论事业单位与下属企业脱钩的必要性

从党的十四大提出事业单位分类改革的目标算起，中国特有的“事业单位”改革已经走过了19年的历程。目前中国的事业单位仍然存在着“政事不分、事企不分”的矛盾与问题。本文从事业单位与企业的差异、事业单位设立下属企业等方面进行阐述，并对处理事业单位与企业脱钩过程中的几个问题提出了作者的一些观点。     

基于事业单位发展战略分析

随着改革开放以来,全额拨款事业单位和公益类事业单位得到了迅速的发展与提高,为国家的公共事业和公益服务事业作出了很大的贡献,事业单位的管理体制也在随着时代的变化而不断更新中。然而,在这个过程中,一些全额拨款事业单位和公益类事业单位的改革过程中暴露出一些不容忽视的弊端。笔者将这个发展现状展开对全额拨款事业单位和公益类事业单位发展的一些相关调查,并对一些出现的问题以及不足给出相应的建议思考。     

山西事业单位重塑性改革

事业单位上一轮改革,概括起来三句话:行政类回归政府、企业类回归市场、事业类回归公益.在分类改革的基础上,近年来,一些省份勇闯"深水区",对公益类事业单位进行重塑性变革.     

事业单位改革将大大推进服务型政府建设

2012年4月16日,新华社发布了《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(以下简称《指导意见》),对我国事业单位改革进行了全面部署,力求解决事业单位功能定位不清,政事不分、事企不分,机制僵化、效率不高等问题。这是适应我国提高事业单位公益服务水平,加快各项社会事业发展的客观需要。在我国当前社会转型的重要时期,公共服务水平低、社会事业发展不足已经成为我国经济发展的瓶颈,成为构建     

事业单位分类改革背景下政府人才服务机构的困境

政府人才服务机构在提供人力资源公共服务方面具有天然优势与合理性。多年发展中,政府人才服务机构一直同时提供公益性与经营性两类人才公共服务,其间不可避免存在一些矛盾,事业单位分类改革后被定位为公益二类事业单位。政府人才服务机构目前存在财政拨款不足、员工缺乏激励、服务质量与成效不高等困境。可以从事企分离、加大财政投入、推行社会购买等方面进行改革。     

关于我国基层公益性事业单位改革的探讨

随着社会事业的不断发展进步,社会公益类事业单位陈旧的体制机制已经不能满足社会公共服务发展需求,改革势在必行。因此,有必要对社会公益类事业单位的改革方向进行研究探索,以适应市场经济,提高组织效率。在明确职能定位的基础上,创新事业单位管理体制,发挥我国公益性事业单位的内在潜力。本论文试图从从公益性事业单位本身的问题出发,分析探索改革的目标和路径选择,最终实现改革的发展。     

公益一类事业单位人力资源管理面临的问题及解决思路探索

2012年,中共中央国务院颁布了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号),推进事业单位分类改革,将事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别,其中从事公益服务的事业单位又进一步细分为公益一类事业单位和公益二类事业单位,本文结合公益类事业单位人力资源管理的特点,并分析公益一类事业单位和公益二类事业单位之间的细微区别,对如何解决公益一类事业单位人力资源管理中面临的问题进行初步的探索。     

事业单位机构体制改革的几点思考

"功能定位不清,政事不分、事企不分,机制不活",这是当前事业单位普遍存在的突出问题。要坚持"政事分开、事企分开和管办分离的原则",推进事业单位分类改革。     

构建新型政事关系——事业单位公关行为机理分析

笔者选取事业单位的公关行为作为研究的切入点,挖掘这一行为背后隐藏的深层权力关系和利益因素,从政治经济学角度,对事业单位公关行为进行机理分析,并结合非零和博弈,探寻政事关系良性发展的改革方式以追求帕累托最优。     

县级事业单位改革的困境——以湖南省R县农业局为例

近二十年以“市场化”为取向，以削减财政预算拨款为核心内容的事业单位改革，尽管取得了一些成绩，但也陷入了改革困境：事业单位政事职能交织不清；部门利益至上，社会角色模糊；公共服务短缺，服务质量下降。这一困境在县一级表现得尤为突出，其根源就是改革没有改变事业单位的人事行政管理体制。     

举措

广东：省直事业单位分类改革基本完成 广东省作为全国事业单位分类改革试点省（市）之一,坚持从科学分类入手,以加快社会事业发展为方向,重新界定、调整、收缩和转换事业单位职能范围,积极推进政事分开、政企分开、事社分开,注重体制机制创新和管理模式重塑,率先出台了《关于推进广东省事业单位法人治理结构试点工作的指导意见》、     

事业单位改革与发展的路径探讨

随着经济社会的不断发展与行政管理体制改革的不断深化,事业单位改革已是势在必行。事业单位改革与发展有利于社会公益服务的完善与社会主义现代化的建设。从事业单位改革现状入手,针对当前事业单位人才总体素质偏低、员工工作积极性不高、管理者责任感不强、以及人员分流受阻等突出问题,结合心理资本对事业单位改革与发展的主要作用,从转变观念强化心理资本、物质激励与精神激励相结合、政府放权提高管理者自主性、提供各种保障机制以及培育心理资本等方面提出了对策建议。     

企事业单位改革中面临的问题及对策

目前我国企事业单位存在着许多矛盾与问题，政事不分、管办不分、投入机制不健全等都是当前事业单位应当面对的问题，同时也是改革的主要方向。同时在事业单位改革进程当中，也会引发一系列需要解决的问题。     

佛山事业单位改革“无痛”操作

佛山市公益三类将一些转企或转社会组织仍不成熟的事业单位框在事业单位“笼子”里，仍自收自支，作为一个过渡，降低了“一刀切”推出去的震荡风险。分类推进事业单位改革备受关注，但也看到，事业单位改革现在是“两头热，中间冷”，恰恰是事业单位自身的动静并不大。在改革观望氛围中，佛山市事业单位改革跳入媒体的视线，     

吹风

张志坚:事业单位将按不同功能进行分类改革中央机构编制委员会办公室主任张志坚指出,事业单位机构改革的指导思想是:结合国家关于教育、科研、文化、卫生等体制改革的要求、合理调整社会事业资源配置,调整布局和结构,精干机构和人员,推进有条件的事     

对当前公益性事业单位改革的思考

公益性事业单位作为国家机关或者其他组织利用国有资产举办、面向社会提供公共服务和为国家机关行使职能提供支持保障的事业单位,改革开放以来为促进经济社会发展、改善人民群众生活作出了重要贡献。深化公益事业单位改革,一方面对统筹做好经济和社会两个方面的发展、加快推进经济发展方式转变、实现全面协调可持续发展具有重要的意义。     

论事业单位财务预算的管理问题

事业单位主要是指那些以社会公益为目的的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。它们都属于非营利性组织。随着我国财务管理方面所做的改革以及社会主义市场经济体制的完善,很多事业单位在加强财务管理方面已经有了一定的成效,但是仍然有少数的事业单位存在一些不容忽视的问题。本文主要通过对事业单位目前存在的财务预算的管理问题进行简要的分析,了解其中存在的弊端,如预算编制不合理、人员素质不高、管理制度不健全以及资产管理缺乏规范性等问题,最后提出相应的意见和建议,如完善管理制度,提高业务人员素质,加强对预算编制和资产的管理,从而提升事业单位的财务预算管理水平。     

行政类事业单位改革的难点与对策——基于省部长、厅局长研讨观点的思考

事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。为了顺利推进事业单位改革,中组部、中编办和国家行政学院分两期联合举办了省部级和厅局级领导干部分类推进事业单位改革研讨班。来自中央各部委、各省区市的76名省部长、92位厅局长对分类推进事业单位改革过程中出现的难题进行了深入研讨,集众智慧共谋改革良策。行政类事业单位改革大家最为关注,学员们认为行政类事业单位改革实质是政府自身的改革,是三类事业单位改革中最难的。《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)明确,对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。行政职能回归是行政类事业单位改革的方向,方向虽然明确,但是路径却不明朗,学员们感觉操作起来仍有难度。     

浅析事业单位绩效工资

事业单位承担着社会最基本的公共服务。近几年事业单位正在全面推行绩效工资改革,如何处理好改革的力度与群众的可承受程度的关系,事关4000万事业单位从业人员的切身利益和改革的成败。只有正确地坚持改革的原则、明晰改革的思路、把握改革的要求,积极稳妥地处理好各种关系,才能推进改革,实现增进社会公益与绩效导向的双赢。     

新形势下事业单位经济管理目标

现如今,我国的经济模式由计划经济转变为市场经济。因此,我国在新形势下的事业单位经济管理的目标也发生了改变,由宏观经济调整慢慢的转变为多元化资源配置管理。本文就是结合其固有的特点,探究如何完善新形势下事业单位经济管理目标。