我国文化建设中的地方政府职能分解与重构——基于治理范式

当前我国地方政府文化管理职能存在全能、＂碎片化＂、失衡并存的缺陷,基于治理的分析视界,我国地方政府文化建设职能必须进行适当分解与重构：地方政府通过多种途径出让部分文化管理职能给市场和社会、厘清党政文化职能,建构多元主体合作治理模式;有效整合地方政府内部分散的文化行政职能;重点加强地方政府关于文化建设的安全保障、宏观调控、监管、服务职能。     

跨省域生态补偿的政府作为研究

政府在跨省域范围的生态补偿中主要有三种作为模式和三种层级关系,每种模式和关系下的政府职责各不相同.目前我国跨省城生态补偿政府作为存在层级政府之间利益难以协调、政府缺位与错位、缺乏跨省生态补偿的指导和依据以及政府短期行为等问题,应当加快政府行政职能转变,加强中央政府的宏观调控,改变政府绩效考核方式,支持生态补偿的基础性研究,营造良好的市场环境实现补偿多样化.跨省域生态补偿政府作为的未来方向是进行积极有效的宏观调控.     

试论经济政策在国民经济行政管理中的作用

本文论述在市场经济条件下,国家对经济的行政管理职能是对国民经济的宏观调控.宏观调控与过去计划体制下的政府经济职能有着本质差别,有着绝对的优势.建立和健全宏观调控体系,完善市场机制是社会主义市场经济运行机制不可缺少的组成的部分.具体分析经济政策在国民经济行政管理中的作用.     

西部大开发背景下的地方政府行政职能调适

在西部大开发背景下,地方政府行政职能的调适应从制度创新职能,宏观规划、协调和调控职能,信息服务和保障功能,政府的替代职能等四个方面着手。     

略论政企职能的分解与组合

在现代社会化大生产的条件下,政府和企业担负着不同的社会职能。政府作为行政管理者,其基本职能是对整个国民经济运行进行有效的宏观调控和管理。企业作为独立自主的商品生产者和经营者,其基本职能是依法自主地从事商品生产,参与市场竞争,从而以最少的劳动消耗创造最大的经济效益。要使社会再生产顺利地进行,就应当使二者的职能明确地区分开来,同时又必须通过相应的形式把二者的职能有机地组合起来,     

我国旅游产业发展中政府的职能

随着我国入世以后对服务业市场准入的逐步开放,我国旅游产业历经改革开放后的大发展,已经成为第三产业的龙头,同时中国旅游业发展的国际化程度越来越高,现阶段政府及其旅游主管部门应转变职能,各级旅游行业管理部门必须从管理旅游经济微观环节中抽身出来,协调好与市场的合理分工,发挥市场在旅游资源配置中的基础性作用,把行政管理的职能集中指向宏观调控、社会服务和公共管理,依法治旅,加强行业管理,充分发挥市场在配置资源方面的基础性作用,保障旅游产业健康、快速地发展.因此政府在旅游业发展中应该行使何种职能,值得作深层次的研究.     

我国西部地区科技系统电子政务运行机制及管理模式研究

电子政务的运行机制是根据政府的职能定位、职能发挥、职能服务和管理水平而形成的,加快西部地区科技系统电子政务建设的步伐,要加强领导,统一规划,转变行政管理模式,创新政府管理方式。     

政府转变职能与宏观调控

社会主义市场经济体制的建设是一项复杂的系统工程，需要各个方面配套改革，协调推动。当前，加快政府职能的转变与新型宏观调控体系的建设已成为市场经济体制培育中的关键问题。本文所要探讨的是社会主义市场经济体制下政府应该具有怎样的职能，为实现这一职能而应该拥有的调控手段和调控体系。一、社会主义市场经济体制下的政府职能1．稳定成长。保持经济持续、稳定、协调地发展，是政府管理经济的首要职能，也可以说是最基本的职能，政府应该把主要精力放在如何促进经济的增长上，只有在经济增长的前提下，总需求与总供给的平衡、就业率…     

网络环境下的政府声誉管理:理论框架与实践对策

在网络环境下,声誉是政府具有战略意义的无形资产,加强政府声誉管理对于维护政府的合法性与有效性具有重要意义。政府声誉是由理性认识和情感反应所构成的大众政治态度,公众对政府的理性认识和情感反应是政府声誉的两个一级指标,这两个一级指标又分别包含若干二级指标。政府的行政理念、行政作风、行政形象、行政公信度、行政能力、行政绩效是政府声誉的重要影响因素,这些因素通过网络极大地影响公众对政府的认识与信任度。网络环境下中国政府声誉管理面临严峻挑战,可以通过提升行政综合素养与改善网络沟通来进一步加强政府声誉管理。     

利用全员人口信息系统做好新时期人口计生工作初探

人口计生信息化是国家信息化建设的重要组成部分,在经济建设和社会管理中发挥着基础性作用。人口计生信息化建设是衡量人口计生服务管理工作能力和水平的重要指标。要全面做好新形势下的人口计生工作,切实提升服务管理水平,必须加强全员人口信息化建设。通过全员人口信息系统监测人口数量、素质、结构、分布之间的动态平衡,掌握人口与经济社会资源环境的协调程度,加强均衡发展预测预警分析,提高政府宏观调控能力。     

网络时代政府组织的变革与行政职能的转变

网络技术在政府管理领域的普及与应用 ,使原有的政府组织结构在产生分化的同时 ,也促使新的政府组织形态的形成。网络政府对“以权力为中心 ,以控制为单位”的传统政府职能产生巨大而深刻的影响 ,它不仅是将原有服务简单网络化的问题 ,而且更是传统行政职能的变革 ,这就需要按照网络政府的要求 ,对政府行政职能进行重新定位和调整 ,以推动行政体制改革和政府管理现代化进程的加快。     

服务型政府构建：交易费用与“大部制”改革

在我国从管制型政府向服务型政府、由经济建设型政府向公共治理型政府的转变过程中,政府机构设置和职能安排方面亟待改革和完善,管理中决策质量不高、执行力不强、战略管理思维狭隘、协调困难、调控与监管不力等问题时有发生,从新制度经济学的角度来看,政府在公共服务、履行经济和社会职能等方面存在着大量交易费用。2008年的大部制改革,强化了宏观调控,整合了政府职能,提高了办事效率,是降低政府交易费用的积极响应。从行政权力接受监督、明确政府和市场边界等方面来进一步完善大部制,是构建服务型政府的有效路径。     

服务型政府构建:交易费用与"大部制"改革

在我国从管制型政府向服务型政府、由经济建设型政府向公共治理型政府的转变过程中,政府机构设置和职能安排方面亟待改革和完善,管理中决策质量不高、执行力不强、战略管理思维狭隘、协调困难、调控与监管不力等问题时有发生,从新制度经济学的角度来看,政府在公共服务、履行经济和社会职能等方面存在着大量交易费用.2008年的大部制改革,强化了宏观调控,整合了政府职能,提高了办事效率,是降低政府交易费用的积极响应.从行政权力接受监督、明确政府和市场边界等方面来进一步完善大部制,是构建服务型政府的有效路径.     

十七大报告对地方政府管理体制改革的几大理论创新

十七大报告在加快行政管理体制改革方面有许多新的理论突破,这些新现点、新论断、新部暑对深化地方政府管理体制改革的意义重大.报告提出"要抓紧制定行政管理体制改革总体方案"是被多年的行政管理体制改革实践所证明了的一条成功经验.制定行政管理体制改革总体方案,地方政府管理体制改革才能做到方向清楚、目标明确、重点突出、有机衔接和协调推进.建设服务型政府和加快推进以改善民生为重点的社会建设,表明政府的职能不仅仅是为经济建设服务,而是要全面服务、服从于社会主义政治建谩、经济建设、文化建设和社会建设,逸将促使地方政府职能转换取得突破性进展."探索实行职能有机统一的大部门体制"和"减少行政层次,降低行政成本,着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题"的改革思路,是理顺中央政府与地方政府、政府职能部门之间关系的突破口.完善权力制约和监督机制,让权力在阳先下运行,将有效制约权力行使的非理性,权力滥用,权钱交易,官商勾结等行为,树立政府清康南效的形象.     

政府制度创新与行政服务中心建设

行政服务中心建设是一种旨在提高行政效率、扩大公民参与的政府制度创新活动。行政服务中心建设具有政府制度创新的基本内涵,包括了体制与机制之间的关系协调、防范"悬浮式"改革问题及注重公众参与作用等。推进行政服务中心建设,应加强行政权力的集中整合,建构行政服务局,扩大公众参与。     

论社会管理新格局的形成与行政主体理论的变迁

强化社会管理是要求政府加大民生福利方面的投入,而不是包揽一切社会管理事务。政府、社会组织以及其他社会管理主体共同履行公益服务职能的社会管理新格局正在形成。政府通过购买公益服务,与社会组织在社会管理和公共服务中形成合作伙伴关系是社会管理创新的重要途径。社会组织走上公共服务的前台引发了行政主体理论的变迁,社会行政组织成为行政主体的重要组成部分。     

和谐社会中的政府行政能力建设

在当前时空下,和谐社会的建设日益成为政府工作的主题,而增强政府的执政能力,开拓构建和谐社会的多元化途径成为政府必须面对和思考的问题。政府必须全角度多视角的考虑和定位自己的职责,通过对法治职能、利益协调和社会政策整合职能的梳理,明晰行政能力着重建设的类型,以实现和谐社会构建中的行政能力提升。     

试析地市级政府机构改革的侧重点

新一轮的地市级政府机构改革的目标,以有利于地方经济发展和社会稳定为前提,进一步转变政府职能,理顺关系,精简机构,合理分流和妥善安置富余人员。通过改革,建立与省政府组织机构大体协调的地市级政府组织机构,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系;完善国家公务员制度,建立高素质、专业化的国家行政管理干部队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制、具有中国特色的行政管理体制。地市级政府主要履行区域经济调节职能和社会管理职能。根据国家法律、法规和宏观政策,制订区域性社会发展战略和国民经济中长期规划;集中…     

推进政府职能转变 加强行业协会作用

在推进社会主义市场经济体制建立的过程中 ,为了加强宏观调控 ,弱化政府直接管理经济的职能 ,更好地运用市场机制合理调整资源配置 ,党的十三大提出了要转变政府职能 ,在体制上要党政分开、政企分开。党的十五大进一步明确指出 ,要按照社会主义市场经济的要求 ,转变政府职能 ,实现政企分开 ,把生产经营管理的权力交给企业 ;把综合经济部门改为宏观调控部门 ,调整和减少专业经济部门 ,培育和发展中介组织。党的十五届五中全会又再次强调 :“要进一步转变政府的经济管理职能 ,实现政企分开。政府集中力量搞好宏观调控和创造良好的市场环境 ,不…     

十七大以来政府管理创新的思路与举措

政府管理创新是一个系统工程,以体制改革促管理创新是中国政府管理创新的必由之路,十七大以来政府管理创新的总体思路是在积极营造更加和谐的政府管理环境的前提下,以进一步深化行政体制改革为主线,并辅以行政机构与职能、行政行为与程式的双翼而渐次展开。其前提性举措是"三位一体"的和谐政府管理创新环境的营造,其基础性举措是机构与职能"以大见小"的大部制改革,其关键性举措是围绕伦理内控与法律外束、人员培训与科技手段、制度建设与法制完善三个主题逐步实现的行政行为与行政程序的法制化。