北京推动京津冀协同治理的进展与趋势

京津冀协同发展战略实施以来,北京充分发挥其在京津冀协同治理水平提升和制度供给上的优势,推动京津冀在产业、交通、生态和创新等方面取得阶段性进展。未来北京在推动京津冀协同治理过程中应不断提升自身治理能力和治理水平,引导多元治理主体参与,拓宽协同治理领域,引入多元化和信息化治理手段。顺利推进京津冀协同治理,需要完善协同治理机制;转变治理理念,形成协同治理格局;联合津、冀构建长久有效的协调体系;组建专门的区域协同治理机构。     

京津冀生态环境协同治理研究

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,积极推动京津冀生态环境协同治理具有鲜明的时代意义.近些年,京津冀生态环境协同治理逐渐走向深入,取得的成绩有目共睹;但三地对生态环境协同治理整体目标存在偏好差异、行政区划导致体制性障碍、协同治理机制不完善以及缺乏区域协同治理合作组织等问题愈发凸显.更好地推动京津冀生态环境协同...     

基于扁平网络协同视角的京津冀协同发展机制构建

当前京津冀协同发展改革过程中,协同机制不完善是阻碍京津冀协同发展的主要障碍之一,探索新型协同发展模式促进京津冀区域有效协同乃当务之急.笔者从京津冀区域协同发展存在的问题入手,总结国内外区域协同发展不同阶段特征相适应的协同发展模式,提出了符合京津冀区域发展现状和未来需要的网络化协同发展模式.京津冀网络化协同发展模式是超越区域、 部门边界的扁平化组织交流模式,是在顶层设计指导下,以企业为主体,以市场为核心,低交易成本的内生性协同发展模式.     

京津冀雾霾协同治理的三个维度

雾霾问题已经成为制约京津冀地区发展的主要因素之一,事关民生和发展.当前,区域大气污染防治进入了由横向向纵深发展的关键阶段,京津冀及其周边地区依然是大气污染最为严重的地区,空气质量成为全社会最关心的问题.在我国全面建设小康社会的紧要关头,打赢这场环境攻坚战,对于京津冀协同发展既有重大的现实意义,更有深远的历史意义.协同治理京津冀雾霾,有三个实施维度——调整京津冀产业布局、 优化交通运输体系和建立京津冀"风道".     

京津冀生态功能协同机制的设计思路及内容探析

京津冀协同发展要求在生态环境保护领域率先取得突破，以生态协同作为重要切入点，构建京津冀生态功能协同体制机制。笔者从立体格局、分片实施、统筹规划、矩阵管理以及资源配置等维度初步设计京津冀生态功能协同机制的总体思路，并提出通过建立海河流域共建、大气污染治理、林带生态防护、固态污染治理、生态补偿、生态屏障建设和生态保护衍生等方面协同机制实现京津冀生态协同的目标。     

京津冀产业协同创新生态系统运行机制研究

研究京津冀产业协同创新生态系统的运行机制,有利于促进创新资源与要素的优化整合,形成良好的产业生态环境.随着京津冀协同发展上升为国家战略,京津冀产业迅猛发展,但其创新主体、创新服务、创新环境受到三地产业资源配置不合理、科研转化率不高、协同创新度低等因素的制约.在各项利好政策的推动下,京津冀产业协同创新生态系统逐渐形成动力机制、协调整合机制和保障机制等多层面运行机制.     

北京筹备冬残奥会对残疾人事业的影响研究

针对冬残奥会对残疾人事业发展的影响开展评估是一项重要工作.本文在2017年中国残联资助调查研究的基础上开展评估,基于2022年冬残奥会的历史定位和特征构建了影响评估指标体系,即治理性指标(制度环境建设、综合治理成果)、普适性指标(社会残疾观、无障碍环境建设)和领域性指标(残疾人冰雪运动、京津冀协同发展).采用文献分析和问卷调查的方式开展研究.研究发现,5年来我国残疾人事业制度创新迎来新机遇,残疾人事业发展治理成效显著,社会残疾观念更加积极,北京无障碍环境建设取得历史性进展,残疾人冰雪运动迎来发展契机,冬残奥助力京津冀残疾人事业协同发展等,进而提出了4条对策建议.     

京津冀区域大气污染现状、治理难点及协同治理路径

近年来,京津冀区域整体空气质量形势严峻,偏重的产业结构加剧了大气污染的程度和治理难度。大气污染治理具有艰巨性、复杂性和长期性,面临治理成本较高的问题;区域发展不平衡、治理主体间的利益竞争以及生态补偿的缺失等影响了大气污染协同治理的积极性。基于此,需要建立区域利益补偿机制、推动区域科技联动机制、协调区域政府间的利益公平机制、构建区域相关主体协同治理机制,从而实现京津冀区域大气污染的联防联控和协同治理。     

京津冀区域治理与三位一体机制设计的研究

京津冀区域位于我国华北、东北和西北地区的结合部，是我国经济由东向西扩散、由南向北推移的重要枢纽，促进京津冀协同发展不仅是京津冀自身发展的需要，更有利于形成南北均衡的国家宏观经济发展格局，提升国家综合实力和国际竞争力，乃至对全球经济产生巨大而深远的影响。针对目前京津冀区域协同发展中的问题，笔者从区域治理角度就促进京津冀一体化，架构政府、市场和社会三位一体的京津冀区域治理机制，提出通过树立互动合作理念，推进体制机制创新，完善区域法律法规，大力发展中小企业，发挥社会组织作用的方式来推进京津冀区域协同发展。     

推进京津冀成为世界级创新平台和增长极

推进京津冀协同发展、打造世界级创新平台和增长极是2019年中央经济工作会议的指示精神。京津冀地区通过顶层设计引领产业协同平台建设、通过区域创新生态系统的不断恢复和城市群创新网络的构建等加速建设世界级创新平台。京津冀城市群、北京新机场、天津全国先进制造业基地的建设以及河北数字经济的发展等极大地推动了京津冀地区成为具有国际竞争力的区域增长极。展望未来,期待京津冀协同发展在国家治理体系与治理能力现代化、支撑全国经济发展、基本公共服务共建共享以及生态城市建设等方面走在全国前列。     

基于大气污染治理视角的京津冀产业结构优化研究

京津冀地区是我国资源消耗、生态环境破坏与经济发展矛盾最为尖锐的区域之一,近年来雾霾频发,已成为京津冀地区最严重的环境问题。如何协调区域经济发展与产业规划,防止大气环境恶化,成为京津冀地区亟待解决的问题之一。笔者分析了京津冀地区工业污染、产业结构、能源结构与大气污染之间的关系,提出通过优化产业结构,治理京津冀地区大气污染的路径选择,为京津冀协同发展,缓解或消除大气污染提供理论支持。     

京津冀协同发展相关研究文献综述

京津冀协同发展研究始于20世纪80年代中期.2014年初京津冀协同发展成为国家战略之后,有关研究成果大量问世.京津冀协同发展的顶层制度设计、京津冀协同发展的关键领域和京津冀协同发展的实现路径是学术界关注的热点问题.加强顶层制度设计,从国家层面统筹协调,是学术界的共识.在关键领域和实现路径的选择上,学术界尚有一定的分歧.未来,全面评价京津冀协同发展战略实施的效果,准确把握京津冀协同发展战略实施中的政府作用和跟踪分析京津冀协同发展战略实施中的企业行为,是学术界需要进一步研究的问题.     

京津冀区域战略性新兴产业协同发展研究

随着京津冀协同发展战略的实施,以世界级城市群建设为契机,充分发挥战略性新兴产业高技术含量、低能源消耗、整体高效率的优势,推进京津冀区域战略性新兴产业协同发展意义重大。笔者依据京津冀战略性新兴产业协同发展的现状,通过对国内外战略性新兴产业发展模式的梳理和借鉴,提出京津冀区域战略性新兴产业协同发展优化措施。     

整体性治理视域下京津冀公共文化服务均等化路径研究

推进京津冀文化协同发展,京津冀公共文化服务均等化必须先行.笔者依据整体性治理的学理逻辑,在分析目前京津冀公共文化服务的非均等供给现状的基础上,致力解决体系建设、供给主体和资源配置的"碎片化"困境,从体系建构与完善、主体协调与整合、机制创新与应用三个方面,探索京津冀公共文化服务均等化路径.     

京津冀协同发展的阶段成效与高质量发展对策

京津冀协同发展战略是以习近平同志为核心的党中央在新时代的一项重大决策部署,是习近平京津冀协同发展思想的重要体现。在近年来一系列方针政策和重要举措推动下,京津冀协同发展取得显著成效,主要体现为经济发展稳中向好、河北雄安新区建设实现良好开局、北京非首都功能疏解实现较大突破、一体化现代交通网络加快建设、生态环境协同治理取得明显成效、区域协同创新加快推进、公共服务共建共享取得进展等。面对当前我国社会主要矛盾,继续推动京津冀高质量协同发展是破解我国区域不平衡不充分发展的重要实践。     

京津冀协同发展与首尔都市圈经验借鉴

京津冀协同发展战略本身就是经济资源在空间上的重新配置问题.然而,社会科学并没有现成的实验室,历史回顾和横向比较可能是最好的替代研究方式.笔者从地方政府财政收入、区域竞争力、住房市场分析了京津冀协同发展现状,通过与韩国首尔都市圈的比较,认识到京津冀协同发展过程中存在的关键问题,提出优化京津冀协同发展战略的构想.     

京津冀交通一体化中拼车模式的发展机遇

交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统,也是推进京津冀协同发展的先行领域.在构建安全、 便捷、高效、 绿色、 智能、 经济的一体化综合交通运输体系过程中,作为"互联网+共享经济"的典范,拼车模式既符合京津冀低碳出行、 智能交通的战略发展理念,也具有疏导北京等特大城市交通拥堵,满足民众出行刚需,衔接和补充公共交通空白区域,服务双城甚至多城生活的现实需求.     

京津冀产业协同战略研究

推进京津冀产业协同战略, 是实现资源合理配置、 推进区域协调发展的有效途径, 也是实现京津冀区域优势互补、 促进环渤海经济区发展的战略需要. 笔者阐述了京津冀产业协同发展概念的演进, 分析了京津冀产业发展现状及产业协同发展过程中的关键问题, 提出了推进冀产业协同发展战略的对策.     

京津冀循环产业协同创新路径与策略研究

随着京津冀协同发展战略不断推进,持续提高区域创新发展能力、全面塑造协同发展新引擎已成为深入推进协同发展的迫切需求。循环产业协同创新涉及区域产业协同发展和生态环境联防联治两大重点领域,是关系京津冀高质量发展与资源环境协同推进的现实问题。通过优化创新资源配置、提升区域创新绩效和区域创新水平是推动区域产业协同发展的有效途径,也是贯彻落实京津冀协同发展战略的重要举措。推进循环产业协同创新应立足京津冀地区创新资源优势,充分发挥有为政府与有效市场合力,不断夯实区域循环产业发展基础、提升产业技术创新水平、大力培育创新主体、完善协同创新机制,加快形成协同创新与产业发展相互促进的新格局。     

京津冀协同发展进程中的政府作用

在京津冀协同发展进程中,各级政府发挥了十分重要的作用:一是推动京津冀区域合作共识形成;二是构建京津冀协同发展的政府工作机制;三是组织编制京津冀协同发展规划及其实施方案;四是推进京津冀区域在非首都核心功能疏解、交通一体化、环保一体化和产业合作发展等重点领域的务实合作.