县域治理体系和治理能力现代化的兰考实践

县域治理体系和治理能力现代化的内涵和要求主要体现在目标指向、治理格局、治理路径、重要指标、技术支撑等方面。兰考县在政治建设方面坚定"四个意识",把党领导一切的原则贯彻到县域治理各个领域;在经济建设方面坚持创新驱动,推动县域经济高质量发展;在文化建设方面注重文化引领,发扬红色精神,弘扬社会主义核心价值观;在社会建设方面永葆为民宗旨,注重民生提质,实现共建共治共享新突破;在生态建设方面严守生态红线,推进生态建设,实现生态治理和循环经济双赢。根据兰考实践,推进县域治理体系和治理能力现代化应注重改革创新,发挥制度优势,共建共治共享,完善政府治理体系,发挥大数据作用。     

社会治理创新与群体性事件的治道变革

<正>当前我国已进入全面建成小康社会的关键时期,经济结构转型升级需要和谐稳定的社会治理秩序,群体性事件频发需要提升基层社会治理能力,社会参与扩大需要促进基层社会治理制度化。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中首次把"社会管理"改为"社会治理",为基层政府提高社会治理科学化水平、提升群体性事件治理能力指明了方向。一、当前群体性事件的特点及发展趋势伴随着我国政治及行政管理民主化、法治化改革,     

政府质量及其提升:供给侧结构性改革的重要维度

随着改革进入深水区,攻坚克难的任务愈加艰巨,其中转变经济发展方式、调整经济结构的重要举措就是推进供给侧结构性改革。后发现代化国家发展动能的重要影响因素,除了市场主体,政府及其质量也是一个十分重要的变量。因此,作为有效评价国家治理态势和治理能力的重要指标,政府质量应当嵌入当下的供给侧结构性改革中予以重点考量。这一改革的关键在于找准改革本身与政府质量之间的内在契合点,更好地发挥政府的作用和功能,不断提升政府质量以助推供给侧结构性改革,从而为实现国家治理现代化奠定稳固的根基。     

档案管理视角下的政府数据资源治理刍议

本文将档案管理思路嵌入政府信息资源管理,阐述依托档案管理思维治理政府数据资源的意义,分析档案管理与政府数据资源治理协调发展方面存在的问题,从数据资源、数据挖掘、开放共享三个方面指明档案部门参与政府大数据治理的发展方向。     

“人才比拼”下地方发展之患与共享人才的推进之策

人才之于地方发展的加速效应、乘数效应显而易见,也正是因为其区别于传统生产要素的创新优势,吸引人才、留住人才成为地方政府管理的重中之重。但在缺乏全局观和协作观的情况下,这不免会引致人才流动的异化,使地方政府因争抢人才而干预市场正常运行,诱发地方发展的同质化问题、市场失灵现象,加剧地方治理的压力感,诱发治理行为内卷。想要消解"人才比拼"之患而充分发挥其对于地方经济的正效应,可推行共享人才战略。在此过程中,要强化共享人才协议的约束效力,强化共享人才的权益保障,强化共享人才的业务能力培养,强化共享人才的信息安全意识,实现人才效用最大化。     

地方政府治理创新与治理能力现代化问题探究

<正>在国家治理体系中,政府是国家权力的执行者,是国家治理的主体性力量,其责任就是努力实现国家治理目标。根据经济、社会发展水平的变化,不断调适政府的角色及其治理方式,是各级政府治理创新、实现治理能力现代化的基本内容。地方政府治理创新的目的是提高政府治理能力,而政府治理能力     

京津冀区域政府协作治理测度及政策建议

推进京津冀协同发展需要不断提升政府协作治理水平。遵从PRED协同发展理念,运用区域经济、社会、资源与环境综合系统协作度测度法,对京津冀区域政府协作治理水平进行测度,研究发现:京津冀区域三省市间政府协作治理水平整体上呈逐年上升趋势,但是三地内部的经济、社会、资源与环境三大子系统间的协作水平较低,呈现严重的不平衡性且分化趋势明显。为提升政府协作治理水平,要积极借鉴其他区域政府协作治理经验;在协作的前提下尊重地方政府治理的自主性;积极消除行政壁垒,加快一体化步伐;引导社会力量广泛参与;搭建有效的政府协作治理平台。     

党建引领助推基层治理精细化、智能化研究

基层治理作为国家治理的基础性环节,既是城乡居民社会生活共同体的“微细胞”,也是城乡社会网络的“微细胞”。进入新时代,基层治理形式发生了深刻变化,迫切需要党建工作发挥引领作用。当前,基层精细化、智能化管理意识不到位,缺少人力和资金支持,导致基层治理难度较大。基于此,文章指出,通过党建凝聚基层治理新观念,能有效加强基层治理升级的多方保障,助推基层治理精准化、智能化。     

基于互联网思维实现政府治理能力现代化的思考

<正>目前,我国正处在多重转型的交会期,发展阶段要从中等收入国家向中高收入国家转型,发展方式要从粗放向集约转型,经济形态要从产品经济向信息经济转型,社会形态要从工业社会向信息社会转型。解决这些问题不能沿用传统的惯用办法,需要跳出原有的思维,找新出路、谋新发展,提升政府的现代治理水平。一、提升政府治理能力现代化水平引入互联网思维的意义政府治理能力现代化要求政府在治理思维、治理模式、治理工具、     

完善国家生态治理体系和治理能力现代化的四大关系——基于实地调研及微观数据的分析

国家治理体系和治理能力现代化是党的十八大提出的重要治国理念,是政府管理主导的传统治国方略的根本性的升级,国家生态治理体系和治理能力现代化则是国家治理体系的一个重要组成部分。处理好生态治理与经济发展的关系是贯穿国家生态治理的一条主线。本报告认为,在构建和完善国家生态治理体系和治理能力现代化的进程中,关键是处理好政府与执政党之间的关系、政府与人民代表大会的关系、政府与社会与民众的关系、各级政府之间(包括同级政府各部门之间)的关系等。     

地方政府“放管服”改革提升路径研究——基于整体性治理视角

当前地方政府"放管服"改革稳步推进,既取得了阶段性成效,也面临着问题与挑战:思想观念相对落后,条块分割依然存在,社会协同合作不足,"信息孤岛"问题突出。当前地方政府"放管服"改革应从以下方面入手:重塑以公共利益为导向的责任型政府理念,履行政治责任,坚持以公共利益为导向,履行社会责任;构建整体性政府组织结构,推进政府间改革协同,优化政府内部横向协调合作,实现政府与社会的有效整合;以数字信息技术助推改革,实现信息共享,畅通政府与社会的沟通渠道。     

被孵企业知识共享治理：以智能制造孵化器洪泰智造为例

促进被孵企业间的知识共享有利于孵化器形成良好的创业生态,但现有的创业孵化研究较少关注被孵企业间知识共享的治理机制。本文以知识共享活动密集的智能制造孵化服务平台洪泰智造为对象,研究了孵化器对被孵企业知识共享过程的治理：首先,针对创业孵化领域知识共享过程提出了索引匹配、外化与内化、应用共赢三阶段模型;其次,在三阶段模型的基础上提炼了知识共享治理机制,包括辅助匹配治理机制、行为优化治理机制和绩效分配公平化治理机制;最后,从显性知识与隐性知识的层面,结合知识的默会性、复杂性和经济性,剖析了孵化器知识治理如何通过针对性设计来系统地影响被孵企业知识共享意愿。论文成果为创业孵化领域提供了新的见解,加深了对知识共享治理的认识,对提升孵化器的知识共享治理水平具有参考价值。     

全面推进智慧治理开创善治新时代

正要实现国家治理体系和治理能力现代化,应当顺应智慧社会的时代要求,充分依托并深度应用现代科技,全面推进智慧治理,开创善治新时代。一是重塑治理格局。在新时代政府和社会关系构建过程中,应以人民为中心,以用户创新、大众创新、开放创新、共享创新为特征,创建以政府为龙头的治理平台,并以此为基础实现政府、市场、社会多方     

地方政府督查工作制度化实践的内容、影响因素与数字化转型

本文以督查规范性文件数据为基础,运用文本分析和实证检验的综合方法解释了地方政府督查工作制度化实践的历史脉络、主要内容、影响因素与数字化转型.文本分析发现,地方政府督查工作制度化实践的主题类别可以概括为政府改革、经济建设、安全生产与环境卫生.实证检验发现,房地产投资、安全生产治理、环境保护等"自上而下"的考核因素是地方政府督查工作制度化实践的重要驱动因素;同时,互联网水平的提高显著降低了地方政府督查规范性文件的发文量.展望未来,督查工作的增效升级现实地落脚于以信息技术赋能的路径驱动、社会关切回应的价值驱动和制度体系建设的机制驱动为主要内容的督查工作数字化转型;并将引导基层治理的自治、德治与法治的深度融合.     

环渤海区域行政立法协作机制的构建

目前,环渤海区域内各行政区域单位分别治理、各自为政的行政立法体制已经越来越不能适应整个环渤海区域经济一体化的发展要求,构建区域间科学的行政立法协作机制是环渤海区域经济发展的必然趋势。本文试图提出环渤海区域行政立法协作机制的构建方案:建立区域内各政府间信息交流与共享制度,地方政府间定期签订行政协议制度,成立区域内行政立法协调组织。     

共享领导视域下共享型社会治理绩效提升路径研究

作为新型领导模式的共享领导和新型社会治理模式的共享型社会治理,二者在理念、方式和目的等方面具有内在的契合性。共享领导倡导组织绩效共享、分权参与、责任共担,这分别对应着共享型社会治理中的全民共享和全面共享、共建共享、渐进共享。研究共享领导与共享型社会治理的关系,尤其是在共享领导视域下从愿景描绘、权力共享、责任共担三方面探析共享型社会治理绩效提升路径,有助于深化中国特色社会治理的理论,推动中国特色社会治理的发展。     

未来发展的“共享”因子——评述《未来发展：从数智经济到共享社会》

<正>《未来发展：从数智经济到共享发展》论述数字经济、数字社会、数字治理,贯穿其间有两个共性的话题,即数字科技和共享发展。数字科技是因,共享发展是果。“共享”源于通用性数智科技。新一轮科技革命表明,许多科技项目蓄势待发,科技在许多领域显示出迅猛的发展势头,孕育着新的重大突破。目前,信息科技方兴未艾,新能源、新材料迅猛发展,生命科学、生物技术、基因工程后来居上,还有许多科技将会源源不断地涌现。     

大数据治理中政府的权责定位

大数据治理是国家治理体系的题中应有之义,而政府在大数据治理中的权力和责任,则是大数据治理的核心命题。在大数据治理中,政府应该打造一套"四权分置"的权力机制和"利益共享、责任共担"的责任机制,需要从"权力本位"向"责任本位"过渡。政府探索大数据治理的责任机制需要从以下几个方面入手:一是建立合理的数据资源分配机制,二是制定大数据治理责任清单,三是建立健全大数据监管机制,四是完善政府问责机制。     

省级重点调研课题招标、发布、启动

正江苏省发布2014省决策咨询委重点调研课题1月29日,2014年江苏省政府决策咨询研究重点课题面向社会公开招标。1、以深化改革推动江苏经济转型升级研究2、江苏发展重要前瞻性战略性产业研究3、构建江苏开放型经济新体制研究4、健全江苏城乡发展一体化体制机制研究5、提升江苏政府治理能力研究6、构建江苏新型农业经营体系研究     

数字政府建设背景下多元治理主体的协同模式创新与共治效果提升

数字化协同治理的核心在于通过数字平台的嵌入给予不同治理主体更广阔的信息互动空间，通过标准化的信息处理技术减少治理主体在使用信息过程中的成本投入，通过物理技术破解传统管理模式下的信息屏蔽障碍。数字协同治理模式创新的根本在于多元治理主体的参与度与依赖性的充分利用。政府在数字化建设中应从技术层面提升政府内外的资源使用效率，从标准层面规范感性化的多元意见反映，从认知层面助推数据化的共识成型，提升共治效果。