的感情,关系我国边境是否能稳定、各民族能否和谐共处,因此对整个国家的安定和繁荣有重要的作用。3、分布集中,有明显的地理群集性。4、发展滞后,增长困难,缺乏竞争力和自我发展能力。5、农民生活质量普遍较差,抗御风险能力依然很弱。只有不到10%的人口生活在全国农村平均收入水平之上。6、思想保守,人力资源素质较低。安贫守穷,不思进取,缺乏竞争意识。缺乏现代法律、民主甚至…     

中国农村贫困评估研究

本文给出了利用《中国统计年鉴》上的收入分配分组数据评估我国农村贫困的方法,并使用国际上应用广泛的几种贫困指数,对我国农村贫困进行了评估。计算结果说明,在绝对贫困线之下,我国农村贫困人口目前大约为2500万左右,贫困发生率大约为3.1%,如果使用所选择的相对贫困线,则贫困人口与贫困发生率都显著增加。同时在所考虑的几种贫困线之下,所有贫困指数都趋于上升。这说明我国农村贫困问题持续朝严重的方向发展,这种变化趋势值得高度关注。     

谋划扶贫新思路 构建和谐新农村

黔江区是一个集"老、少、边、穷"为一体的国家扶贫开发工作重点区(县)。重庆直辖以来,在市委、市政府的正确领导和市级相关部门的大力支     

论普惠制金融在我国少数民族落后地区的运用

随着市场经济的发展.金融资源在促进少数民族落后地区发展中的作用愈加明显。然而,鉴于小农经济明显的生存特征和贫困农户面临巨大的资金缺口,以高利率、有限的小额信用贷款只能维持农村经济简单的生产再循环,并不能完全解决贫困人口脱贫的问题。一个完善的普惠制金融体系框架应该是集法律体系、服务组织体系和政策扶持体系三位一体的。只有在这样一种普惠制金融体系下,金融支持少数民族落后地区贫困人口脱贫政策体系才会有效。     

云南省人力资源可雇佣性提升措施探讨

具有“老、少、边、穷”特征的云南省,在金融危机影响的背景下,就业问题是关系民生的重要问题,近几年成为政府高度关注和着力解决的问题。人力资源就业能力低下是解决就业的主要障碍,审升就业能力成为解决云南省就业的关键。     

重庆三峡库区贫困原因及扶贫途径探析

以重庆三峡库区为例,分析了贫困的原因,提出了解决贫困的途径:突出抓好"基础设施建设、基础产业发展、贫困人口基本素质提高"三大重点,着力实施农村劳动力培训就业、农业产业化扶贫、易地移民扶贫三大工程,逐步实现贫困地区经济、社会健康、协调、可持续发展.     

统筹发展新阶段的扶贫思路调整

日前在上海召开的世界银行全球扶贫大会上,温家宝总理强调要从保障中国人民的生存权、发展权的高度抓好扶贫工作;坚持“开发式扶贫”,增强贫困人口脱贫致富能力;坚持广泛动员社会力量参与扶贫事业,形成全社会共同扶贫的局面。从发展的视角来分析,我国现阶段的贫困问题依然相当严重,目前剩下的都是最难解决的贫困问题。所以必须以科学发展观为指导,增强在新形势下对扶贫开发重要性的认识,并不断探索新的经济条件下扶贫思路的创新。笔者认为,新时期扶贫开发的思路创新,要坚持开发性扶贫的方针,抑制返贫,从经济、文化、社会等综合措施入手,全方位地提高贫困人口的生     

中国农村贫困状况的绝对与相对变动——兼论相对贫困线的设定

借用非参数核密度方法,本文利用历年《中国农村住户调查年鉴》20分组数据,绘制了农村最低收入户的绝对和相对收入分布图,详细分析了20世纪80年代以来中国农村贫困变动状况。研究发现,在农村绝对贫困逐步得到缓解(但最贫困人口数量似有所上升)的同时,相对贫困状况日趋恶化;贫困人口持续减少的"表象",主要是由于其测度标准即贫困线绝对值长期保持不变,或其增幅阶段性放缓造成的。换言之,随着经济发展水平的提高,正是由于测量贫困的相对数值相应地下降,才保持了贫困率的逐步下降。对此,本文建议重视相对贫困问题,设定"相对贫困线"为贫困度量的另一把尺子,以便有效促进贫困人口增收脱贫。     

坚持“五个统筹” 促进扶贫开发

扶贫开发之难与困1.现存的农村贫困人口贫困程度深,脱贫难度大。经过多年的扶贫开发,那些居住在自然条件相对较好地区的贫困人口大多已经摆脱了贫困。目前剩下的贫困人口大都居住在地域偏远、交通不便、生态失调、灾害频繁、环境恶劣的地方或为老弱病残、劳动能力差的人口。现存的贫困人口中,五保户占五分之一,残疾人占三分之一,生活在不宜生存的环境者占四分之一,另外一些人则常年受疾病困扰、无劳动能力、受教育水平低。要解决他们的问题,投入的成本越来越高,脱贫难度越来越大。2.贫困人口数量仍然不小,防止返贫的任务艰巨。2005年底,我国…     

贵州喀斯特地区生态环境建设与农村经济发展探讨

如何在贵州喀斯特地区完成消除贫困和生态环境建设这两个目标,不仅关系着国家经济水平的发展,也关系着我国可持续发展战略的能否有效落实,同时也是一项非常复杂的系统工程。本文针对贵州喀斯特地区目前的农村经济的发展状况和优势条件,结合生态环境存在的问题及如何治理规划,从而对农村经济建设发展和生态经济建设相结合中存在的问题进行讨论。从而实现可持续的、又快又好的发展做出贡献。     

陆地边境县扶贫开发任重道远

至2005年末,我国农村10年扶贫开发纲要实施时间已经过半。集“少(少数民族地区)”、“边(边疆地区)”、“穷(特困地区)”于一体的陆地边境41个扶贫开发重点县脱贫进程如何,其他陆地边境县全面建设小康社会进程如何,成为如期实现纲要目标必须回答的问题。基于实地调研对扶贫开发诸因素的把握,本文将10年扶贫开发纲要目标分项指标化,使用贫困监测和县(市)社会经济统计数据,对陆地边境地区41个重点县和94个非重点县的扶贫开发进程进行了综合评估。结果表明:按照2000￣2004年的发展趋势,至2010年,边境重点县整体上将只能实现纲要目标的2/3,其他的陆地边境县经济社会结构总体上仍落后于全国一整个发展阶段。迫切需要在余下的5年内,加大扶持力度,提高扶持效率,加快推进41个边境重点县的扶贫开发,并将扶贫开发工作覆盖至所有135个边境县,以逐步改变陆地边境地区经济、社会、文化的落后状况,最终实现全面小康。     

树立正确的政绩观 努力建设中等城市

城镇化既是支撑和推动经济社会发展的载体和动力，也是促进经济社会加快发展必须跨越的一道门槛。秀山地处武陵山腹地、渝东南边陲，是集“老、少、边、山、穷”于一身的国家新一轮扶贫开发工作重点县。2001年以来，县委、县政府不因县穷而妄自菲薄、不思发展，不因落后而裹足不前、放弃建设，紧紧围绕经济     

用好劳务输出这块致富"敲门砖"

温家宝总理曾经指出,“三农”问题是全党各项工作的重中之重。我国是一个农业大国,构建社会主义和谐社会,实现全面建设小康社会目标,必须首先解决好“三农”问题,而农村贫困人口的脱贫问题更是制约“三农”问题的“瓶颈”。因此,构建和谐社会、全面建设小康社会,重点在农村,难点在农民,而重中之重是解决农村贫困人口的脱贫问题。发展劳务经济,把农村富余劳动力合理转移到非农产业就业,不但可以有效地增加农民收入,而且可以缓解农村经济发展中的许多现实矛盾,是贫困农民打开富裕之门的“敲门砖”,是破解“三农”问题的“金钥匙”。实践证明,…     

着力构筑农村保障的绿色通道

■位于湘、粤、赣三省交界处的汝城,是一个集老、少、边、穷、库于一体的山区县,也是国家扶贫开发重点县和财政困难县。近几年来,汝城县通过建立农村低保、农村义务教育贫困生助学"两免两补"、农村新型合作医疗以及村级基层组织经费保障等四项保障制度,形成了较为完善的农村保障体系,并从更新理财观念、健全管理机制、创新发放方式三方面着力推进,实现了农村贫困家庭生活有保障、孩子能上学、有病能就医和村级组织运转正常的目标,有力地促进了当地农村的和谐发展。     

开发山地资源壮大特色产业促进巴东农村经济繁荣发展

面向市场，以农业增收、农民增收、农村现代化为目的，大力推进农业和农村经济结构的战略性调整，是贯彻落实党的十五届五中会全和省人大九届四次会议精神，促进新阶段湖北省乃至全国的农业和农村经济的中心任务。作为集老、少、边、山、穷、库区县于一身的巴东县，必须审时度势，把握发展机遇，做大、做实、做好农村经济结构调整的文章，为农村经济全面繁荣，实现脱贫致富奔小康目标夯实基础、拓宽道路、加快步伐。     

每周一图

1985年，我国开始制定的农村贫困人口标准是206元人民币。之后，扶贫标准分为两项，即绝对贫困标准和低收入标准。2008年起，两者合一。2011年11月．新的国家扶贫标准调整为2300元，以此标准测算，全国农村贫困人口1．28亿人。横向比较，新的国家扶贫标准大致相当于每日1美元，     

考选领导干部案例分析题

问题285:2014年10月17日是我国第一个"扶贫日",西部贫困重点省份N省在这一天专门召开了扶贫工作推进会。近年来,N省扶贫工作取得积极进展,民生得到显著改善,贫困地区面貌发生了巨大变化。但是,N省几个山区的一些农村仍然没有摆脱贫困面貌,生产生活条件仍然较差,同全省的发展差距仍然很大。到2013年底,N省仍然有820多万农村贫困人口,占全国的十分之一。在扶贫工作推进会上,N省提出要强力推进山区连片贫困群众脱贫致富,实施精准扶贫工程。这也是当前N省扶贫开发的工作重点。如何摸清谁是贫困人口,贫困程度如何、     

旅游扶贫开发区的文化问题及对策分析

旅游扶贫地区大多是老、少、边、穷地区,因长期的偏僻、封闭,受外界影响小,保持着浓郁、原始的民风习俗,其社会文化要素具有形式上的完整性和内容上的独特性与民俗性,对外地旅游者具有较强的吸引力,是旅游扶贫地区的重要旅游吸引物.