锻造乡镇基层党建“铁军”

正在全面从严治党新常态下,在决战决胜脱贫攻坚的关键时刻,每一项工作都需要在农村一线具体落实,因此,锻造乡镇基层党建"铁军"尤为重要。建立科学化的选任机制,优化乡镇党建办人员结构。既要选优配强党建办主任,重点从县直部门和乡镇优秀年轻干部中选拔任用,又要选准用好专职组织干事,优先从优秀驻村党务专干和乡镇机关干部中推选使用。     

乡镇改革:敢问乡路在何方?

1994年实行分税制财政体制以来,我国乡镇一级政府在运行中逐渐累积并暴露出大量的问题,如乡镇机构臃肿、债务负担沉重、乡镇政府职能转变滞后、乡村矛盾和干群矛盾不断升级、乡镇政府政治合法性降低,等等。为解决这些问题,我们一直在不断地改革,但效果却差强人意,以精简机构为主的改革思路陷入了“膨胀——精简——再膨胀”的怪圈之中难以自拔。这说明我们的改革路径出现了问题,改革能否另辟蹊径已成为近几年特别是取消农业税以后社会各界关注的焦点。围绕乡镇改革的路径问题,学术界逐渐形成了三种改革方案。     

推行乡镇驻村特派员制度的实践

党的十七大提出.深化乡镇机构改革,"实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动".乡镇机构改革后,推动乡镇政府从"管理型"向"服务型"的转变,实现乡镇政府与村级组织之间的有效衔接和良性互动,关键是要解决部分乡镇干部在农村工作中形成的工作作风机关化、工作方法简单化、工作标准一般化等问题.     

浅谈当前乡镇档案工作所面临的挑战机遇及其对策

目前,具有中国特色的档案管理网络已经开始向乡镇延伸,随着乡镇政权组织建设的完善,乡镇经济组织的迅速崛起,以及广大农民档案和档案法制意识的增强,尤其是随着以"精兵减政"为主旨的机构改革,为乡镇档案事业的快速发展奠定了坚实的基础。挑战上述这一切,将使乡镇各业进一步兴旺发达,并产生种类繁多、数量浩大的档案资这料,反过来,这些欣欣向荣的事业也急需得到档案资料的信息服务,这就使当前乡镇档案工作的这种现状遇到了严峻的挑战。     

乡镇首席统计员

随着乡镇机构改革的实施,许多地方的乡镇统计站解体,专职统计人员流失,严重影响了农村基层统计工作的顺利开展。为此,福建省政府今年6月下发了《关于加强乡镇基层统计工作的意见》,在全省范围内全面推行乡     

贯通乡镇“两新”组织党建“最后一公里”

正台州市路桥区金清镇是浙江省小城市培育试点镇,辖区内共有非公企业353家,新社会组织27家。近年来,镇党委充分发挥乡镇"两新"工委的引领作用,推动党建资源向"两新"领域倾斜,推进基层服务型党组织建设,有效贯通"两新"党建工作"最后一公里"理顺运行机制,构建"三级联动"组织体系立足全域规划、全面覆盖,做到分类成片推进,实现"两新"组织党的组织和工作有效覆盖。一是     

关于平原县开展乡镇人大工作的调查

基本情况（一）基层组织健全，发挥作用较好。全县12个乡镇都建立了人大工作室，并都配齐了3—4名工作人员，配备了办公和通信设备。去年通过选举，让政治素质好，群众威信高，工作经验丰富，密切联系人民群众，热爱人大工作的同志担任乡镇人大主席、副主席，并进二步提高乡镇人大主席、副主席的专职化程度。乡镇党委把乡镇人大主席、副主席与乡镇党委、政府的领导人员同等对待，进一步激发了乡镇人大干部的工作热情。     

"新形势下干部监督工作的实践与探索"征文活动观点综述

为了贯彻落实党中央关于加强干部监督工作的指示精神和全国组织部长会议精神,进一步加大干部监督工作的研究和宣传力度,推动干部监督工作的深入开展,中共中央组织部干部监督局与上海《组织人事报》、山东《党员干部之友》、湖南《当代党建》、辽宁《党建文汇》、四川《党建之声》、黑龙江《党的生活》、内蒙古《党建与人才》、河南《领导科学》等八家报刊社,于2000年2月至10月,联合举办了"新形势下干部监督工作的实践与探索"征文活动.     

基层兼职党支部书记管理工作存在的问题及对策

随着铁路企业改革的不断深入，部分基层党支部书记实行了“兼职化”，本文试从管理的角度，针对基层兼职党支部书记任职中面临的问题、难点，探讨如何提高兼职党支部书记的管理能力和工作效率，从而使基层党建工作更好地服务于铁路安全生产。     

广东市县镇三级乡镇实体化“大团委”全面启动

根据团中央关于整体推进乡镇实体化"大团委"建设工作的统一部署,广东省日前出台《乡镇实体化"大团委"建设市、县、镇三级工作职责》。10月25日—26日,全省还在惠州举办了乡镇实体化"大团委"建设工作推进会暨市、县团委书记培训班。团省委书记曾颖如与20个地市及顺德区团委负责人签署了"乡镇实体化‘大团委’建设工作"责任书。     

混合所有制企业开展党建工作的一些思考

党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出了"积极发展混合所有制经济"的新思路。《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确提出,要把建立党的组织、开展党的工作,作为推进国有企业混合所有制改革的首要前提。近年来,我国混合所有制国有企业不断增多,党组织的地位与作用也不断发生变化,党建工作出现了一些新情况新问题。如何继承发扬国有企业传统党建工作的政治优势,积极适应混合所有制企业的内在规律和发展要求,进一步加强和改进党的领导,在服务发展中实现新作为,是深化国有企业改革面临的紧迫课题,也是党建工作改革创新的时代命题。该文分析了混合所有制企业党建工作中存在的问题和困难,并就提升混合所有制企业党建科学化水平提出了有针对性的对策建议。     

新一轮乡镇机构改革启动

中办、国办前不久正式印发《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》,这标志着我国新一轮乡镇机构改革全面启动,2012年将基本完成乡镇机构改革任务。从2004年3月开始,我国乡镇机构改革试点已进行了5年,并取     

对欠发达地区乡镇政权境况的还原与思索

乡镇是我国最基层的一级政权组织,是改革发展的"主战场"、保持稳定的"第一线"和服务群众的"最前沿"。但近年来,各种关于乡镇政权成败得失、存废去留的争议可谓百家争鸣。实践是检验真理的唯一标准。真切了解欠发达地区乡镇党政机构的真实状况与处境,     

基层党务干部队伍存在的问题与对策

党务干部是党建工作的主体,党务干部队伍的状况直接影响了党建工作水平。本文通过剖析基层党务干部队伍"人越少越兼职、越兼职人越少"的深层次问题,针对性地提出对策建议。     

乡镇卫生院改革再也不能“单腿跳”

乡镇卫生院是我国农村卫生医疗网络的枢纽,其改革牵动整个农村卫生改革全局。11月14日,国家社科基金重大项目《我国农村卫生保障制度战略研究》成果报告会在北京大学医学部举行。据悉,从2001年开始,该课题组深入20个省、自治区、直辖市,1227个行政村的4500户农家,得到大量第一手资料。该课题"首次对政府、医疗机构和消费者的责、权、利进行清楚界定,提出改革卫生人力市场、完善医药机构与组织框架、有效控制卫生费用上涨的机制和政策建议。"     

部委声音

李源潮 中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长 各级党组织要认真抓好党群共建创先争优，充分发挥工青妇组织的优势和作用，形成齐争共创良好局面。要围绕中心工作推进创先争优，积极为群众多办实事好事。要坚持党建带工建、带团建、带妇建，切实加强基层组织建设。     

浅析创新社会治理体制下的乡镇社区治理

党的十八届三中全会《决定》提出,要"创新社会治理体制"。社会治理体制是国家治理体系的重要组成部分,推进国家治理体系和治理能力现代化必须创新社会治理体制。乡镇社区治理是社会治理的一个重要单元,加强和创新社会治理体制,为乡镇社区治理提供了理论与方法指导;我们应充分认识和正确面对创新社会治理体制下的乡镇社区治理面临的挑战;提高乡镇社区治理的水平和能力。     

撤销乡镇纪委改革观察

4年前,四川省进行了撤销乡镇纪委的改革。但如今,四川省恢复了乡镇纪委。是什么原因使得改革走了"回头路"?如何从根本上打破乡镇纪委去留困局?四川,这个西南大省在4年前酝酿并进行了撤销乡镇纪委的改革,其目的在于破解纪委工作中存在的"同体监督"的难题,实现基层纪委垂直领导,最终加强纪委的作用。但2012年3     

河南乡镇机构编制管理十大关键词

为确保中央提出的5年内乡镇机构编制和财政供养人数只减不增目标的实现,中央机构编制委员会办公室于11月15日起,会同国务院农村综合改革办公室工作小组开展一次联合督查。10月28日,河南省委办公厅印发了《河南省乡镇机构和人员编制管理办法》,提出规范全省乡镇机构和人员编制管理的措施,旨在减轻财政负担、提高行政效能、巩固乡镇机构改革成果。     

创新国有企业组织网络不断推进党建网络建设

国有企业改革进入攻坚阶段,随着企业的不断转型升级,使新情况、新问题、新矛盾不断涌现,给国有企业党建工作带来了机遇的同时,也使国有企业党建工作面临了新的挑战。创新组织网络,构建一个上下联动、整体推进的党建网络,是当前亟待解决的一个突出问题,也是关系到党的建设强基固本的重要举措。