生态移民社会冲突的原因及对策

生态移民是一项复杂的系统工程,涉及政治、经济、社会、文化和环境等多方面。诱发生态移民社会冲突的原因包括移民贫困风险、成本一效益的不公平分配、移民参与和社会干预的缺失、移民整合困境、文化冲突和制度建设落后。规避冲突的措施包括建立生态移民补偿机制、强化移民的参与、加强生态移民社会评价、移民社会资本的重建、政府责任和移民权利的保障、制度的创新与供给。     

生态移民补偿机制的经济学研究

政府主导下的为拯救、修复、重建因人类活动而被破坏的生态系统,或者极其恶劣的生态环境严重威胁到人类生存而进行的人口迁移活动称为生态移民.涉及相关利益的补偿问题直接关系到生态移民项目的成败.文章从新制度经济学、生态经济学视角解释分析生态移民补偿机制的概念、内涵及建立的基本理论依据.准确定位生态移民补偿机制的内涵与外延有助于制定较为合理的生态移民补偿政策,深刻分析生态移民补偿机制建立的理论依据有利于选择更为合适的生态移民补偿途径、方式与方法,并确定科学合理的补偿标准.     

水库移民补偿与安置机制探析

水库移民难题的解决需要依靠补偿与安置机制的创新。水库移民补偿与安置长效机制破除了传统的移民补偿和安置机制把开发商和移民当作完全独立的利益团体．对移民补偿与安置采取一次性现金交易方式的思路,根据移民淹没损失与工程效益之间的内在联系,将淹没土地资源对移民所具有的基本收入保障的功能通过移民制度化地分享水利水电工程稳定的长期的收益得到替换。在移民基本收入得到保障的前提下。充分开发移民人力资源。最大限度地规避移民贫困风险的发生。     

贵州省大中型水电工程征地移民长效补偿机制研究

贵州省大中型水电工程移民安置实施长效补偿机制有效减轻了移民搬迁安置的压力,实现了地方政府、电站业主和移民三方共赢,是新形势下移民安王方式的有益尝试和创新.通过对移民长效补偿机制创新的主要内容和实践中面临的问题的研究,揭示长效补偿机制的必要性争发展趋势,对潜在风险作出科学预测并提出需要完善的相关应对策略,对于化解移民难题、促进水电建设可持续发展意义重大.     

以改革保障库区移民生存与发展权益的思考

随着市场经济体制改革深入,中国水库移民安置政策改革也不断加大了对水库移民权益的保障力度,移民安置状况逐步得到改善,但是改革需要更好的解决移民的经济权利与社会权利保障问题,需要兼顾移民的生存权与发展权,正视移民合法利益,保障移民正当权利,对政府行为进行有效控权,在规则内开展博弈,并基于社会合意基础上使用政府权威来推进水库移民安置工作,才有助于形成和谐的水库移民安置局面。     

三峡外迁移民与沿海安置区的社会整合

本文对三峡移民外迁沿海发达地区安置后的社会整合问题进行了系统探讨 ,对移民安置目标的认同差异、安置地区选择、安置模式选择、生产安置方式、群体社会差异与社会整合进行了深入的分析 ,提出了相应的对策建议     

论世界银行贷款项目移民安置工作的创新与问题——兼与国内项目移民安置工作的比较研究

世界银行贷款项目在移民安置工作方面的创新,主要表现在:<移民安置计划报告>的编制,充分体现了尊重人权的基本价值观;移民安置计划的严格实施,对于受影响的移民生产水平和生活水平的恢复和提高,发挥了重要作用;在土地征收的补偿问题上,更加注重移民的土地资源的恢复和重建;引进了移民安置的独立外部监测与评估机构,全程监测与评估移民安置计划实施的情况;十分注重移民公众参与,以此保证移民安置工作实施过程中的公开性、客观性.世行贷款项目实施过程中移民安置工作存在的主要问题是:对准备期中的<移民安置计划报告>的重视程度不够;移民安置机构不健全、移民工作人员不固定;移民安置实际工作存在不同程度的与移民安置计划报告中的补偿标准不相符的情况;移民安置监测评估机构有待于加强、监测评估能力有待于提高.完全贯彻世界银行的移民政策、解决移民安置工作中存在的问题,依然是任重而道远.     

三峡工程外迁移民社会整合过程中的文化融合

人口迁移从某种意义上说是一种文化迁移运动。三峡移民能否“稳得住,逐步能致富”,和谐融入安置区,移民与安置区的文化融合成为一个重要因素。外迁移民文化融合过程中既存在着许多不利因素,也有许多有利条件。政府必须创建良好的文化融合的外部环境;移民和安置区居民也要改变观念,充分发挥主观能动性,增强文化融合的主体意识。     

中国非自愿移民的贫困分析

非自愿移民是工程建设不可避免的而又必须妥善处理的一个重要问题。我国非自愿移民大部分在农村 ,在安置移民工作中 ,首要的风险就是移民面临的贫困风险。移民贫困问题已得到我国政府的高度重视 ,学术界也在深入探讨这一问题。本文分析了我国非自愿移民政策法规、组织机构和移民贫困的原因 ,提出了应尽量减少移民。在移民不可避免时 ,应尊重移民的参与权与财产权 ,对移民进行合理补偿 ,制定切实可行的移民安置计划 ,实施多元化移民安置策略 ,并在移民安置实施过程中进行移民贫困的监测等反贫困对策。     

非自愿移民安置中的移民参与

非自愿移民安置的本质内涵决定了移民参与是提升非自愿移民安置绩效的关键要素.但是,移民参与的现实困境制约了非自愿移民的可持续安置.因此,需要明确移民在非自愿移民安置中的角色,培育其公民意识,提高其参与能力;认清政府在推进移民参与中的角色与责任,健全移民参与的法律规范和制度保障体系;完善非自愿移民安置中的移民参与机制,提高移民参与的有效性.     

论生态治理中的中央与地方政府间利益协调

在生态治理中,拥有相对独立利益结构的地方政府与中央政府之间呈现出深刻的利益冲突。利益冲突的形成,不仅与地方政府辖区内的经济利益和自身利益有关,与嵌入在经济中的地方政府官员个人晋升微观政治利益和体制内软约束有关,还与地方政府行为短期化与届别机会主义倾向的经济行为有关。构建并实施生态治理绩效评估体系、生态环境问责制度、区域生态补偿机制,是推进我国中央与地方政府间利益协调的应因可行之道。     

政府成长:政府研究的生态学视角

生态学方法为我们研究政府发展提供了更有解释力的视角,任何政府系统说到底,都是由政府主体构成的有生命的整体。政府作为一种"成长"的存在,必须注重与社会的适应性、主体的自觉性和自身能力的限度性。一个持续成长的政府必然是与社会生态相适应的"生态型政府"。政府可以主动地、创造性地适应社会而构建"永续性"。     

社会保险政策的利益主体分析

公共政策是对社会价值的权威性分配 ,是政府对社会利益分配的主要形式。我国社会保险政策的利益主体主要由政府、雇主、雇员和经办机构共同构成 ,各自扮演着不同的利益角色。在我国 ,建立正常的利益诉求渠道和机制 ,重视劳工组织及其利益 ,维持利益博弈的适度均衡是实现社会保险政策可持续性的必要条件。     

城市房屋拆迁法律制度的理论分析

城市房屋拆迁是一个敏感而又普遍的社会问题,广为社会各界瞩目。本文介绍了我国现行的城市房屋拆迁法律制度,并简要分析拆迁制度的法律特征属性,然后着重剖析具有强制力的城市房屋拆迁的理论依据,即社会公共利益,这也是从法律上判断一项具体的拆迁行为是否合法的唯一标准。为规范拆迁,保证政府拆迁主管部门在拆迁活动中正确履行相关职责,应当借鉴有关国家在城市改建中的公共开发制度和广州市的城市房屋拆迁模式,以期建立一套更科学、公正、有效的房屋拆迁法律制度。     

西藏民族自治地方政府在社会治理中的作用分析

西藏民族自治地方政府是西藏地方社会公共事务的管理者,是西藏经济社会跨越式发展和小康社会建设的领导者、组织者和实施者。充分认识西藏民族自治地方政府在西藏社会治理中的作用,有助于改进和提高西藏民族自治地方政府的治理方式,提升西藏民族自治地方政府的治理能力,实现对西藏社会公共事务的科学管理。     

试论生态政府的构建

随着经济的发展和时代的进步,生态环境问题日益突出。当前政府的重要职责之一就是构建生态政府,强化生态管理,树立生态文明理念。政府要以生态价值观为指导,从政府的制度供给、发展生态经济和生态教育的角度转变其职能,实现社会的和谐发展。     

对南水北调过程中移民征迁安置问题的思考——以焦作市为实证

南水北调工程是优化中国水资源配置的生命线,事关中华民族兴旺发达的长远利益,对提高人民群众的生活水平和生活质量,增强我国的综合国力,具有十分重大的意义。移民征迁安置工作是确保工程顺利推进的重要前提,是维护群众切身利益的重要举措。现阶段,我国移民在权利保障机制、补偿机制及后期安置等方面存在一定不足。河南省焦作市在征迁实践中,发挥主动性、创造性,基于和谐征迁、以人为本理念的指导,走制度化、公开化、公平、可持续的道路。既发挥了政府的主导作用,又调动了移民的积极性,建立起移民可持续发展的机制,保障移民征迁安置工作和谐推进。     

改革政府:降低运行成本

目前我国政府的运行成本无论是与历史相比,还是与国际比较,都处于过高的状态,以至影响着经济社会的良性发展,为此,必须推进政府改革。合理设置政府机构、控制政府运行成本的初始规模;建立规范、有序的政府运行机制,降低政府运行成本;减少和消除政府中的隐性成本;改革预算管理体制,增强预算对政府运行成本的约束力。真正做到从制度上降低政府运行成本,提高政府运行的效力和能力。     

我国土地征用补偿制度与农民的社会保障

对农村集体所有的土地征用引发了诸多社会矛盾 ,失土农民的生存权和农民的社会保障成为影响社会稳定的重要因素。文章对目前我国失土农民安置和补偿过程中的一些做法进行了研究 ,分析了我国现行土地征用补偿制度及在操作过程中存在的问题 ,认为农民社会保障与土地问题并不是两个孤立的问题 ,政府必须通盘考虑 ,进一步完善土地征用制度中有关征地补偿的规定 ,在实务中将土地利用、土地征用补偿、失土农民安置与农民的社会保障问题结合在一起来考虑 ,才能最大限度地避免矛盾激化 ,在发展经济的同时逐步建立起农村社会保障体系。     

地方政府考核:双重委托人失效及其政策含义

用公共选择理论、委托代理理论和信息经济学的相关理论重新解释地方政府考核失效,基本结论是公共选择制度失效使地方公众丧失了地方政府委托人的身份和考核地方政府的发言权,中央政府不得不成为地方政府的整体委托人,高昂的信息成本却阻碍中央政府成为有效率的、甚至胜任的委托人,这是地方政府考核失效的根源。地方政府控制权过度膨胀和不断扩张导致地方政府本位利益最大化过程中的机会主义难以被有效遏制,产权约束对地方政府而言在很大程度上处于失效状态,以中央政府为委托人的地方政府考核失效被进一步放大。地方政府考核失效集中反映出我国政治经济体制基本面上的深层次问题,地方政府考核是否改进,也是下一步体制改革在关键领域能否有所突破的试金石。