西方社会治理的伦理形态及其批判——兼论走向善治的中国社会治理

作为社会治理核心价值的观念表达,伦理形态与社会治理具有内在的一致性。当代西方资本主义社会延续了制度构建下的社会治理理论,以制度设计的方式将资本作为社会治理的展开逻辑,并使受资本统驭的人逐渐丧失主体性而成为资本牟利的工具,导致当代西方社会治理的制度安排缺乏合法性基础,难以摆脱社会“不可治理性”困境。新时代中国社会治理的善治模式将坚持党的全面领导嵌入“国家—社会”的二元结构,将现代化的发展逻辑融入社会治理的制度设计,在社会治理的制度安排上实现了将以人民为中心的制度优势转化为治理效能,超越了西方社会治理的理论预设。     

基层干部人事制度改革难点在哪

超过半数的县级主要领导认为还没有解决的深层次问题,主要是"干部能进不能出,能上不能下"和"未处理好党管干部与群众公认的关系",由此凸显出我国深化干部人事制度改革的主要矛盾。当前干部人事制度改革的重点、难点在哪里?制约改革的瓶颈是什么?如何深化改革、重点突破?"深化干部人事制度改革"课题组历时两年多,在四川、贵州、广西、重庆、上海等地召开了26次座谈会,先后同70多位县委书记、县长和省、市、县委组织部长进行了深度访谈。在此基础上,采用机要邮寄问卷的方式,向全国各县(市、区)主要领导邮寄调查问卷5600份,最终收回来自28个省的有效问卷446份,回收率为7.96%。     

四川深化干部人事制度改革评说

1980年, 邓小平在《党和国家领导制度的改革》的讲话中,明确地指出,领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。由此审视我们的干部人事制度,他提出了按照制度选人的设想,“打破老框框,勇于改革不合时     

领导干部“选拔公开”模式的探索与展望

领导干部的选拔与任用是我国领导研究与实践的一个热点难点问题。在过去的30年间,我国干部人事制度改革创新的重要实践之一就是公开选拔领导干部。近年来,领导干部选拔任用逐渐从公开选拔走向选拔公,这对于推动我国民主政治的改革创新和领导选拔的科学发展具有重要价值和意义。     

制度引领与治理嵌入：新时代党全面领导信访工作的双重逻辑——基于四川省什邡市的调研分析

加强党的全面领导是深入推进信访法治建设和信访制度革新的核心要义。制度引领与治理嵌入是新时代党全面领导信访工作的两条逻辑主线。在制度引领上,应密织党全面领导信访工作的制度网络,坚持党内立规和国家立法并重、"硬法"规制与"软法"补足并用,将党的全面领导入信访之"法"、入信访之"规"。在治理嵌入上,应优化党全面领导信访工作的治理格局,秉承党建引领和法治保障并举,将党组织和党员置于信访"网络化管理"和"网格化治理"的各个领域和不同环节,将党全面领导信访工作的制度优势充分转化为其服务民主治理和风险治理现代化的突出效能。     

我国干部人事制度变迁中的结构逻辑与历史思考 ——基于历史制度主义的视角

基于历史制度主义的分析范式,结合新中国成立至今我国干部人事制度的演变历程,可以看出我国干部人事制度变迁的结构逻辑和历史逻辑,即宏观制度背景决定干部人事制度的产生和演化,微观政治变量推动干部人事制度的改革和完善,历史上重大的政治事件构成干部人事制度变迁的关键节点,路径依赖促使干部人事制度在借鉴之前的人事管理经验上不断完善。受到消极传统思维、政治体制惰性和既得利益者阻碍等因素的影响,我国干部人事制度改革依然面临着挑战。我国干部人事制度改革一定要结合新时代的需要,敢于在关键转折时期打破消极的路径依赖,并关注不同利益群体的利益诉求和价值取向,减少改革阻力。     

“互联网+”形势下干部人事档案工作的思考

在"互联网+"形势下,我国的干部人事档案管理工作也迎来全新的挑战。干部人事档案工作必须要以新导向为标准,重新整理并建立档案管理机制,积极完善配套制度,改善工作制度,实现新形势下干部人事档案工作的规范化与标准化。本文将就"互联网+"形势下干部人事档案工作进行深入的分析与探究。     

领导风格对公务员高效行政行为的影响及其对策研究

我国十二五规划纲要提出,要加快转变政府职能、完善科学民主决策机制、推行政府绩效管理和行政问责制度,这三点要旨是构建服务型政府的必要条件,它的具体落实需要公务员个体的践行,需要公务员产生高效行政行为。而要将公务员个体的表现转化为高质量的绩效和高效的行政行为,就要形成能够使公务员产生高效行政行为的领导风格,并有效发挥其作用,也就是塑造服务型政府领导风格,通过服务型政府领导风格     

公选笔试回答简答题要注意的几个问题

公开选拔党政领导干部,是近年来干部人事制度改革的一项重要成果,已经成为各地选拔任用领导人才的一种重要方式.     

生态治理的领导困局及其消解之道

党员干部是生态治理的领导力量,但在治理实践中存在领导动力弱化、领导效益损耗、领导协同失效、领导制度失能等多重领导困局。鉴于此,应增强党员干部在生态治理中的领导自洽力,提升领导转换力,激活领导制度力,培育领导协同力,厚植内生领导力。     

新层级公推票决的信号

江苏省公推票决三位省辖市市委书记,标志着我国党政主要领导的选任迈上了一个新的层级,是我国干部人事制度改革向前推进的重要步骤。     

对干部人事制度改革的冷思考

随着中央《深化干部人事制度改革纲要》的颁布,各地干部人事制度改革进程不断加快,在实践中探索出了许多新经验新举措。综观各地的干部人事制度改革实践,其成绩是必须肯定的,但有些问题也需要我们从反面来进行审视和深思。一、推进干部人事制度改革,既要解放思想,也要实事求是,力求实现解放思想与实事求是的有机统一推进干部人事制度改革,要敢于打破陈规陋习,坚持以“三个有利于”为标准,大胆探索,大胆实践,这是毋庸置疑的。但是干部人事制度改革必须坚持实事求是,脱离实事求是的改革措施是脆弱的,是没有生命力的,难以实现改革的预期效果。…     

阴阳观视角下“恩威并施型”领导与员工创新的非线性关系研究

现阶段关于领导风格与员工创新的研究缺乏阴阳平衡思维,仅考察一种领导风格与员工创新之间的关系,具有局限性。研究发现,包容型领导与员工创新呈现"倒U形"非线性关系,辱虐型领导与员工创新呈现"折线形"非线性关系。单一的领导风格是不能够实现员工创新绩效最大化的。因此,阴阳学说认为,领导者很可能会展现出多种领导风格。领导者兼具包容与辱虐两种风格时就属于"恩威并施型"领导,但只有当包容与辱虐两种领导风格都呈现适度水平时,"恩威并施型"领导才能够最大限度地提升员工创新绩效,"恩威并施型"领导与员工创新依然呈非线性关系。基于此,领导者要积极转变领导风格,提升驾驭能力,发挥领导风格之间的"相乘效应",以便更好地促进员工绩效提升。     

当前干部人事档案管理存在的问题及策略

随着干部人事制度的不断革新,给干部人事档案管理工作提出了与以往完全不同的课题,干部人事档案工作需要加强改革,争取适应现阶段社会的飞快发展,切实提高干部人事档案管理水平,充分发挥出干部人事档案的服务作用。     

领导技术:一个领导科学重要概念被掩蔽的原因探源

对任何一个领域的研究来讲,技术与艺术问题是并存的,领导科学研究自然也不应例外,领导技术和领导艺术都是领导实践的重要元素。但从中国学术期刊网的搜索结果来看,研究领导艺术的文献可谓汗牛充栋,而对领导技术的研究则无人问津,其主要有以下原因:一是我国传统领导文化重道轻技的基因所致,二是历史上长期存在的科举制度考试内容偏重于以四书五经为代表的价值伦理教育而忽略行政、组织、制度建设等领导技能教育造成的后遗症,三是我国长期的人治领导方式营造了偏好神圣型、魅力型领导风格而贬低法理型领导风格,导致领导技术缺少生长、提升、转型的实践土壤。此外,这也与我国目前领导科学研究中研究主体单一、囿于培训思维而弱化学术思维有较强的关联。提出领导技术概念,是基于技术政治化、政治技术化这一客观现实和发展趋势对领导科学研究提出的新课题,也是实现国家治理体系和治理能力现代化对领导方式转型的迫切需要。     

下级易被上级反感的行为表现与防避策略

下级易被上级反感的行为表现主要有爱与领导争风头、爱私下议论领导、爱向领导打报告、爱与领导搞亲近和爱煽风点火五种。下级可从转变工作理念、体悟领导感受、转变行为风格和强化自身本领等方面出发予以矫治和纠正。     

提升“官德”的制度保障探析

<正>干部人事制度改革的总原则是坚持党管干部原则,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,发挥各级党组织领导和把关作用,树立正确的用人导向。其中,"德才兼备、以德为先"是核心。一切干部人事制度的改革宗旨在于保障"德才兼备、以德为先"原则的实施,提升"官德"是建设高素质执政骨干队伍     

用和谐理念推进干部人事制度改革

建立一个充满生机与活力的用人机制,是构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来,我们在纵深推进干部人事制度改革的同时,围绕“形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会”的要求,科学谋划和定位干部人事工作,以激发社会活力、促进社会公平为重点,突出以人为本,强化制度创新,不断增强干部人事制度改革的系统性、全面性和完整性。推进干部人事制度的和谐改革,其实质是创新制度、坚持公开公平、从源头上化解矛盾的过程,是一种崭新的制度设计和实践选择。近年来,各地干部人事制度改革的力度不断加大,积极效应日益凸显,但由于有些改革…     

人事制度民主化改革艰难异常

<正>《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》近日经中央同意印发,对未来10年深化干部人事制度改革作出全面规划。这是新世纪第二个干部人事制度改革的纲领性文件。虽然近年深化干部人事制度改革推出诸多举措,而在提名环节改革步伐相对慎重。这恰恰是至关重要的。     

中国公务员制度的建立及改革方向

建立和推行国家公务员制度在我国干部人事制度发展史上具有里程碑意义。中国以往干部人事制度中存在一些弊端严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程。中国公务员制度的举措其最具突破性的贡献就是确立了经过竞争性考试择优录用公务员的基本原则,从而为人才能够脱颖而出创造了制度条件。