农村税费改革与"乡政"角色转换

农村税费改革的初衷和基本目的是减轻农民负担 ,２０００年中央在安徽省以省为单位进行了农村税费改革试点。农村税费改革规范了农村税费征收行为 ,进一步调适了农民、集体和国家之间的分配关系 ,从而遏制了面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派 ,在一定程度上减轻了农民负担。一年来 ,安徽省废除农村不合理收费项目５０多项 ,全省共减轻农民负担１６ ９亿元 ,改革后农民年人均负担由原来的１０９ ４元减少到７５ ５元 ,与上年相比减幅达３１%。事实上 ,任何一项改革都会产生“连锁反应” ,由于农村税费改革直接触及乡村财税体制 ,它…     

江洲镇实施“全保村”的作法与启示

在当前党和政府一再重申要减轻农民负担的大环境下,为了把不仅不是增加负担而是功在当代,利在千秋的农村社会养老保险工作继续推向前进,九江市民政局在今年初研究制订了《九江市实施农村社金养老保险“全保村”目标工作方案》,提出在有条件地区,分阶段有步骤推进一批农村社会养老保险“全保村”,并在九江县江洲填经济条件比较好的四个村进行了试点.力求通过典型示范,努力探索出一条依靠当地党政领导,以村委会为主体,坚持农民自愿开展农村社会养老保险的新路子。一、江洲镇实施“全保村”工作取得成效江洲镇位于长江中心,四面环水,是全省重点产棉区之一,全镇15个行政村,7500个农户,3.5万人,4.2万亩耕地。经过改革开放,这里经济发展很快,具备一定开展农村社会养老保险的条件,今年四月份,我们先在江洲镇后埂村进行试点,取得成功后,接着又选择不同类型的九号、蔡州、同兴三个村再次进行试点。取得了很好效果。     

青岛出口加工区:鼓足招商引资的风帆

2009年以来,青岛出口加工区紧紧抓住保税物流功能拓展的历史机遇,逆势而上,化危为机,鼓足招商引资的风帆,成功引进了欧美GLG、风力发电、瑞乃达等6个外资项目,合同利用外资6640万美元,同比增长34.5%,实际到帐外资724 8万美元,同比增长7.8%,引进内资项目3个,投资总额4.2亿元人民市,同比增长322%.     

清理农民隐形负担是减负工作的关键

农民负担问题,事关国家政治稳定、经济发展,是一个大问题。近年来,各级党政认真贯彻落实国务院《条例》,切实减轻农民员担,取得了成效。然而,目前农民反映负担仍过重,要求减轻负担的呼声此伏彼起,其原因主要还是农民的隐形负担没有得到有效控制、堵塞,使党政部门的减负工作事倍功半。这是造成农民议论纷纭、牢骚不绝的根本原因。隐形负担的具体表现及     

直挂云帆济沧海--对北亚集团迅速崛起的调查与思考

近十年间 ,在由计划经济向现代市场经济的历史性转变中 ,黑龙江省一批又一批国有企业在大浪淘沙中消亡 ,一批又一批企业在市场经济大潮中迅速崛起。作为国有控股企业之一的北亚实业 (集团 )股份有限公司 (简称北亚集团 ) ,就是率先扬帆入海、乘风破浪走出一条快速崛起新路的新星。 1 992— 2 0 0 1年 ,北亚集团总资产由 1亿元增加到 2 4亿元 ,净资产由 60 62万元增加到 1 7亿元 ,实现利润由 45 5万元增加到 8973万元 ,上缴税金也由 2 0 0万元增加到 2 5 70万元 ,分别增加了 2 4倍、2 8倍、2 0倍和 1 2 .8倍 ;预计 2 0 0 2年北亚集团总资产将…     

广丰县减轻农民负担的几种做法

国务院《农民承担费用和劳务管理条件》以及中共中央办公厅,国务院办公厅《关于切实减轻农民负担的紧急通知》发布之后,广丰县委、县政府切实把减轻农民负担问题摆上重要议事日程,作为一项政治任务来抓。其主要做法是:一、建章立制,明确农民负担管理权限。为对农民负担实行长期有效的监督和     

湖北：建管并重力保“星光”恒久

如何使广大老年人能够共享改革发展的成 果,真正体现社会进步与公平,仅靠办社会福 机构是远远不够的。“星光计划”的推出,为 国最佳养老方式——居家养老、社区照料提 供了一个制度化的支持手段和载体。华中腹地 ——湖北紧紧抓住这一机遇,倾力构筑社区老 福利服务网络。 2001年9月,湖北省首批“星光计划”在 省会武汉、老工业城市黄石率先启动,共建成 216个项目;2002年6月,第二批“星光计划” 扩展到其它市州;2003年5月,第二批“星光 计划”总投资达到2.59亿元,其中财政投资 4496万元、街道投入2908万元、社区投入8034 万元,福利金投入3724万元,其他投入6738万 元,建成项目1068个,超出原计划615个的73. 6％。至此,湖北的“星光老年之家”总计达到 了1329个,现已全部挂牌服务。     

走出二元社会结构的困境

要争取顺利走出二元社会结构的困境,唯一的办法是改革由此造成的弊病: ①坚决推进落实住宅改革方案,谨防变相走过场,关键的环节是住房券发放的数量、依据和房价。②取消所有副食品补贴,把相当于市民原来能够享受到的补贴部分,以工资形式改为明补。③取消粮食的低价定量供给,作为过渡。可先核减三分之一定量。只此一招,就可产生多方面的经济效益和社会效益。一是指令性定购大量减少以后,减轻了农民负担,也缓解了政府与农民的关系;二是财政减去了至少60亿元以上的支出负担;三是粮食浪费现象会大为减少。     

青海省依托实施“星光计划”推动社会福利事业快速发展

青海省自2001年起先后成功组织实施了全省第一、第二批社区老年福利服务“星光计划”项目并取得显著成效．2004年又开始实施第三批“星光计划”项目，全年共评审下达以县级老年福利中心和城乡敬老院身重点的项目37个．协调省财政厅投入省级福利彩票公益金1500万元。争取民政部赞助1140万元。经过不懈努力．除个别第三批项目因受高原冬季不能施工的影响需跨年度建设外。     

发展产业化、一体化经营是市场经济条件下国有粮食企业生存发展的必由之路——对皋兰县粮食系统探索产业化一体化经营情况的调查

一、基本做法皋兰县隶属兰州市管辖 ,位于兰州、白银两城市之间 ,是一个以农业为主的经济不发达县份。全县共有 16.8万人 ,其中农业人口 13 .9万人 ,总耕地面积 4 2 .7万亩 ,其中山旱地占 65 % ;农作物播种面积 3 8万亩 ,主要以小麦、蚕豆、糜谷、洋芋等粮食作物和经济作物为主。近几年来 ,该县不断调整农业种植结构 ,大力发展永良 4号、甘春 2 0号、禾尚头等优质小麦。 2 0 0 0年全县粮食种植面积 2 8.4万亩 ,总产量 4 886万公斤 ,其中优质小麦 9万亩 ,占粮播面积的 3 1.7% ,同比增涨 5 .5 % ;农民人均纯收入 15 95元 ,同比增长 1.4 6%。皋…     

古籍善本 小众珍品

正有关数据显示,古籍善本成交价与成交率在各大拍卖公司均创出佳绩。在中国嘉德成交4579万元,成交率达73.21%;在北京保利成交3050万元,成交率71.44%;在北京翰海成交1108万元,成交率65.17%……经历了漫长的20年,古籍善本拍卖在缓慢增长中迎来了春天。从1993年中国嘉德首次拍卖了一批书画碑帖、善本古     

烟台市促进直属民政经济全面发展

烟台市民政局共有直属企事业单位10个,合资企业2个,合作企业3个。1994年,直属民政经济总收入达471.8万元,比1992年增长2.17倍;民政事业费达8797.2万元,比1992年增长28.9%;生产销售收入达3512万元,比1992年增长166%。回顾两年来本局直属民政经济的发展过程,我们主要抓了以下三个方面的工作。     

花开满园春

丰城市张巷镇的农村社会养老保险,知情人无不竖指盛赞。在张巷4万多农业人口中,参加社会养老保险的就有1.2万余人,全镇收缴保费达54万余元,一次性缴费最多的高达0.5万元,不少农卢还搞起了“全家保”。张巷的农保工作为啥能搞得这样红火呢?话还得从1993年说起。那一年,中央作出了切实减轻农民负担的英明决策,全国上上下下都在遵照执行,农民朋友对上级收费正敏感着哩,要在这个节骨眼上开展养老保险工作,岂不是自找难题!当市民政局的领导忧心忡忡地挑明来意时,张巷镇党委、政府竟毅然接下了承担全市农村社会养老保险试点这块“硬骨头”。“只要事情是有利于群众的,我们就愿干敢干!”党委书记的话掷地有声。张巷镇数十年来未有过的一场千名党员、干部动员大会就在这样的背景下成功地召开了。一石激起了千层浪,一时群众议论纷纷众说不一。有的农民担心是不是上面又     

上海市奉贤区福利企业稳步健康发展

深入调研，突破福企发展瓶颈。深入福企调研中发现：最低工资调整及转投城镇保险后，企业负担加重，很多企业都在期待政府的扶持政策，如后期无“给力”的措施，将导致一批企业退出福企，从而引发大量残疾职工退出福企，影响残疾职工的生活，影响社会稳定。争取支持，加大政府扶持力度。2009年，奉贤区民政局争取到117家福企超比例安置残职补贴资金255．3万元。2010年，争取到86家福企人均退税不满3．5万元补贴资金285．07万元。     

对临夏州粮食企业经营状况的调查

一、基本现状(一 )粮食不能自求平衡。临夏州辖七县一市 ,农村人口 167.14万人 ,人均占用耕地 1.3亩 ,其中山旱地占 65 % ,农民人均占用粮 2 4 2公斤 ,每年约有 2 0 - 3 0 %的粮食需要调进。(二 )政策性企业高负债运行 ,持续亏损难以扼制。全州在农发行开户粮食企业 5 4户 ,2 0 0 0年末总资产 3 0 4 0 5万元 ,其中流动资产 2 65 3 3万元 ,固定资产 3 5 2 6万元 ,无形及递延资产 3 4 6万元。负债总额 2 90 71万元 ,其中向农发行贷款 2 4 4 0 5万元 ,资产负债率高达 95 .6%。政策性企业累计形成亏损挂帐 2 169万元 ,占同期总资产的 7.1% ,占贷…     

江苏沭阳县:多措并举推进五保供养工作加快发展

其一是严格认定程序.根据"本人申请、村委会评议、乡镇审核、县民政局审批"的工作程序,严把"三关",坚持"三榜公示",确保公平公正公开;其二是加强动态管理.建立健全档案管理制度,开展农村五保供养对象核查,进行逐户核查,及时将符合条件的对象纳入保障范围;其三是推进"关爱工程"建设.今年实施附属设施项目5个,增加床位100张,并为1 1个乡镇敬老院配发88万元家用电器,全县敬老院硬件设施和生活环境得到明显改善;其四是提高补助标准.     

芦田乡民政所经营创收好

波阳县芦田乡民政所因地制宜发展民政经济,取得好效益。1993年,该所纯创收4万元。从去年开始,芦田乡民政所4名干部,除所长(国编)的基本工资由财政支付外,3名集体干部的工资与财政脱钩,自己负担。全所干部的医疗费、出差费、奖金和各种补贴以及招待费、办公费和会议费等均需自行解决。为了适应市场经济,发展民政事业,他们瞄准现有民政基地的优势,用活民政政     

鹰潭市进一步 巩固救灾新体制

截止目前,江西省鹰潭市市一级连续7年在财政预算中列支自然灾害救济事业费,4个县(区)连续3年,44个乡(镇)连续2年在本级财政预算中安排了此项经费,形成了救灾工作分级负责,救灾经费分级负担的良性循环。鹰潭地处长江中下游,是个多灾易灾地区。以前单一的救灾渠道,有限的救济经费长期束缚救灾工作,为了切实改     

加强封闭管理增强粮油企业活力

一、甘南州国有粮油企业经营现状(一 )企业资产负债状况 :截止 2 0 0 1年上半年 ,全州国有粮油收储企业资产总额为 10 5 93万元 ,其中 :固定资产2 181万元 ,存货 6699万元 ,货币资金 63 5万元 ,应收类 74 6万元 ,其他 3 4 6万元。从资产结构上看 ,存货占资产 80 %以上的有四个县 ,占 60 %的有一个县 ,占 5 0 %的有 3个县。从负债状况看 :负债总额为 10 0 71万元 ,其中 :银行贷款610 0万元 ,应付类 10 90万元 ,升值款 2 63 4万元 ,其他 2 0 8万元。贷款占总负债的 60 .5 6% ,应付类占 10 .82 % ,升值占 2 6.15 %。从库贷比例看 :由 1997年初…     

跨跃式发展 塑造星光亮点

天津市塘沽区在2001年9月确定了首批34个“星光计划”建设项目,经过三个月的实施,到年底已基本完成26个,其余计划在今年4月底前全部完成。这34个项目中,有街道社区服务中心4个,社区“星光老年之家”30个,分别占街道总数的40%和社区总数的23.1%。项目共完成新、改、扩建面积2281平方米,室外活动场所近 18000平方米,投入资金总额近 900万元,其中政府投入300万元,实现了预期的工作目标。