试论政府对公共危机的管理

任何国家都可能会面临各种各样的公共危机,在对这些公共危机进行处置管理时,政府需要承担一定的责任。本文通过对我国公共危机管理中存在问题的分析,提出重塑政府危机管理理念,建立高效危机管理系统,提升政府公共危机管理能力的思路。     

供应链管理在公共危机管理中的应用初探

公共危机是多种变数交互作用综合影响的结果,公共危机管理是一项极为复杂的系统工程。而供应链管理具有从全局的角度集成、管理和协调各节点的功能,将其思想、理论和方法应用到公共危机管理,通过构建具有快速反应能力的政府应急供应链来提升政府管理公共危机的能力是可行的。可以综合应用供应链的集成思想、运筹学的网络分析方法以及具有模糊色的Petri网建模技术和供应链管理的成熟度模型,研究政府应急供应链的模型、组织结构、工作流程、管理以及绩效评价。     

旅游业的危机管理

旅游业具有脆弱性的特点，易受各种事件的影响和打击，从而造成旅游业的危机，影响旅游业的正常发展。因而，对旅游业的危机进行管理吴有重要意义。视危机的性质、影响的规模和范围的不同，危机管理的主体包括各级政府、旅游主管部门、行业组织和旅游企业等。做好危机管理，要求危机管理的不同主体在危机的不同阶段，发挥不同的作用，采取有效措施，力争使旅游业的损失减少到最低程度。     

论知识管理视角下的企业危机管理

本文在知识管理的视角下对企业危机管理进行了研究,讨论了知识管理和企业危机管理的相互依存关系,为企业今后进行危机管理提供了行之有效的理论依据。     

政府危机管理中公民有序参与的路径选择

近年在我国频发的“突发公共危机”事件中,作为公共危机管理主体的政府面临着严峻挑战.解决政府危机管理困境的办法之一,就是积极推动公民有序参与.但当前我国公民参与政府危机管理,还存在诸如法制欠缺、形式单一、参与无序等问题.本文以促进公民有序参与为宗旨,分析我国突发公共危机事件给社会带来的负面影响,指出政府在突发公共危机事件管理工作中存在的不足,对公民参与政府危机管理的方式、内容及制约因素等方面进行阐释,试图为推进公民积极有效参与政府危机管理,提出一些解决问题的具体建议与举措.     

构建以人为本的企业危机管理

以人为本是企业管理成功的重要因素,企业的危机管理也应该体现以人为本的管理思想。企业构建以人为本的危机管理必须处理好两种关系,即全员管理与管理者的关系,危机管理与常态管理的关系。以人为本的企业危机管理的主要内容,包括对内部员工的以人为本及对企业外部“人”,即顾客、社会公众、竞争对手的以人为本。     

公共危机预防控制管理研究

危机是潜在的风险经诱发因素的触发,通过突发事件发生以及由突发事件导致的连带效应产生的过程.危机预防管理理论指出,危机是一个从渐变到突变的长期过程,任何危机的发生发展都经过生命周期的动态演进,而重视危机酝酿期的预防控制具有更好的效果和更低的成本.应用现代危机预防管理理论,根据危机发展的周期性采取相应的管理方法,对隐性危机进行预控管理,对显性危机进行分级警示和应急管理的危机综合预控管理方法对于我国从被动型应付危机向主导型防范危机转变具有重要意义.公共危机预防控制的策略主要应包括以下几个方面:建立危机管理控制指挥中心;建立危机风险评估机制;重视危机意识的普及,视危机为社会常态;建立有效的社会动员与救助机制;培育良好的个人心理素质和社会环境.     

试论国际危机管理模式

在国际危机管理的过程中,采取什么样的方式应对危机,对危机的发展走向与结果会产生重大影响,而且这也涉及危机相关各方的切身利益.在国际危机中经常运用的管理模式有谈判、第三方干预、威慑和有限战争等.     

企业危机管理探讨

在通常情况下,企业危机管理是指其为应对所发生的各种危机情况而做出决策并选择化解处理方案等活动的过程,其宗旨是为了消除威胁和损失(经济损失和社会损失)或使其降到最低。企业危机管理包括两个部分:一是危机发生前的预警、预防管理;二是危机发生后的应急善后管理。企业危机管理的原则在于:"疏"、"堵"结合的原则;内外一致的原则;集中管理的原则;全局观念的原则;核心价值的原则;留有余地的原则;传媒友好的原则。企业危机管理的步骤依次为:企业危机管理的预防;为企业危机管理作准备;企业危机管理的确认;企业危机管理的控制;企业危机管理的措施;从企业危机管理中寻找新的效益。企业危机管理的方法在于:企业的危机意识、企业危机的预警、企业危机的准备和企业危机的善后处置。     

灾害危机管理中的社会工作研究——以中国自然灾害危机管理为例

灾害是人类社会发展面临的最大威胁。自然灾害是灾害中最常见并且对人类生存和发展造成极大破坏的灾害形式,中国四川汶川恃大地震的发生反映了灾害危机管理的重要性。作为自然灾害频发的发展中国家,加强灾害危机管理应当成为政府工作的重要任务。灾害社会工作以其专业特质,有助于提高综合减灾能力和风险管理水平,能够在预防灾害、处置危机与灾后重建中发挥积极作用,成为在灾害危机管理中的重要角色。文章立足灾害危机管理预防——救援——重建的工作机制,结合社会工作介入四川地震灾后重建的经验,探析灾害社会工作的研究视阈以及介入灾害危机管理的作用、基本路径和方法,赋予灾害社会工作以学科意义,努力推进灾害社会工作研究,提高灾害危机管理的质量。     

对我国政府公共危机应急管理体系的系统分析

公共危机管理体系是政府公共组织系统的核心部分.我国的公共危机管理体系目前正处在从单种危机管理向复合危机管理渐进的阶段.现行的管理体制仍是以"条"为主的单灾害防御体系,缺乏系统战略和政策规划与组织化保障,且应急基础设施能力总体较薄弱,各地差距也较大.基于此,应在借鉴国外基本经验的基础上,组建国家及各省、市、县政府反危机管理机构;加强国际合作,大力推进危机管理研究,提高应对危机能力和政府在危机管理过程中决策系统的创新能力;建立统一应对突发性事件及处于紧急状态下的法律法规.同时,还要积极培育和发展公民社会组织,充分发挥其在危机管理中的重要作用.     

政府网络舆论危机形成的中国逻辑及其治理——一种基于网民视角的分析

政府网络舆论危机是全球风险社会下中国社会结构紧张长期诱发的结果。处在中国社会急剧变迁中的普通网民,不单是政府网络舆论危机的发动主体,更是中国经验最为直接的感知者,因而,从普通网民视角探求政府网络舆论危机形成的中国逻辑具有合理性。政府网络舆论危机的形成,体现了网民“理性”和“非理性”言论相互交织的特点,在逻辑上具体包括利益表达逻辑、逼迫回应逻辑、群体极化逻辑、抗争动员逻辑以及情感宣泄逻辑等;在治理上,政府及相关部门应坚持利益共享、制度表达、公信修复、信息公开、网络盟友、话语引领及真诚沟通等原则,这才是政府网络舆论危机的标本并治之道。     

中国教育忧思录

中国目前世界一流人才断缺和社会道德丧失底线,其根源在于教育.中国教育失败的深层原因在于它违背教育的基本规律.由于未来30年内中国经济总量可能提升为世界第一,必需大量人才支持中国的世界地位.因此,彻底改变中国教育模式已经刻不容缓.留学大潮的出现与国内教育不能满足学生需求密切相关.而教育改革的出路只有一条:开放民间资本,新建真正的私立大学.     

当代俄罗斯强权总统制的合法性及其危机

当代俄罗斯的总统制是社会转型期的一种制度选择。在实践层面,强权总统制具有现实的合法性基础,对当下的复兴与崛起发挥着有效的作用。但从民主宪政的长远发展来看,总统权力的扩张又存在深刻的危机,即特殊历史时期确立起来的以个人魅力为主导的强权总统制只是权宜之计,如何向法律型治理模式过渡是其现代进程中必须面对的问题。随着普京总统任期即将届满,俄罗斯国内种种倾向于让其留任或执掌权柄的说法,更是强权总统制合法性危机的直接体现。     

论公共危机对政府信用建设的影响

近年来,日益频繁爆发的公共危机对政府能否有效履行其公共责任提出了新的挑战,也成为影响政府信用的一个重要因素.一方面,公共危机造成的大量资源损失会破坏政府信用的物质基础;危机治理的不足也将降低公众对政府政治合法性的信仰以及对政府政策制度的公正性、合理性的认可程度,削弱政府信用的意识形态基础;危机处理中信息公开的缺陷还会降低政府信用的资信基础.另一方面,公共危机也会为政府制度向更加科学合理的方向完善提供外部动力,促进政府制度信用的提高;并推动政府从全能型向有限性、从权力型向责任型转变,改进政府的组织信用;还能激发行政人的伦理自觉和责任意识,增强行政人信用.     

中国政府间制度竞争浅析

中国作为转型国家,其转型过程实际上在很大程度上也是政府间制度竞争的结果。在欧美国家,有关“政府间竞争”的经济学讨论已日益增多,而在我国,政府间竞争的理论和实证讨论还不多。此文将对政府间制度竞争的一些概念和维度,及中国政府间制度竞争关系的表现形式和特点进行讨论。     

论地方政府在突发公共事件治理中的作用机制

《国家突发公共事件总体应急预案》是为超出事发地省级人民政府处置能力的特别重大突发公共事件应对工作而颁布的,地方政府为了更好地避免和治理危机,应根据当地实际和经验制订地方性的救助计划和行动预案,强化公民的突发公共事件危机意识和应急自救能力,建立综合性、高度权威的公共事件危机管理和灾害救助机构,完善公共事件危机管理和紧急救助法律体系。     

美国政府应对金融危机的非常规措施

为应对金融危机,美国财政部和美联储相继出台了一系列罕见的应对措施,除常规货币政策外,还采取了许多非常规措施.美联储实行了调整贴现窗口贷款政策等七项新的流动性管理手段,并直接救助金融机构.美国财政部在2008年1月实施1500亿美元的一揽子财政刺激计划,2008年7月起援助并接管"两房",2008年10月推出有史以来最大规模的7000亿美元的金融救援计划.这些非常规措施能否发挥非常作用还需拭目以待.