后税时代西部农村面临的问题与对策

进入新世纪后,中央、国务院加大了农村经济体制改革的工作力度。2001年,国家开始在农村进行“税费改革”。2003年,温家宝总理提出在五年内逐步取消农业税。“税费改革”尤其是“农业税”的取消,对于中国农村特别是西部农村社会影响巨大。由此而引发的一系列问题不容忽视!后税时代西部农村所面临的诸多矛盾,已成为西部“三农”发展的瓶颈。必须采取相应有效的对策,认真予以解决,才能完成党中央所赋予“建设社会主义新农村”的历史使命。     

以先锋模范为镜践行核心价值观

覃祥官农村合作医疗之父 “赤脚医生”覃祥官,一辈子只做一件事,让农民看得起病.他像愚公,锲而不舍,农村合作医疗的燎原之火,温暖9亿中国农民. 40多年前,覃祥官在长阳乐园公社创办中国农村合作医疗首个试点,长阳成为农村合作医疗的发源地.毛泽东三次接见,《人民日报》头版头条报道,登临世界卫生组织论坛,覃祥官被誉为“中国农村合作医疗之父”.而今,新型农村合作医疗“长阳模式”再度得到中南海点赞.     

深化山区农村改革的一条新路子──河池地区拍卖“五荒”使用权的调查

深化山区农村改革的一条新路子──河池地区拍卖“五荒”使用权的调查黄祥谋如何采化山区农村改革，使生产力有一个新的解放和更大的发展，到本世纪末实现农业上新“台阶”对农民脱贫致富奔小康的目标，这是摆在人们面前的一个十分重大而艰巨的任务。在对新的改革路子的探...     

民族地区农村“空心化”问题及治理路径研究——基于广西平果市壮族村落布尧村的个案调查与思考

随着工业化、城市化的不断深入,作为后发展地区的民族地区农村人口不断转移到城市,农村发展的主体大量流失,导致了农村的“空心化”问题。农村“空心化”的具体表征主要有人口流失、文化消逝、村落凋零等。要治理农村“空心化”问题,一是要积极推进城乡融合,激发农村生气与活力;二是要强化村落保护与开发,建构农民生存发展的空间场域;三是激活乡愁,铸牢乡村的“根”与“魂”。     

坚持执政为民 促进县域经济健康发展

执政为民是促进县域经济健康、稳步发展的基础。具体讲,麻阳县关键要把握好以下三点。一、立足本地实际,牢固确立农民增收,财政增长,扩大再就业三大目标。在搞好农业结构调整的同时大力发展农村二、三产业、积极推进农村城镇化,拓宽农民增收渠道,;在继续抓好招商引资,企业改革,农村城镇化的基础上,重点发展第三产业、养殖业等能够促进地方财政增长的项目;加大资金投入落实各项优惠政策,完善就业机制,加大就业培训力度,加快二、三产业发展,增加就业岗位。二、瞄准发展趋势,突出抓好招商引资、民营经济、农业结构调整三个重点。转变思想观念,…     

关于都安布努瑶聚居石山山区农村教育问题的思考——崇山等村调查观感之三

我国十一亿人口,九亿是农民,在农村。农村经济建设和发展如何,是关系到我国社会主义现代化建设速度和成败的大问题。党的十三届八中全会审议和通过《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决议》,要求全党全力以赴做好农村各项工作,深化农村各项改革,促进农村经济的全面发展,加速我国社会主义“四化”建设进程,这是十分英明的决定。解放四十多年来,特别是十一届三中全会以来,我国广大农村经济建设取得了举世瞩目的变化和成就。在这长期的实践过程中,找到一条发展农村经济、农民脱贫致富的新路子,即走“农,科、教”结合的道路。这是一条农村经济起飞、农民奔向“小康”的必由之路。但是,我国农村经济建设和发展,目前各地     

利川市农税工作卓有成效

利川市委、市政府把加强农税工作,搞好农村财源建设、强化农税征管、增加地方财政收入当作头等大事时时抓、常年抓,收到了显著效果。去年农业税、农业特产税、耕地占用税和契税共计征收入库6516万元,比1995年翻了一番,"农业四税"占全市地方级财政收入的75%以上。利川市是国家和省里确定的贫困市(县)。为了保障全市国民经济和社会发展"九五"计划及2010年远景目标顺利实施,市委、市政府高度重视抓"农业四税"工作和农村财源建设。一是坚持发展生产,立足本地优势,突出支柱财源、培植新的经济、税源增长点。这个市紧紧抓住左右全市农村经济的支柱财源——烟叶生产不放松。市、乡设立了烟叶生产领     

历代屯田对甘青藏区自然生态和生产的影响

自十一届三中全会以后,我国经济体制的改革已在城市、农村全面展开。首先在农村取得了巨大的成就,“大胆冲破‘左’的思想束缚,改变不适应我国农业生产力发展的体制,全面推行了联产承包责任制,发挥了八亿农民的巨大的社会主义积极性。”目前这种改革仍在继续进行,不断完善,不断改进。 在改革中出现了很多问题还得我们深入研究,摸索探讨。就我们西北的经济类型而言,除少量的林业外,大致可分为三种,即农业、牧业和半农半牧。在改革发展的过程中,农牧业有它自己的一整套经验,只有半农半牧业二不归一,加上受到自然条件的限制,前进的步     

湘西自治州农村剩余劳动力转移初探

<正> 近年来,随着农村改革的深化,特别是社会主义市场经济体制的逐步确立,广大农民不再是被紧紧禁锢在土地上的单纯的农业生产者,计划经济体制下长期被“隐性化”了的农村剩余劳动力问题在市场经济条件下凸显出来。加速     

黔江重视抓党风和廉政建设

编辑同志: 四川黔江土家族苗族自治县委根据中央六中全会精神,结合本县实际,坚持做到“五抓”。一是抓制度。县委制定了有关加强党风和廉政、密切党群关系的文件,各基层党组织也相应制定了廉政规划,做到有章可循。二是抓清理。补交各种费税、罚款,拆除了违法占地上的建筑物,对违法违纪者作了应有的处理。其次对建有私房住公房的干部清退了公房。并清理纠正了“三乱”和行业不正之风,取消、调整不合理摊派、罚款、收费,密切了党群关系。三是抓领导带头。县级几大班子的领导廉洁奉     

西部开发战略中宜采取的投融资政策

对于西部开发中的投融资 ,需要建立约束机制和激励机制 ,促使其顺应结构调整规律 ,同时加快地方投融资从计划向市场、从粗放向集约的转变 ,提高地方政府和地方企业的投资效益。建立以地方企业整体资信为基础的投资贷款制约机制 ,是节制和规范西部投资的最根本的经济手段。除此之外还应注重以下几个方面的制度建设 :一、有限度地试行“先分后税”政策 ,鼓励跨地区投资对于跨地区投资 (包括联合投资、参股投资 )形成的企业 ,其所得税按投资比例返回投资方所在地区的财政 ,这一做法简称“先分后税”。“先分后税”的意义在于 :在资源配置受行政…     

关于花垣县新型农村合作医疗试点情况的调查

建立新型农村合作医疗制度,是新形势下党中央、国务院为切实解决农业、农村、农民问题,统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大措施,对于提高农民健康保障水平,减轻医疗负担,缓解农民看病难,解决因病致贫、因病返贫问题具有重要作用。　　湘西州花垣县新型农村合作医疗试点从2003年8月1日起正式启动运行,截止2004年8月1日止,在全县23.02万中,参加新型农村合作医疗的有17.07万人,占农业人口总数的74.01%。全县共筹集合作医疗资金512.2万元,其中中央、省、州、县财政补助341.5万元,农民缴纳170.7万元(其中进入个人帐户102.4万元)。享受到合作…     

“三亩地”:振兴农业的创举

农业“三亩地”建设,是凉山彝族自治州各族人民在党的改革开放总方针指引下的一大创举。“三亩地”是指在“七五”时期,以1985年全州农业人口为基数,人平建成“一亩高产粮田”、“两亩找钱地”。实践证明它是深化凉山农村改革,推进农村经济发展的有效途径,也是增强农业发展后劲的有力措施。缘起凉山州是一个以农业为主的贫困山区。党的十一届三中全会前,由于生产力和生产关系间的矛盾未得到解决,农业生产的发展很缓慢。农村群众的生活很困难,基本是吃粮靠返销、用钱靠救济,生产靠扶持的状况。三中全会后自治州坚持“一个中心,两个基本点”,坚持一切从实际出发,解放思想,大胆进行农村改革。从一九七九至一九八○年间全面推行了以户营为主的大包干责任制,逐步将田(地)、牲畜、集体林、荒山承包到户,分户经营,给了农民生产、经     

在深化改革中完善承包制

我国亿万群众创造的家庭联产承包制,从根本上打破了以高度集中统一管理和严重的平均主义为特征的旧的农村经济体制,使农民得到了生产与分配的自主权,从而使我国农业经济迅速发展,广大农民生活开始由温饱型向小康型迈进.在这划时代的伟大变革中,每个农户都是农业经济的基本生产经营单位,并且都是相对独立的具有法人地位的经济细胞.农业经济形势如何,最终取决于亿万农户的经营状况.因此,研究和论证中国农业出现的问题,也就只能和必须从这些微观经济细胞入手. 目前中国农村的家庭经营方式有三:一,以种植业为主的小而全的小规模经营;二,以一业为主,兼营他业的初具规模的兼业经营;三,有适度规模的专     

“三变”改革推动民族地区乡村振兴的理论逻辑与实践秩序

“三变”改革作为新时期农村变革自我与实现自我的实践逻辑,其以“资源”为中心、以“资金”为纽带、以“农民”为核心的“三变”改革实践秩序,对中国农村主体的认知结构与认知方式带来了深刻启示。本研究阐释了六盘水“三变”改革的理论逻辑与实践秩序的互动意义,从农村的资本秩序审视现实社会发展秩序,从“三变”改革的实在逻辑探讨理论逻辑,从而厘清“三变”改革与民族地区“乡村振兴”互嵌意义场域。再者,围绕物质的意义空间与价值空间进行解读,基于物质存在与社会存在两者之间的惯性逻辑,以及社会主体的社会实践、物质追求、安全保障、交往交流需要等进行逻辑分析。最后,立足于新时代中国农村经济社会的基本特征与发展秩序,着眼于把“以人民为中心”的党性宗旨贯穿于社会实践全过程的思想。从国家整体战略目标的角度思考社会具体实践的价值,实现宏观与微观、理论与实践等的科学的统一,从而为“三变”改革与乡村振兴这一时代主题相耦合提供路径思考参照。     

民族地区:财政要先行

民族财政体制包括中央对民族地区(含8省区)和各省对所属民族自治州、自治县实行的财政体制.其特点在于,一是财政划分方面充分体现民族地区的区域自治;二是中央财政给予特殊照顾. 一对民族地区财政管理上采取的优惠和照顾政策主要有: 第一,1980年实行“划分收支、分级包干”的财政体制后,继续保留了民族地区预备费、机动金和补助费等三项照顾. 1980年财政体制改革时,将三项照顾都计算在民     

神奇湘西——泸溪

胡彪 中共湖南省委副书记 做好农村工作要突出“增加票子，不出乱子，带好班子”在“增加票子”方面，要紧紧围绕农民和财政增收两个目标，大力发展农村经济；在“不出乱子”方面，要狠抓以“打黑除恶”为重点的严打斗争，全力维护社会政治稳定。在“带好班子”方面，要扎实有效地开展好农村“三个代表”重要思想学习教育活动，切实转变干部作风。     

大家庭文摘

十七届三中全会让八亿农民分享改革成果党的十七届三中全会10月12日在北京圆满闭幕。这次全会的重要议题,是研究新形势下推进农村改革发展问题。全会明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重     

专家、学者直叙西部开发——湖南省西部综合开发研究会会长肖征龙——从民族地区实际出发 切实有效地解决“三农”问题

过去几年,因为多方面原因,农业、农民和农村问题,已成为各级领导年年都要研究解决的“老大难”问题。新世纪里,要解决民族地区的“三农”问题,尤其解决农民增收问题,必须从实际出发,针对现实情况,总结经验教训,调整战略思路。第一,加快富余劳动力的非农就业。逐步减少农业人口,改变农村就业结构,促进民族地区社会结构的转型。第二,加快城镇化进程。全面敞开民族地区农民进城谋生的大门,满足少数民族群众追求效益和提高生活质量的愿望。第三,加快农业和农村产业结构调整。着力提高民族地区优质产品、养殖业、农产品加工业的比…     

关于西藏税收制度改革总体构想的探讨

一、西藏税收制度的建立和发展的简要回顾西藏是唯一没有执行全国统一税收制度的省区。1952年昌都解放委员会在昌都颁布实施了《昌都地区临时商业税暂行办法》，西藏其他各地仍然沿用和平解放前的赋税制度。1960年5月，随着“平叛”的结束，民主改革的顺利进行，西藏自治区筹备委员会颁布了《西藏自治区工商业税暂行办法（草案）》及实施细则，在西藏统一了社会主义税收制度，彻底地废除了农奴制度下的苛捐杂税。随着西藏政治、经济的不断发展变化；对工商业税收制度进行了数次改革，不断地进行了修订、补充、调整。特别是党的十一届三中全…