面向政府治理变革的领导力提升路径研究

新时代政府治理变革面临着政府数据的开放性和共享性有待加强、政府治理安全性存在隐患、政府数据处理能力有待提高等挑战。政府治理变革中政府领导力的基本要求是有规划力、组织力、指挥力、协调力;政府治理变革中政府领导力的创新维度是夯实基础、把握契机、因地制宜、包容错误。面向政府治理变革的领导力提升,应面向治理体系和治理能力现代化,建构基于新技术的政府数据治理模式;结合动态变化的国内外环境,构建坚实的政府治理支持体系;从人民利益出发,搭建精准化公共服务系统;以政府治理变革为背景,推进建立政府、社会、公民协同治理机制。     

数字化转型期领导者的“无力感”表征、领导力诊断及其提升策略

数字化转型驱动国家治理体系和治理能力现代化,也赋予领导者在数字平台、政务服务、社会治理等领域的新作为空间。与之相伴的是,数字化转型对传统领导力发出了挑战。领导者在数字化转型期呈现"无力感"表征:行政权威的日渐式微、科层结构的部分失灵、技术绑架的风险加大。区别于传统领导力侧重组织建设和业务推进能力,数字化转型期的领导力强调运用系统思想把数字技术与制度、组织及队伍等要素有机融合,制定出可行的数字化转型路径。提升数字化转型期领导力应制定战略,构建数字化治理体系;明确路径,在应用场景建设中系统开发;吸纳技术,优化技术主体的政治参与;吸引人才,提升数字化组织能力。     

注视追随力:构建协作型领导模式的有效途径

随着时代的变迁,组织领导模式在不断地发展和变革。领导者的"滑铁卢"时代似乎已经到来,领导力的弱化与追随力的兴起已是不可逆转的趋势。在这个组织结构流行几乎扁平到没有领导者程度的时代,"领导职位上的成员"应当如何进行变革以适应环境形势发展的需要呢?我们要从注视追随力的新思路中寻找出路,构建起追随力、领导力良性作用下的协作型领导模式。一、注视追随力追随力是一种与领导力相反的、引导组织前进的、自下而上的力,其自下而上的特征导致其在以往的组织     

基于对偶心理定位视角的领导与追随互动行为研究

<正>一、问题提出本尼斯曾经说过:"没有伟大的追随者就没有伟大的领导者。"组织内部追随者比例远超领导者,因此,学者Kellerman提出"追随者是组织成败的决定性因素"。但是社会和组织环境中领导力文化受到普遍推崇,追随者被动、消极的固有思维仍未打破。领导风格与领导能力影响组织发展方向,但领导力发挥需要领导者与追随者的互动行为。领导科学关于追随过程和追随力形成的研究,经历了领导者或追随者单一视角到领导者与追     

赋能领导力:地方治理中政府领导力结构的关键要素

国家治理能力概念包含着深刻的行政变革的逻辑,引发出政府领导力结构创新的命题。本文以复杂领导理论为分析工具,以多元主体、治理网络及工具创新这三个赋能条件为着力点,对政府领导力结构中的关键要素——赋能领导力进行分析,阐释了政府治理和社会治理中赋能领导力与行政领导力、适应领导力的交互动态作用,最后认为,在地方治理语境下的权力运行需要政府运用好赋能领导力这一关键能力,才能协调政府治理和社会治理中行政领导力与适应领导力的张力,形成有效的政府领导力结构,在复杂多变的环境中获得高的行政效率与好的治理效果。     

社会组织承接政府公共服务的胜任力研究

社会组织的胜任力是国家治理现代化的重要组成部分,推进国家治理体系和治理能力现代化要求社会组织参与治理,有效承接政府公共服务的职能转移。当前,我国社会组织难以胜任政府公共服务的职能转移,存在"塌陷式"鸿沟及能力短板问题。为此,可借鉴胜任力模型的"冰山"结构及其核心能力要素,由浅及深、从外到内地构建基于资源汲取、专业输出、自我约束、社会协同、市场竞争五个维度的能力体系,进而提升社会组织承接政府公共服务的胜任力。     

公众“获得感”提升与公共部门领导力跃升路径研究

公众"获得感"与公共部门领导力已经成为社会良治的重要两元。从公众"获得感"提升的视角来看,公共部门领导力的核心维度包括推动和协调社会发展能力、战略思维和创造性应用能力、依法执政和严格执行能力三个方面,以及协调力和发展力、前瞻力和创新力、凝聚力和执行力六个关键要素。公共部门领导者是公众"获得感"提升的实现者和维护者,公众"获得感"提升是公共部门领导力跃升的动力源和衡量尺度,二者良性互动是社会善治的重要体现。因此,公共部门领导者应从明确领导策略、增强包容性和强化沟通能力三个方面实现公共部门领导力的跃升。     

2014年12月(中)学术推介

<正>罗章、王蓓在《赋能领导力:地方治理中政府领导力结构研究的关键要素》一文中以复杂领导理论为分析工具,以多元主体、治理网络及工具创新为着力点,对政府领导力结构中的关键要素——赋能领导力进行分析,阐释了政府治理和社会治理中赋能领导力与行政领导力、适应领导力的交互动态作用。地方治理中对多元主体赋能的过程,也意味着政府领导面对众多社会主体与市场主体构成的复杂治理网络应摒弃传统管理中政府部     

协同治理视野中协同领导力的建构与实现

随着协同治理的出现,主体的多元化、组织的扁平化、过程的协商化对传统的政府领导力提出了前所未有的挑战。回应协同治理变革的需要,作为一种新型领导力,协同领导力开始兴起,并对促进和发展协同治理发挥重要作用。在实践中,可从协同领导者静态层面的能力形塑和动态层面的行动安排上实现对协同领导力的双重建构,通过开放赋能、结构整合、技术嵌入、协同问责的路径实现传统政府领导力向协同领导力的转型,夯实协同治理的主体基础、结构基础、技术基础和责任基础,实现创造公共价值的目标。     

“互联网+”大数据时代安全性思考

"互联网+"作为一种新的方式,在信息化高速发展的今天很大程度上改变着人们的生活,为社会带来了新的、颠覆性的机遇。目前,在我国"互联网+"也正在与多种传统行业相结合,同时也给政府政务服务、电子政务方面带来了新契机,"互联网+政务服务"也成为目前实现治理体系和治理能力现代化的重要保障。"互联网+"将信息技术、互联网等现代化产物运用其中,能够有效提升政务效率。运用"互联网+"思维可以有效整合公共服务资源,创新政府服务模式,提升政府公共服务水平和社会治理能力。     

国家治理现代化背景下社会组织的价值研究

国家治理现代化表现为国家治理体系现代化和治理能力现代化,核心是处理政府主体、市场主体和社会主体的关系。作为社会主体的重要组成部分,社会组织是完善国家治理体系,提升国家治理能力的有生力量,在我国社区治理、生态治理和公共危机治理中发挥着重要作用。探讨社会组织在国家治理中的价值与实现形式,有助于国家治理现代化的理论深化和实践推进。     

元治理视角下地方政府社会治理主体结构及多元主体角色定位研究

元治理理论认为"一主多元"的主体结构是适合我国地方政府社会治理转型和发展时期的结构。元治理理论主张由政府、社会组织、公民等多元主体单元组成主体结构;强调政府在社会治理中担任元治理角色,与多元主体处于平等地位,只是各自的职能不同;注重多元主体间合作伙伴关系的建立。元治理理论认为地方政府充当元治理者角色,社会组织充当协调者角色,公民充当践行者角色。     

有限政府如何成为有能政府

<正>一、引言党的十八届三中全会召开以来,"提升政府治理能力,构建有能力的有限政府"这一议题引起了社会的广泛关注。政府治理能力与限权是分不开的,它们具有相互辩证的关系。限权之初可能会弱化政府的治理能力,但以长远的眼光来看,其对政府治理能力的提升具有重要的作用,不仅能提高政府自身的治理能力,还会促使社会组织协同政府治理社会。当前,应从强化市场和社会组织的治理能力、正确处理好政府利益的界限、建立合理的限权标准体系等方面来提升政府的治理能力。     

辽宁省非政府组织参与社会治理的问题与对策探究

在社会多元化背景下,非政府组织参与社会治理的功能和作用逐渐被承认,对传统的社会管理模式造成了冲击和挑战。社会管理体制和技术的创新,允许辽宁省非政府组织通过提供综合志愿服务、保护与改善生态环境、参与维护社会公平与正义和加快基层民主进程,补充政府能力和资源的不足,实现良好的治理成果。为了确保辽宁省非政府组织继续健康发展,并积极地服务社会、参与治理,需要从社会治理的制度支持和非政府组织的主体能力、人力资源管理、资金管理等方面加强建设。     

乡村治理体系构建中的领导力内核解读

乡村治理体系构建中的领导力其实质就是党的组织力在乡村振兴战略落地的现实投射,是基层党组织建设贯穿于基层社会治理全过程的集中反映。加强党在乡村治理体系构建中的领导力建设,应以提升党在乡村治理体系构建中的政治引领力为统率,以提升党在乡村治理体系构建中的影响力为依托,以提升党在乡村治理体系构建中的革新力为保障。     

基于角色转型和职能转变的政府治理能力提升路径研究

随着我国社会政治、经济各方面迅速发展,各领域体制机制进入转型期,城市治理出现许多新情况,政府角色逐渐从大包大揽的全能式管理者转变为体制机制的制定者、治理责任的承担者、社会组织的培育者、法治规范的保障者等有限责任角色,与角色转型相对应的是其职能的转变,从纵向控制的管理到横向协调的服务、从包揽型政府到共治型政府、从一元化的人治到制度化的法治。基于角色转型与职能转变的现状,政府在城市治理中应当从加强党委领导、推进政府负责、促进社会协同、推动公众参与、完善法治保障等方面提升治理能力。     

协同共治语境下基层干部社会软治理能力发展研究

基层干部社会软治理能力缺失问题凸显,表现为对基层社会文化价值的塑造引导滞后缺位、对基层社会心理干预疏导的能力不足、与多元主体沟通协调的隔离排斥、非权力形式的社会影响力隐身弱化。其原因主要是压力型体制抑制软治理能力的萌发、管控型思维制约软治理能力的发展、职能条块分割束缚软治理能力的提升、社会治理需求错位加剧软治理能力的消减。基于此,提升基层干部社会软治理能力,要重构基层干部与多元主体合作共治的沟通协调力,增强基层干部社会软治理的资源整合共享能力,增进基层干部对社会文化价值观的示范引导力,强化基层干部对民众心理的抚慰疏导力。     

国家治理现代化对党的建设制度改革提出的新任务新要求

<正>党的十八届三中全会提出"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。应对国家治理现代化对党的建设带来的新机遇和新挑战,必然要求改进党的领导方式、提高党的执政能力、加强和巩固党的执政地位。一、国家治理现代化对党的建设制度改革提出的新要求国家治理现代化对党的建设制度改革提出的新要求主要体现在党的领导力、服务力、执行力和公信力建设四个方面。其中,党的领导力建设是核心要素,党的     

领导者核心能力之七力模型

本文聚焦领导者职业生涯发展的动态性及成长性,把握领导者的不同角色,以及处于不同角色时所发出的对上追随力、对下领导力、对外影响力、对内执行力、对己平衡力,着力研究能为其持续发展提供支撑的核心能力组合。在领导者的职业生涯发展过程中,既要解决发展的有效性和持久性,还要培育学习力来提升发展的牵引力,增强道德力来夯实发展的动力源,由此建立了领导者核心能力七力模型。     

服务型政府行政领导力评价及提升策略

<正>当前,我国大力推动服务型政府建设,十八届三中全会更是明确指出要建设法治政府和服务型政府,提升国家治理能力。贯彻和落实中央精神,必须有效提升服务型政府的行政领导力。行政领导力是决定政府管理效率高低的关键,因此,探讨如何提升服务型政府行政领导力具有重要的现实意义。一、服务型政府必须注重行政领导力的提升