双管齐下解决“土地财政”问题

本文主要分析了我国“土地财政”的特点及存在问题,提出“土地财政”问题的根源在于中央与地方财权、事权的划分的不合时宜,它是土地财政权力过度集中于地方,导致地方对土地财政收入的过度依赖引起的。我们应以法制为基础上,立足“供”、“需”双方,建立土地收入基金和开征物业税的方式,双管齐下解决问题,实现“土地财政”的良性发展。     

“十二五”时期白山财政改革与发展

“十二五”时期白山财政改革与发展是白山市加强社会管理,全面建设和发展小康社会,实现富民强市新跨越的关键步骤。本文从坚持科学发展,转变经济发展方式,促进经济大提速、快转型;更加注重发挥财政对收入分配的调节作用,保障和改善民生;更加注重深化各项财政改革创新,更大力度推动财政管理体制机制创新。这三方面阐述了“十二五”时期白山财政改革与发展的基本思路。     

“酒财政”田德举

<正> 田德举,中国酒业响当当的人物,这位享受国家特殊津贴的专家,在掌舵剑南春16年中,硬是将一个酿酒手工作坊发展成为涉及酒类、医药、建材、交通、旅游等多行业的大型企业集团,犹如擎天一柱,支撑着当地财政70％。难怪国家领导人胡锦涛在2000年2月视察剑南春的时候,对田德举笑言“酒财政”! 田德举曾是军人。“原想拿起枪杆,保家卫国,却让我做了     

“吃饭财政”何以“长生不老”

“有不少地方财政收入几千万时是‘吃饭财政’（够发工资和吃饭），当财政收入达几亿时仍然是‘吃饭财政’。许多百姓期待的事还是做不成。”——这是出席今年“两会”的全国政协委员、国务院参事任玉岭接受《中国青年报》专访时讲的一席话中的一段。     

发挥财政杠杆作用促进信访稳定

社会和谐稳定是促进经济发展和全面建成小康社会的基础，新安县在发展县域经济的同时，坚持把信访工作作为“福民强县”的重要内容。本文主要探讨财政杠杆在信访稳定中的作用及措施。     

“省管县”财政体制改革的若干分析

本文首先梳理了“市管县”体制存在的问题,列举了浙江省和安徽省“省管县”财政体制的有益做法,指出“省管县”财政体制改革是大势所趋,但推进“省管县”体制改革的进度还需要根据实际群情况做出具体分析。     

“十五”奉节财政改革回眸

“九五”时期，奉节县委县府率领广大财税干部奋力拼搏，创下了各项工作历史最好水平。但由于历史原因，受地理、经济环境的限制，奉节人民仍然在“吃饭财政”圈子里打转，在连年赤字中裹足不前，在沉重的债务中艰难度日。为了改变全县财政捉襟见肘的局面，在新世纪的第一个春天，一个凝结全县上下心血，以改革为主题的《奉节“十五”财政规划》应运而生。自此，奉节人冲破重重险阻，冒着巨大风险，开始了财政改革的破冰之旅。     

按照“三个代表”要求开创民族财政工作新局面

江泽民同志“三个代表”的重要思想。是新形势下对各级党组织和党员干部提出的新要求。做好新时期的民族财政工作，必须以“三个代表”重要思想为行动指南，找准“民族财政发展。富民强县”切入点。抓住切实转变财政服务于经济的方式。促进财政调控工作的发挥这个关键，努力推动集“老、少、边、山、穷、库”一体的特殊县域的长阳财政工作不断迈上新台阶。     

奉节“阳光财政”亮在何处

奉节县深入推进财政体制机制改革，全力打造“阳光财政”，从源头上上预防和治理腐败，不断强化财经监督，推进财政管理“六化”目标，逐步形成靠制度管人管事的有效机制，取得了良好效果。     

中国财政风险的制度特征:“风险大锅饭”

中国财政风险具有明显的发散性,一个重要原因在于“风险大锅饭”的制度性存在。这表现在多个方面:在政府与国企的关系中,政府总是最后承担了国企的全部风险,给予国企的只是“激励+激励”;在政府的各个部门之间,各个部门都有权力在预算决策范围之外进行各种“准财政”活动,却不承担风险责任;在各级政府之间,下一级政府的所有债务实际上都是上一级政府的“或有负债”;在各届政府之间,本届政府可以通过大量融资来搞各种“建设”,只享受由此带来的各种好处,而风险却可以推给下一届政府。由此导致的制度性后果是各级政府以及政府的各个部门的避险动机不强,避险能力很弱,致使社会转型期的公共风险不断地积聚和集中,最终扩大了财政风险。打破“风险大锅饭”应成为今后中国改革的重要内容。     

基层政府财政“注水”能耍多少“歪招”

未开发土地可能产生的税收，被预算计入对基层政府的财政考核任务；乡镇、街道政府负责人的主要精力不是服务民众与企业，而是越俎代庖去收税；政府收税不择手段，包括向外引税、向企业收过头税、向干部借款……湖南省醴陵市出现的上述“怪事”，暴露了基层财政“注水”给当地经济社会带来的巨大伤害。     

财政财务管理中的“小金库”治理分析

在财政财务管理中，小金库的成因多种多样，其危害也较大，必须要对其进行治理。文章对财政财务管理中的“小金库”成因进行探讨，并对其治理措施进行深入分析。     

省财政“股份扶贫”模式

省财政“股份扶贫”模式湖北五峰县汉马池村与该省财政厅及帮扶单位联合办起一家村办企业,通过估算,预计可得红利60万元,村民人均纯收入可望突破3500元。这种“股份扶贫”模式,为贫困山区的新农村建设趟     

广东江苏迈入财政总收入“万亿俱乐部”

国家税务总局数据显示．2010年全国税收收入完成77390亿。在全国财政收入高速增长的背景下．地方财政收入也纷纷创新高。其中。广东、江苏财政总收入首次突破1万亿元．正式成为“万亿”俱乐部成员。从目前已公开的数据来看．广东或将再次成为全国地方财政收入的领头羊．全年财政总收入完成11600亿元,同比增长28．13％,地方一般预算收入达到4481．53亿元,同比增长22．81％。从财政总收入的增长速度看．江西增幅最大,达到32％。     

财政分权与“土地财政”制度改革

分税制改革之后,地方政府的财政收入占整体财政收入的比重大大降低,但地方政府的事务并不因财政收入的降低而减少,相反有增长的趋势。地方政府为筹措财源不得不采取"土地财政"的策略。"土地财政"带来的负效应的蔓延呼唤"土地财政"制度的改革。规范化的财政分权体制,尤其是赋予地方财政自主权,是"土地财政"制度改革的关键和核心所在。     

从我国财政体制演进浅析财政公共性

财政的公共性演进应与社会发展阶段相适应,本文基于对改革开放以来中国财政体制的演进过程的分析,尝试探析财政公共性的发展,并对财政“公共性”与实践相适应进行阐述,在此基础上揭示强调财政公共性的必要性与重要性在于,指导政府坚持财政公共性的价值选择,以财政公共性为财政理念进行财政模式选择。     

财政紧缩下美国如何过“紧日子”

处在金融危机漩涡中心的美国，今年一些城市的财政状况会很糟糕，有关官员说：“当面临巨大财政亏空时，节省的每一分钹都有意义。”     

铜梁县财政改革卓有成效

近年来，铜梁县坚持以科学发展观指导财政工作，以增收节支夯实财力基础，以健全职能保障公共需要，以深化改革提升管理效益，财政工作取得了一定成效。财政收入持续快速增长，财政实力不断发展壮大；财政管理体制不断完善，事权财权日趋规范，县对乡镇财政管理体制、转移支付制度等调整完善到位；农村税费改革、部门预算、会计集中核算、政府采购、“收支两条线”管理、“三大听证制度”、“乡财乡有，代管消债”等一系列财政改革相继推出，公共财政管理体系显现雏形。主要做法是：     

财政部启动“财政支农资金管理年”活动

中央财政2007年安排用于“三农”的资金3917亿元,比去年增加520亿元。为保证支农资金真正落到实处、不被改变用途,财政部门将把更多的精力用于对财政支农资金管理的规范和加     

“省管县”财政体制下市级财政如何作为

前不久,财政部宣布近期部分农业大县将纳入"省管县"财政改革范围,到2012年底前,力争在全国除民族自治地区外,推行这一改革。这意味着试点多年的"省管县"财政改革开始提速。实践证明,"省管县"财政