户籍制度改革与农民工市民化

当前我国户籍制度改革的实践模式主要包括投资入户、购房落户、人才引进、土地换社保和积分入户等模式。户籍制度改革为农民工市民化提供了可能,但是仍存在很多的问题：农民工市民化仍然面临着较高的＂准入门槛＂,市民化成本较高;镶嵌在户口中的各种社会福利尚未被完全剥离,弱化了农民工市民化的能力;很多城市户籍改革的出发点是吸引更多的资本、人才和技术,弱化了农民工的城市认同感,降低了农民工市民化的意愿。降低城市落户门槛、剥离户口中附着的各种社会福利、改革和完善相关配套制度是未来深化户籍制度改革、推进农民工市民化的关键。     

户籍改革“单兵突进”后果难料

据《南方都市报》报道，珠海市目前“暂停一切形式的户口迁入”。除了暂停购房入户外，其他如夫妻、父母、子女投靠入户，大中专毕业生入户，暂住人口入户等所有户籍迁入都暂时停止。珠海市公安户政部门、人事部门对此消息予以确认，但对于暂停原因、“解冻”时间等，均不予解释。     

新政新知

◇深圳：外来工积分满百可申报入户 近日,深圳市出台了一项户籍管理政策,政策规定今后外来务工人员申请深圳户口的将采取统一的积分评价体系,积分满一百即可申报人户。根据最新公布的《深圳市外来务工人员积分入户暂行办法》,申请积分入户的外来务工人员应符合以下基本条件：年龄在18周岁以上,48周岁以下;身体健康;高中（含中专）以上学历;已在深圳市办理居住证并缴纳社保;未违反国家人口和计划生育法律、法规和有关政策,     

居民办事指南

问:北京地区的自由职业者如何参加养老保险? 答:自由职业人员是指具有本市城镇户口,男性未满60周岁,女性未满55周岁,未与单位建立劳动关系,从事有一定合法经济收入的自雇人员。 自由职业人员参加养老和医疗保险的有关手续,统一由户籍所在地的街道(乡、镇)劳动服务所代为办理,在进行养老、医疗保险登记时,需提供本人《劳动手册》及养老转移单。     

乡村振兴视角下我国户籍制度的双向改革研究

中国的户籍制度根植于城乡二元结构并促进形成了两套相互隔绝的利益体系,强调"单向进城"的户籍制度改革不但难以满足市场条件下人口自由迁移及其寻求经济机会最大化的需要,而且造成了户籍利益在农村一端的固化,最终制约了劳动力、土地等生产要素在城市与农村之间的无障碍流动。从乡村振兴的战略需求来看,我国户籍制度需要全面调整户籍制度背后的城乡利益关系,平行推进城镇、农村的户籍制度双向改革。其中,城镇的户籍制度改革需要将户籍利益界定为属地政府应该提供的基本公共服务,以特大城市为重点推进基本公共服务与城镇户籍全面脱钩,从而使得农业转移人口能够融入城镇。农村的户籍制度改革需要将农地(林地)承包、农村宅基地、农村集体经济权益等户籍利益界定为保障性利益,从更好地保护这种利益出发,一方面通过设计农村户籍利益转化为可交易资产的条件构建户籍利益转化机制;另一方面立足于人口自由迁移及其寻求经济机会最大化的需求探索性改革农村户籍的封闭状态,从而实现生产要素在城镇与农村之间的无障碍流动。     

农民工与城镇就业者劳动报酬差异性研究——以广东省为例

本文利用国家统计局广东调查总队城乡住户调查数据,对就业者个人特征进行泰尔指数分解,受教育程度、户籍属性和就业行业是影响农民工和城镇就业者劳动报酬分配差距的重要因素.通过对农民工和城镇就业者获得不同行业就业岗位的概率测算和工资差异的Brown分解,发现引起农民工与城镇就业者劳动报酬差异的第一位因素是两者个人禀赋上的差异,即工作经验、受教育程度等差异,其次是户籍属性.     

农村流动人口基本公共服务的多维贫困

实现基本公共服务均等化是新型城镇化下推动农民工市民化的核心内容,使用CFPS2010年和2016年数据,实证考察城镇地区劳动者在基本公共服务的多维贫困及其变化趋势,并分析不同户籍劳动者在基本公共服务多维贫困上的差异。研究发现：从2010年到2016年,我国城镇地区劳动者的基本公共服务多维贫困出现了显著的下降,但农村流动人口的基本公共服务多维贫困始终高于城镇户籍劳动者,农村流动人口基本公共服务的多维贫困降低的幅度也小于城镇户籍劳动者,由此造成不同户籍劳动者在基本公共服务多维贫困上的差距进一步拉大。农村流动人口在城市医疗保险和城市养老保险上的剥夺发生率较高,且两者对农村流动人口基本公共服务的多维贫困具有较大贡献。进一步将基本公共服务多维贫困者分解为不同子群体,发现城镇不同户籍劳动者基本公共服务多维贫困的降低主要是由于最贫困群体的基本公共服务得到改善而实现的。     

流动人口户籍迁移意愿的调查报告——基于兰州市的问卷调查

对在兰州市工作的流动人口户籍迁移意愿进行问卷调查,统计结果显示,很大一部分人并不愿意把户籍迁到城镇,还有相当一部分人处于犹豫状态。针对流动人口户籍迁移意愿,有必要从个体特征因素、个体经济因素、家庭因素、居住因素、心理成本因素和社会融合因素等6个方面,分析影响流动人口户籍迁移意愿的主要因素。     

浦东唐镇:职业技能教育创造美好生活

唐镇位于上海市浦东新区腹地。2007年来,唐镇以"建设新市镇,发展新唐镇"为主线,着力打造更具特色的实力城镇,更有内涵的品质城镇,更重民生的和谐城镇,更富活力的创新城镇。随着新市镇建设的迅猛推进,唐镇出现了"被征地农民"和外来人员两个新的社会群体。近十年,唐镇已有89.2%的农民户籍转为居民,但这些集中居住在各动迁小区的"新市民"仍保留着较强     

基于向量自回归模型的人口城镇化与经济增长动态关系的实证研究——以武汉市为例

以武汉市为例,选取户籍人口城镇化率、常住人口城镇化率、人均GDP三项指标,建立向量自回归模型(VAR)分析城镇化发展与经济增长之间的动态影响。结果发现城镇化是推动经济增长的强劲动力,尤其是户籍人口城镇化率提高,对于经济增长的推动作用非常明显。经济增长通常会引起常住人口城镇化率上升,但是对户籍人口城镇化率提高却没有显著作用,这导致户籍人口城镇化滞后于经济发展,且滞后于常住人口城镇化。要解决这些问题,必须构建以城镇群为主体形态的新型城镇化模式,优化城镇空间结构,建立多元城镇群发展格局,大力推进农村转移人口市民化,快速提升户籍人口城镇化率,为经济增长注入强劲动力。     

农民工市民化取向:放松城镇落户还是推进公共服务均等化

放宽城镇落户和促进公共服务均等的立意都是推动农民工市民化,但放宽城镇入户的措施并不触动现行户籍制度的核心——户籍身份与公共福利的联系,不但农民工市民化的目标难以实现,户籍(福利)制度改革大方向也将受到干扰。而基本公共服务均等化是按照权利推进的市民化,从权利平等和迁移自由的意义上来实现完全的农民工市民化,有利于消除城乡户籍的巨大差别,农村人口的迁移和流动会更加理性和有序。基本公共服务均等化改革需要其他改革措施密切配合,改变由于僵化的户籍制度而产生的劳动力市场分割、打破人口自由流动的壁垒,实行合理的户籍制度改革至关重要,这有利于进一步推动新型城镇化的步伐。     

农民工落户城镇意愿及影响因素调查——以湖北为例

本文通过对1877名湖北籍农民工落户意愿及影响因素的调查分析,得到66.8％的农民工喜欢城镇生活却只有7.3％的农民工愿意落户城镇,且农民工愿意落户城镇类型与户籍迁移分类政策呈现逆向选择的结果.农村土地制度不健全、工作不稳定和社会保障缺失是农民工不愿意落户城镇的主要影响因素.赋予农村土地财产权,让农民工拥有一技之长,解决农民工后顾之忧,可以在一定程度上激发农民工的转户热情,促进城镇化发展.     

小城镇户改试点中的计划生育工作--苏州市属五城镇综述

户籍改革使城镇的人口情况发生一定变化 ,必然也给计划生育工作带来影响 ,在计划生育已有矛盾和问题解决的同时 ,又出现了一些新的矛盾和问题。     

投资邯郸优惠政策

房地产业极富诱惑房地产业在邯郸是新兴产业。按照程序报省审批後,放开房地产二、三级市场。对投资旧城改造的项目,免收市政公用设施配套费、人防结建费,减半徵收房屋交易服务费、房屋所有权登记费。对投资兴办学校、体育场馆、图书馆等公益事业,可以划拨方式供地;租金和补缴出让金确有困难的,经地方政府批准,可缓交或欠交。使用下岗职工优惠多多产业结构的调整,从业人员越来越看重自己最"合适"岗位。对在邯郸为安置下岗职工新办独立核算经济实体,当年安置城镇户籍的下岗、待业人员超过企业从业人员总数的500%,经劳动行政部门认定…     

户籍制度改革的模式选择及发展路径

比较分析了户籍改革的二元制度模式、一元制度模式、流动户口制度模式,认为一元制度模式既有实施的必要性又有操作的可行性。基于我国户籍改革的现实困境,提出实现户籍一元化的对策建议:(1)加快户籍管理立法;(2)在国家层面统筹推进户籍改革;(3)以基本公共产品和服务的均等化为突破口;(4)变前置准入为后置积分的城市入籍思路;(5)推动"县镇化"与新农村建设,改变人口流动单向性。     

技术进步、户籍歧视与流动人口就业分化

利用2015年国家卫生计生委中国流动人口动态监测调查（CMDS）数据,结合测度各省技术进步水平的宏观年鉴数据,运用二元Logistict模型与Heckman Probit模型实证检验了技术进步对不同户籍类型下流动人口就业分化的影响。研究发现:流动人口内部就业分化差异显著,城镇流动人口比城乡流动人口有更高概率进入高收入岗位;技术进步强化了这种户籍歧视,同时存在高技能偏向性,使得城镇流动人口的中等技能和高技能劳动力比城乡流动人口更容易进入高收入岗位,但是在低技能群体中的影响效应并不显著。     

城镇灵活就业人员养老保险参保率研究以辽宁省为例

在城镇就业压力增大的背景下,灵活就业已成为正规就业的有效补充,在促进社会经济发展及城镇就业方面发挥了重要作用。伴随城镇灵活就业规模的不断扩大,城镇基本养老保险覆盖面亟待扩大,尤其是提高灵活就业人员的养老保险参保率。基于辽宁省的问卷调查得出的结论是:城镇灵活就业人员参保率较低,主要是由于缴费率偏高与灵活就业人员收入水平不足的矛盾造成的。鉴于此,应改革养老保险参保缴费办法,提高灵活就业人员的收入水平和进行专门的劳动保护等,以利于提高灵活就业人员参保率。     

双重城镇化率的演变过程、面临挑战与应对策略

当前衡量我国城镇化水平的指标有两个：一是户籍人口城镇化率;二是常住人口城镇化率。常住人口和户籍人口之间,横隔着庞大的农民工群体。双重城镇化率的存在,源于与资本原始积累相依存的城乡二元体制与要素价格剪刀差。通过该制度的设计,人为地降低工业化、城镇化的成本,以加快我国工业化、城镇化步伐。在农村劳动力供大于求的背景下,这种城镇化模式还有发展的空间,当农村劳动力供求出现“拐点”,这种城镇化模式就难以为继,客观上要求必须用“以人为本”的新型城镇化取代传统的城镇化。用户籍人口城镇化取代常住人口城镇化,是城镇化的必然趋势。我国对外来人口实行居住证制度,作为农民工市民化的过渡性措施,或作为提高户籍人口城镇化率的过渡性措施。但对于外来人口来说,其利益最大化的模式,是既保留农村户籍又持有城镇居住证。这就决定了双重城镇化率将存在很长时间。     

入户时别嫌沟通麻烦

入户对每一位社区工作者来说都是一项难做的工作,一是因为白天人们工作忙,大部分居民家里没人,所以入户只能选择在晚上;二是因为社区人员结构复杂,居民素质高低不一,加上现在社会不安定因素太多,人们的防范意识     

广州市住宅现状及需求调查分析

文章基于入户调查统计资料,对广州市户籍居民居住现状和需求趋势进行了分析研究。其中对现有住宅性质、面积等分析有助于住宅发展商对广州市户籍居民现有住宅状况进行了解;而对消费者对住宅需求的趋势分析,包括拟购住宅的动机、时间、区位、价格等,有助于房地产公司进行住宅投资区位选择,制定STP战略和营销组合策略,以满足顾客对住宅的各种消费需求。这些数据及分析也将有助于政府制定房地产政策,包括制定较合理的土地拍卖价格等。