加强行政事业单位预算外资金管理的有效途径

事业单位在其业务活动中,会发生因履行或代行国家政府职能而依法收取的财政性资金收费,即预算外资金。这些资金不是事业单位的收入所得,需上缴财政部门,缴入财政专户,支出由同级财政从财政专户中拨付,实行收支两条线管理。预算外资金管理,不仅是财政管理的重要组成部分,还是平衡财政收支的重要手段。所以,应切实加强预算外资金管理。1.加强预算外资金管理的法制建设。我国《预算法》明确规定,预算外资金的收支活动属于财政预算范畴。《国务院关于加强预算外资金管理的决定》也规定,预算外资金属于财政性资     

浅议加强科研单位的现金管理

预算外资金是我国社会主义财政特有的范畴.党的十一届三中全会以来,随着经济体制改革的深入进行,预算外资金日益增长,在经济生活中发挥着越来越重要的作用.但是,由于长期以来对预算外资金的管理缺乏系统化和制度化,至使这部分资金在使用和管理上还存在一些问题.     

对加强行政事业性收费票据管理的几点看法

财政的预算外资金,其重要的组成部分就是行政事业单位的预算外资金。行政事业单位的预算外资金,来源于行政性和事业性收费。行政事业性收费票据管理的好坏,对行政事业性收费管理有直接的影响。 加强行政事业性收费票据的管理,使行政事业性收费变事后监督为源头控制,可有效地制止“三乱”。中共中央早在1990年第16号文件中就     

预算外资金规模膨胀的负面影响

预算外资金规模膨胀的负面影响□王衮锡孙建平童国诚洪玲预算外资金的大量增长在特定的历史条件下，对于弥补预算内财力的不足，支持各项事业的建设，发挥了一定的历史作用，但预算外资金脱离了财政的管理和监督，也对社会的发展带来一系列负面影响。一、预算外收入发展过...     

预算外资金的开户和管理

预算外资金的开户和管理詹祺祥，郭玲，华滨预算外资金是不纳入国家统一预算，由各地、各部门、各单位自收自支的财政资金。它由三部分构成，即地方财政部门掌握的预算资金；行政事业单位的须算外资金和由企业及主管部门管理的预算外资金。问题改革开放以来，随着经济的活...     

加强预算外资金管理之我见

加强预算外资金管理之我见杨清华预算外资金，通常是指根据国家财政制度规定不纳入国家预算，由地方财政部门和国有企事业单位及其主管部门自收自支的资金。同预算内资金相比具有四个不同特点。一是自主性。预算外资金作为地方财政，国有企事业单位及其主管部门自收自支的...     

加强预算外资金管理的调查与思考

近年来,大部分地方财政一直在两难境遇中运行,一方面是财政资金紧张,形势日益严峻;另一方面是预算外资金膨胀。预算外资金管理的失控,引发了一系列的财政财务及社会问题。各级政府和财政部门对预算外资金是年年喊,年年抓,但经常得不到理想的效果,或稍有收敛又出现反弹。要改善财政状况,必须强化对预算外资金的管理。预算外资金到底能不能管住？怎么管？我们带着这一问题到山东章丘市和湖北鄂州市进行了考察学习。这两个地方的管理办法可以说是大相径庭,但同样是措施得力,效果明显,不失为管理预算外资金的范例。一、章丘做法章丘…     

加强预算外资金管理 搞好综合财力平衡

近年来,预算外资金在综合财力中的比重大幅度上升,成为目前消费基金膨胀与投资膨胀的一个重要原因。从综合财力的角度,研究预算外资金存在的问题,探讨有效管理对策,是治理通货膨胀的一个重要方面。     

管好用活预算外资金,大力扶持企业发展生产

预算外资金是全民所有制单位根据国家财政、财务制度规定,不纳入国家预算管理,由各地方、各部门、各企事业单位自行收支的财政性资金。如何加强预算外资金管理、用活预算外资金,使其既符合微观搞活,又符合宏观控制的要求,做到取之合法,用之合理,充分发挥资金的使用效果,对于促进生产和各项建设事业的发展有着重要意义。几年来,钦州市对该项工作十分重视,采取了一定的措施,在实践中摸索,不断改进和完善管理办法,使预算外资金管理做到管而不死,活而有度,取得了较为显著的成效。下面就此问题作一初步探讨。     

预算外资金管理模式初探

预算外资金从性质上看属于财政资金,但不纳入政府的预算管理,由各单位自行管理,这一管理模式已不再适应我国经济形势发展的需要,应建立新的预算外资金管理模式,由财政部门集中管理,编制预算外资金年度收支计划、形成“第二预算”。     

论航务事业单位的会计监督与资金管理

会计监督在会计中具有非常重要的地位,是会计两大基本职能之一,资金管理作为财务管理的核心和灵魂,是会计监督的主要内容.加强会计监督,搞好资金管理特别是预算外资金管理,对于单位经济的正常运行和事业发展,具有重要意义.本文结合航务系统的会计实践,对如何搞好会计监督与资金管理作一粗浅探讨.     

摆脱财政困境的基本出路:重构财政分配机制

如何摆脱财政困境,重构财政分配机制,应突破现行财政管理模式,一方面统一财政资金管理口径,另一方面建立公共性财政和经营性财政二重预算管理模式,这是财政摆脱困境的基本出路。另外,调整国有资产结构,也可取得一举数得之收效。 一、统一财政资金管理口径 统一财政资金管理口径,就是将现行预算外资金纳入国家预算统一管理。现行预算内资金与预算外资金并存的财政资金管理体制,导致了财政资金分配与管理上的许多问题,而诸多问题的根源正是由于预算外资金的存在。因为,预算外资金是不纳入国家预算由各地区、各部门、各国有企事业单位自行筹集、自行支配的财政资金。而它的分配和管理尽管     

拓展理财领域 发挥第二财力作用——贫困县预算外资金管理的困惑与思索

拓展理财领域发挥第二财力作用——贫困县预算外资金管理的困惑与思索黄波预算外资金是指根据国家财政、财务制度规定，不纳入国家预算，由各地方、部门、企事业单位自收自支的财政资金。它是财政预算的补充，也是财政对一部分补偿基金和国民收入进行分配的不同形式。从各...     

高校预算外资金财政专户管理探析

目前高等学校在预算外资金管理中 ,存在着思想认识、会计核算和帐务处理等诸多方面的问题。究其原因主要是对预算外资金概念理解不清 ,以及会计科目使用不严谨所致。由此 ,提出了抓思想认识、加大财政监管力度、依据相关会计制度处理财政专户核算等改进措施和建议。     

强化国库资金管理刍议

强化国库资金管理刍议杨琼蕾，范廷珍，姚桂芝国库资金是国家的重要财源，也是中央银行信贷资金的主要来源，因此，加强国库资金管理，对促进国民经济的进一步发展有着重要作用。但是，由于种种原因国库资金被占压分流现象时有发生其表现在：一、报解手段落后，延长了报解...     

江苏省财政学会、江苏省会计学会成立大会交流论文目录

试论提高经济效果的主要途径州市工交企业实际情责任制中的几个问题坚持财政、信货、物资、外汇四大平衡试论财政监督在国民经济调整中的地位和作用试探国营企业利改税的前景我国社会主义税收和经济效果加强税收工作保证财政收支平衡谈谈维护财政、税收政策的集中统一税收的本质特征与税收的经济杠杆作用加强预算外资金管理的认识谈谈财政包干的重要意义实行财政调节平衡职能为经济调整作贡献当前基本建设投资中一个值得注意的问题关于公社财政几个问题的探讨会计管理与按经济规律办事财务与会计关系初探 南京市财政局 常州市财政局 江苏省…     

政府非税收入的法律规制问题论纲

非税收入是政府参与国民收入初次分配和再分配的重要形式,是国家财政收入的重要组成部分.法治国家的政府非税收入管理普遍遵循法制化、透明化、科学化和规范化等原则,法制建设比较完备.我国政府非税收入管理存在的问题主要包括非税收入规模偏大、收费基金项目多且管理分散、法制建设不健全、资金管理不规范以及违规收费和乱设基金问题突出等.应当立足于激励与规制并重的理念,确立制度目标和立法规划,从而促进非税收入管理的法制建设.     

新体制下预算外资金管理问题

党的十四大作出了建立社会主义市场经济体制的决定,要求在财政、金融、计划、投资等领域进行改革。为了加速建立社会主义市场经济体制的进程,今年财税体制三大改革(税制、分税制、国有企业利润分配制度)正在顺利推进。分税制财政管理体制的实施,为改进和加强预算外资金管理提供了有利的环境和条件。作为预算管理的有机组成部分,为适应市场经济的要求,改进和加强预算外资金管理已提到了非常迫切的议事日程。下面笔者就自己的一点认识作些粗浅的论述,以供大家参考。     

关于实行会计人员委派制的调查报告

实行会计人员委派制是会计管理体制的一次重大改革，是整顿和规范会计工作秩序，增强政府宏观调控和微观管理能力，强化预算内、外资金管理，保证财政资金使用效益，加强廉政建设的迫切需要。为了学习借鉴外省、市先进经验，推动我市财政、财务管理工作改革，在预算外资金管理和会计管理上摸索出一条新路子，按照大庆市委、市政府的统一部署，大庆市财政局组成考察组，于1998年6月2日至11日对山东章丘市、济阳县和湖北武汉市、汪技市、鄂州市的会计人员委派制试点情况进行了调查。调查中，通过与当地财政部门领导、业务主管部门负责人以及行…     

清理财政资金多头开户决不可等闲视之

清理财政资金多头开户决不可等闲视之彭志光财政性存款是中国人民银行贷款资金来源的重要组成部分。按规定财政资金应该由财政部门总会计在同级国库开设预算内、预算外两个帐户。但是，近几年来一些地方财政视有关规定而不顾，把大量的资金转移存入专业银行，逃避国库的监...