试谈计划生育管理效益

<正> 随着我国计划生育事业的深入开展,计划生育管理已经逐渐形成一门专门学科。计划生育管理是什么性质的管理,它是否存在经济效益问题?如果存在,如何对计划生育管理效益进行考察?本文就这个问题谈一点肤浅的认识。一计划生育管理从本质上来说,它是经济管理,这是由人口的二重属性以及人口与经济密不可分的关系决定的。我们知道人口具有自然属性和社会属性,因此,人口生产同     

社会主义初级阶段计划生育管理的特点和要求

人口再生产是指新一代出生、成长和老一代衰老、死亡不断进行的过程。人口再生产和物质资料再生产一样,都具有其自然属性和社会属性两方面。人口再生产的自然方面,表现为人口出生、成长、衰老和死亡这一不断反复进行的生理过程;其社会属性方面,表现在人口再生产的自然过程要通过一定的社会关系才能实现,由社会生产方式决定。从本质上说:人口再生产过程是社会过程。因此,本文将从社会主义初级阶段的社会生产方式出发,探讨我国当前计划生育管理的特点和要求。     

依法管理计划生育工作必须注意解决的十大问题

依法管理计划生育工作必须注意解决的十大问题程冬１．提高计划生育法规的地位目前计划生育法规（《条例》）在众多单位和部门并不被重视。一种看法是，计划生育法规是一种地方法规，其本身的约束力并不大；二是认为人口生产的本质是一种自然属性，用法规来约束，执行起来...     

我国人口生育观的五大转变

我国的计划生育工作出现了可喜的新局面.其中,人口生育观有五大转变:1、生育目的观由养儿防老、传宗接代向为社会尽义务转变.人口有自然属性和社会属性.就自然属性来说,人类生育的目的,当然是为了延续和繁殖,即维持个体生存和传宗接代。就社会属性来说,人又是社会的产物,人类生育的目的,要受社会生产关系     

简论计划生育与社会主义精神文明

<正> 计划生育也是精神文明党的十二大报告明确指出:“实行计划生育,是我国的一项基本国策”。不久前,赵紫阳同志曾经说:“计划生育也是精神文明”。这些都是对计划生育工作重要性和必要性的客观评价,社会主义精神文明是人们进行思想、道德修养和改造所取得的结果,表现为人的文化知识的发达和思想道德水平的提高,其中包括人们婚姻、生育观念的发展变化以及生育计划的内容。人口再生产是一个人口繁衍的自然过     

提高认识 抓好落实 全面推进人口和计划生育依法行政

一、各地认真贯彻落实《人口与计划生育法》, 人口和计划生育依法行政取得实质性进展第一,人口和计划生育法制体系初步形成,为人口和计划生育工作的改革发展创造了良好的法制环境。《人口与计划生育法》的颁布,是我国人口和计划生育事业发展史上的一个重要里程碑,此后国务院相继制定、完善了《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办     

加强协作配合 促进共同发展 把甘肃人口与计生工作提高到新水平

甘肃省是西北地区第二人口大省,也是一个自然条件差、经济总量小、人均水平低的省份。在统筹全省经济社会发展时,省委、省政府始终把人口问题作为可持续发展的首要问题,坚持发展经济与控制人口“两手抓”。通过运用经济、法律、行政和宣传教育等手段综合治理和解决人口问题,把实现人口控制目标和为人民群众办实事、办好事结合起来,制定有利于计划生育的经济社会政策和保障措施。省委连续15年召开全省人口资源环境工作座谈会,研究解决影响人口与计划生育工作的重大问题;创新目标管理责任制,建立健全了党政、相关部门、计划生育“三条线”考核…     

人口地理分布与生育指标关系的探讨

为了保证人民生活不断改善,必须继续坚定不移地控制人口的增长。要控制人口的增长,就要提高计划生育的工作质量和管理水平。从这几年的工作实践中我们体会到,要搞好计划生育工作,就应该采取分类指导的方法,不断提高计划生育的工作质量。分类指导,就是在贯彻中央精神的前提下,按照人口规律,根据各地的自然条件、经济文化状况、人口分布、人口发展等情况,因地制宜地制定符合当地实际的人口政策和生育规划,使之既符合党的政策,又有利于当地经济、文化的发展。为什么要这样呢?这是由我国的人口特点所决定的。我国的人口特点主要表现为:     

提高计划生育管理水平 促进中西部地区人口与社会经济的协调与可持续发展

进入９０年代以来特别是进入“九五”以来,我国人口控制和计划生育正面临着新的形势,经历着新的变,主要表现在：１从总体上看,自９０年代以来,人口出生率和自然增长率在持续稳定地下降,生育率已经降到较低的水平。我国从７０年代初期全面推行计划生育以来,人口出...     

在人口和计划生育工作中必须树立人本观念

人民群众是人口和计划生育工作的主体,也是人口和计划生育管理服务的主要对象。因此,做好人口和计划生育工作,必须树立人本观念,把关心人、尊重人、激励人、发展人放在工作的首要地位。     

地广人稀地区少数民族计划生育工作探讨——甘南藏族自治州人口状况

在少数民族中如何开展计划生育工作,人们是有争议的。在人口稀少的少数民族中是适当控制还是鼓励人口发展?是计划生育,还是盲目生育?众说不一。我认为:1.在人口稀少的少数民族地区应该开展计划生育工作;2.按该地区的自然条件、民族特点、经济状况、人口分布、婚姻状况等条件实事求是、因地制宜地开展计划生育工     

计划生育工作新机制与人口管理科学的发展

计划生育工作新机制反映了人口管理科学的发展。回顾人口管理学的发展历史,研究我国计划生育工作从旧机制转向新机制,与人口管理科学从传统走向现代的密切联系,积极推动人口管理科学的进一步发展。     

适应新形势发展,推进计划生育管理体制改革

党的十六大明确提出了“深化行政管理体制改革”的重要任务。新时期计划生育管理体制自然也需要改革。江泽民同志早在 1 999年 3月中央人口资源环境座谈会上就已经明确指出 :“要进一步健全和完善同发展社会主义市场经济相适应的……计划生育管理体制”。管理体制决定管理机制 ,二者相互作用。在推进综合改革 ,建立计划生育管理新机制中也不能不触及计划生育管理体制改革。因此 ,弄清计划生育管理体制现状 ,分析现行计划生育管理体制在新形势下哪些适应、哪些不适应 ,从而推进计划生育管理体制改革 ,才能从体制和机制上保障稳定低生育水平 ,…     

正视问题 加大力度 提高计划生育工作水平

1996年是“九五”计划的开局之年,我省经济社会及各方面的发展都取得了很好的成绩。在计划生育方面,我省各级党委、政府认真贯彻党中央、国务院关于计划生育工作的一系列指示和省委、省政府《关于进一步加强计划生育工作的决定》精神,加强了对计划生育工作的领导,落实宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的“三为主”方针,开展创建计划生育“合格村”活动,我省计划生育工作取得了较好的成绩。 1996年年末我省总人口为6960.64万人,人口出生率为18.05‰,自然增长率为11.96‰,完成了国家下达的人口控制计划。但是,我省计划生育工作落后的面貌还没有根本性的转变,人口增长的势头仍十分严峻,计划生育工作任务相当艰巨。主要表现在: 1、人口增长在速度仍处在较高的水平。“八五”期间,全省人口增长虽然低于“七五”时期,1996年我们虽然完成了国家下达的人口控制计划,但计划生育率没有实现省下达的控制指标,人口出生率只呈缓慢下降的趋势,人口增长速度一直高于全国平均水平。 2、基层基础工作薄弱,控制人口的手段滞后,工作水平较低。我省珠江三角洲地区计划生育基层基础建设正在走上经常化的轨道,但东西两翼和广大山区的基层基础建设还相当薄弱,队伍不健全,人员编制、报酬待遇不落实,服务设施简陋,管理     

强化财政服务意识 促进人口和计划生育事业发展

计划生育是我们必须长期坚持的基本国策。执行这一基本国策,推进计划生育事业的发展,使人口增长与社会生产力的发展相适应、与环境资源相协调,这是我们各级政府一项长期的工作任务。“十五”以来,南京市财政部门作为人口与计划生育工作领导小组成员单位,认真贯彻中共中央、国务院的有关文件精神,按照省、市政府的要求,统一认识,履行职责,加强管理和服务,努力把控制人口增长,促进全市人口和计划生育事业的发展与社会经济的发展相结合,积极增加人口和计划生育事业的资金投入,优先保证人口和计划生育事业经费的逐年增长,为完成省、市政府下达的…     

近十三年人口与计划生育政策法规工作的进展和经验

1989年党的十三届四中全会以来,国家现代化建设取得瞩目成绩,人口与计划生育工作进入新的发展阶段,人口与计划生育政策法规工作顺应建立社会主义市场经济体制、健全社会主义民主法制、人口与计划生育工作深化改革的形势需要,坚持在改革中发展,在发展中前进,取得了显著的进展。 一、人口与计划生育政策法规工作取得的主要进展 (一)基本实现了人口与计划生育工作管理理念、管理机     

计划生育工作评估方法研究——多指标目标责任值评价方法及应用

一、问题的提出 八十年代末以来,全国各地普遍推行了人口与计划生育目标管理责任制,并对目标的完成情况进行评估与考核。人口与计划生育目标管理责任制的实行,提高了计划生育工作的科学管理水平,推动了经常性工作的全面开展和平衡发展,使计划生育工作质量上升到了一个新的水平。因此,人口与计划生育目标管理责任制对于深入开展计划生育工作具有非常重要的作用。     

关于计划生育政务信息工作的思考

在我国的人口信息工作中，计划生育政务信息工作是重要组成部分之一。随着改革开放的深入发展，决策管理的民主化和科学化问题越来越受到重视，对计划生育政务信息工作提出了更新和更高的要求。如何适应新形势，解决新问题，是摆在广大计划生育政务信息工作者面前的一项紧迫任务。一、我国计划生育政务信息工作的作用和地位我国的人口信息工作是与计划生育这一基本国策同步开展的。它有两大基本功能：（互）提供决策管理；（2）建立人口情报信息反馈系统，对优化决策管理，为人口研究服务。人口信息工作为政府宏观决策和管理提供依据，为保…     

人口与计划生育研讨班招生简章

为进一步提高广大人口与计划生育工作者的马克思主义人口理论水平和业务素质,以适应当前计划生育工作的需要,中山大学人口研究所将举办《人口与计划生育研讨班》,欢迎全国各地各级人口与计划生育工作者积极报名。一、讲授与研讨内容,主要有马克思主义人口理论、世界人口现状、中国人口形势、中国人口与经济发展、中国计划生育政策、计划生育统计与人口规划技术、计划生育宣传教育、计划生育法制建设、人口素质与优生、性知识宣传与教育、人口与环境、少数民族地区计划生育问题、婚姻管理等。并组织到深圳考察计划生育管理和流动人口管理。     

吉林省流动人口计划生育管理与服务工作现状的调查报告

流动人口计划生育管理和服务工作是新时期人口和计划生育工作的重要组成部分,也是目前人口和计划生育工作的难点和薄弱环节。全面了解目前吉林省流动人口计划生育工作现状、分析存在的各种问题,利于加强和改进吉林省流动人口计划生育工作管理和服务能力。