关于加强档案执法的若干思考

依法行政是加强政府自身建设的基本要求,各级政府和部门都应当按照法定权限和程序行使权力、履行职责。各地档案行政管理部门与各级国家档案馆,作为管理国家与地方档案事务、保管国家档案的专门机构同样应该按照法定权限和程序行使权力、履行职责。     

行政主导立法的弊端

正行政主导立法积弊目前,公众更多关注的立法程序是人大审议的立法草案,事实上,审议已是整个立法程序的中间阶段,在此之前,政府早已介入颇深。五年立法规划和每年的立法计划是立法启动的原点。自上世纪80年代末确立立法规划以来,每五年会有一个立法规划,根据立法规划,人大再制定每年的立法计划,所以,哪些法律法     

我国经济法的前景与展望

中国需要一部基本经济法,为了保障经济法立法的系统性、科学性、完备性、逻辑性、一致性、可实施性,首先应当制订一部政府调节市场的基本法律,它应当具有经济宪法的作用,对政府干预市场的范围、权限、方法、程序,做基本的界定,从根本上解决对政府调节立法的冲动。另外,再将其和违宪审查制度结合,能够控制政府的行政立法权,解决经济法"打架"的问题。     

不讲政治规矩背后的阴影

<正>守纪律和讲规矩,在大方向上是一回事。纪律,也是一种规矩,更为严格讲究的规矩。但是,仔细讲来,讲规矩还是可以细分为三个层次。第一层次,是党纪,遵守党的规矩;第二个层次,是国法,有些事情,并不违法,但党纪却不容;第三个层次,是生活中符合人情道理的规矩,最典型的就是人与人交往过程中的礼     

时代呼唤行政程序立法——专访著名法学专家应松年

“从1990年到现在，中国的程序观念、程序立法都大大前进了一步。可以说，制定统一行政程序法的条件日趋成熟，行政程序立法应当尽早踏上征程。”     

努力促进纪检监察干部磨合融合

正2018年以来,玉林市纪委监委聚焦专业化能力建设,深入开展纪法互学、工作互促活动,促进纪委监委合署办公后工作磨合、人员融合。一、加强培训学习。通过纪法学习会、"微课堂"等形式,加强执纪监督规则和法律知识学习,做到取长补短,共同提升。开展集中培训,深入学习党纪党规和法     

领导生活秘书的工作准则

<正>近年来不时有因领导违法乱纪,东窗事发,身败名裂,进而导致其生活秘书也"颇受牵连"、身陷囹圄的事件见诸报端。乍一看,好像是生活秘书遭受了不白之冤,所谓一人受刑,"株连九族"。然而仔细考察,未必如斯:固然领导违纪犯法会产生"磁场效应",对曾经与自己朝夕相处的生活秘书有一定影响。但生活秘书最终被苛以刑律,则说明其在领导"犯事"的过程中一定或多或少起着参谋、策划、帮助、辅助的作用,即一样触犯了相关党纪与国法。如领导的某次受贿,本身就是生活秘书与行贿人的积极促成;领导自身违法犯罪,生活秘书也"东施效颦",亦步     

对省级政府行政规范性文件的调查与建议

按照《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，行政规范性文件是指各级行政机关、法律法规授权组织为执行国家法律、法规和规章制度，对社会实施管理，依法定权限和按照法定程序制定和发布的具有普遍约束力、可以反复适用的决定、命令和措施。它介于行政立法与执法之间，是加强和完善政府法制建设的重要手段。目前，全国没有统一的行政规范性文件的相关规范，只有各地方各部门的相关规定、办法。     

基于权限职责分离矩阵的ERP系统风险控制

ERP系统上线后，应该对系统用户使用权限进行严格控制，避免越权操作，给企业管理带来不必要的风险，企业的内部风险控制部门应该与ERP项目组按企业ERP系统覆盖的业务模块及系统中实现的功能，共同制定ERP系统用户权限控制策略。权限职责分离矩阵是实现ERP系统用户权限安全管理的基础，ERP系统管理员只有严格依据职责分离矩阵进行授权管理，才能达到有效控制ERP系统管理风险的目标。     

海峡两岸传统知识法律保护之冲突与协调

海峡两岸在传统知识法律保护上都缺少系统的、全面的、专门的法律法规。在传统知识的法律保护上,海峡两岸还存在着保护目的、知识产权制度和推进国际立法等方面的冲突。为加强海峡两岸传统知识法律保护的协调,双方应当明确共同目的,加强沟通与协作,共同推动相关国际立法。     

湖南行政程序立法公开征求意见 行政机关行使职权要符合六大原则

案例背景党的十七大报告指出,健全组织法制和程序规则,保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。但目前在规范行政权力方面,我国尚未制定全国统一的《行政程序法》。早在2003年,《行政程序法》就列入了十届全国人大常委会五年立法规划,由于多种原因至今尚未     

地方行政立法风险控制的引导及矫正之策

<正>国家立法和地方立法关系国之根本,必须合理分工、互为依托。从地方立法来讲,分为关键几步:一是党的十一届三中全会后"赋予地方立法权,是我国立法体制的一项重大改革,也是我国政治体制改革的一项重要内容";二是2000年颁布的《立法法》,分别授予省(自治区、直辖市)和较大的市的人大和政府制定地方性法规和规章的权限;三是2015年修订的《立法法》,将地方立法权逐步扩大至设区的市的人大和政府。从发展态势     

腐败分子功高官大也要一查到底

<正> 四川省委副书记、政法委书记宋宝瑞在“四川省反腐败查办大要案成果展览”开幕式上说,“不管其职位多高,过去的功劳有多大,只要触犯了党纪国法,我们务必一查到底,依照党纪、政纪和国家法律的规定,严肃处理……” 宋宝瑞强调,我们的党员干部队伍中绝大多数是廉洁、勤政为民的,搞腐败的只是极少数,但也丝毫不能放松对党员干部     

试论企业规章制度的一体化管理

规章制度是企业为规范各项管理工作的范围、职责、权限、工作程序和奖惩而制定的规定、标准、办法等的总称。规章制度作为企业内部立法对企业的生产经营具有极其重要的作用,企业的规章制度系统性、规范性、有效性的内在要求决定了企业规章制度管理应该采用一体化管理的方式来实现。     

制度关键在落地

<正>坚持思想建党和制度治党相结合,是我们党管党治党的一条重要经验。群众路线教育实践活动中,各地各部门坚持立破并举,针对存在问题,总结新鲜经验,精心制定了不少规范权力运行、严格约束干部、堵塞"四风"漏洞、联系服务群众的好制度。这些制度能不能持续见效、长期管用,关键看是不是真正落地。立法非难,守法为难。制定制度不能留"暗门",执行制度不能开"天窗"。再好的制度,如果只说在嘴上、写在纸上、挂在墙上,也会成为一纸空文。作风问     

政改与大部门体制

根据新的部署，行政管理体制改革总体方案正在加紧研究制定；按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求优化政府机构设置；按照权责一致的原则明确政府及其相关部门的职责权限，探索实现职能有机统一的大部门体制。     

浅析地方政府自主发债的稳步推进

《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》)第三十五条共五款,其对地方政府自主发债的基本原则、举债审批、资金用途、偿还计划,以及举债方式、担保限制等进行了明确规定,意义重大。但因立法较为原则抽象,为更好适应实践发展需对相关概念进行细化;同时,针对人大与政府预算审批权限、中央与地方财政划分等问题,《预算法》仍有不足之处,可通过制定实施细则加以完善。     

论我国经济立法程序的理性化

理性化是评价立法程序合理性的一个重要方面。目前我国经济立法程序的理性化仍比较欠缺,存在立法程序相对宽松、经济政策影响较大、立法程序随意性强以及对程序本身定位不够准确等问题。针对这些问题,应当采取相应的措施,以促进经济立法程序的理性化进程。     

辩诉交易的国际立法及司法实践比较研究

正随着我国刑事司法实践的发展,是否应当引进辩诉交易制度又一次成为理论热点。因此本文将用比较的方法分析辩诉交易模式比较典型的美国、德国、意大利的立法例和司法实践,以期为中国是否应引进辩诉交易制度、应如何借鉴提供依据。一、辩诉交易的立法例辩诉交易立法内容较完善的主要是美国、德国和意大利等国家。1.美国。美国在1974年修订的《联邦刑事诉讼规则》第四章"传讯和准备审判"第10条中对辩诉交易的一般原则和程序作了明确规     

食品安全的七个加强

正当前,我国食品安全监管体制正处于深化改革的关键时期。作为一个强有力的综合协调机构,各级政府食品安全委员会及其办公室在"分段监管为主、品种监管为辅,农业、质检、工商、食药、卫生、商务等部门共同参与"的食品安全监管体制下,积极协调各级食品安全监管部门,进一步明确各相关部门职责、牵头查处食品安全事故、制定落实国家食品安全监管"十二五"规划等方面做出不可替代的贡献,发挥了应有作用。