国企经营者“身价”定位的新思路

国企分配制度改革存在的问题在于国企经营者的"身价"难以定位,平均主义理念阴影不散.其危害是经营者的积极性难以发挥,诸如所有者虚置、监督弱化、经营者短期行为、灰色收入等疑难杂症难以解决.怎样发挥经营者的智慧资源,提高企业的经营效益,拉动国企分配制度的根本变革,现实选择应为加大国企分配制度创新的力度,营造效率优先、兼顾公平的社会分配原则新氛围,尽快建立具有权威性的经营者评估中心,建立健全经营者合理的报酬约束机制.     

十八大以来中国腐败治理与廉政建设实践特点透析

文章对十八大以来我国国家腐败治理与廉政建设实践所呈现出的若干特点进行了归纳分析,其中,运用法治思维和法治方式反腐败,改革和创新反腐倡廉体制机制,努力"把权力关进制度的笼子"是十八大以来国家腐败治理与廉政建设的主旋律和突出特点。反腐倡廉过程中强调和重视法治精神以及重视体制机制的改革与完善,表明了我国党和国家在腐败治理思路和模式上的重大创新。     

日本科技创新政策形成机制的制度安排

科技创新政策形成机制与技术经济范式的契合度是影响科技创新政策效果的要素之一。技术经济范式的调整与转换,导致日本传统的以"分割的多元官僚制"为制度基础的"官僚主导"的"自下而上"科技创新政策形成机制的绩效逆转。为适应新变化,保持制度优势,降低改革成本,日本政府推动科技政策中央咨询决策机构从"科学技术会议"到"综合科学技术会议"再到"综合科学技术创新会议"的演变,增强其作为指挥部的职能,构建"内阁主导"的"自上而下"政策形成机制,实现与原有政策形成机制的对接与融合,弥补决策分散、缺乏协调性等不足。"综合科学技术创新会议"的诞生,标志着日本科学技术政策与创新政策一体化推进体制的实现。     

基于学科交叉融合的本科拔尖创新人才培养

学科交叉融合是"大学科"时代知识创新发展的重要特征,也是培养本科拔尖创新人才的基本途径.该文对国内外高校实施学科交叉融合培养拔尖创新人才的改革实践进行了探讨.我国高校通过设置交叉学科专业与课程、加强综合性科研创新活动、实施辅修制、实行书院制管理、加强国际交流合作等举措,在学科交叉融合培养拔尖创新人才方面也开展了积极探索与实践,但还需要在思想观念上树立"大学科"意识,通过体制机制创新、加强资源整合、创新培养模式,促进交叉融合.     

从刚性稳定到韧性稳定——关于中国社会秩序的一个分析框架

当前发生的一系列社会冲突事件并不能从根本上动摇中国政治统治的统一性和社会治理的有效性,中国的社会秩序总体上是稳定的.但是,中国目前的社会稳定是"刚性稳定",这种稳定以垄断政治权力为制度特征,以绝对管治秩序为表象,以国家暴力为基础,以控制社会意识和社会组织为手段.它缺乏制度弹性和韧度,忽视了内在的整合和发展转型的适应性要求.压力型体制下的各级政府追求短期利益的最大化,而忽视经济发展的社会成本和社会公平,忽视社会基本规则的建设和维护,从而导致政治合法性的快速流失.政治软权力的匮乏迫使当权者在面对社会力量的冲击时越来越依赖国家暴力.其结果是,政治体制用来维护自身生存和运行的成本越来越高,而支付成本的能力并不一定同步提高.从长远来看,一旦政治体制的维护成本超过其支付能力,就可能出现社会无序和冲突失控,"刚性稳定"就可能演变为"社会动荡".为了有效防范可能出现的社会动荡,需要进行一系列的社会、司法、行政和政治改革,把社会冲突治理纳入法治轨道,使"刚性稳定"逐步转变成"韧性稳定".具有现实紧迫性和政治可行性的改革措施包括:建立公平公正的社会财富分配体制;建立县级政治分权;等等.     

Market Structure, Cost Differences and the Process of Non-public Conversion of the State-owned Enterprises: A Theoretical Analysis and Its Implications

本文通过国企民营化前后市场结构变化的比较静态均衡分析,获得国企民营化关于行业内国企同私企的边际成本差与私企个数的内生性机制。国企同私企的边际成本差达到临界值是国企民营化的必要条件,行业内私企发育通过降低临界值加速了国企民营化的进程。在此基础上,文章认为东欧转轨之初出现了中国所没有经历的衰退,在于忽略了国企民营化的必要条件以及私企的发育程度。而中国各竞争性行业内生机制的不同,决定了其转轨进程的非均衡性。     

东北国企改革中的文化阻滞研究

东北国有企业肩负着振兴东北老工业基地的重任,对全国国企改革的成功也具有战略意义.以往以产权改革和引入市场竞争机制为思路的改革路径,没有完全改变东北国有企业的窘境.究其根源,是长期受地域文化和在计划经济体制下产生的影响,东北国企人员形成了封闭而非开放、退隐而非进取、虚名而非实利的文化心理.这在很大程度上构成了东北国企进一步发展的阻滞.企业文化的转型可在很大程度上弥补前两种路径的不足,化解阻滞,作为一种内部回应,成为东北国企改革成功的新思路.     

认知与认同之间——单位制解体背景下杭州市国企工人的自我身份意识

体制转轨和结构转型所导致的单位制解体使国企工人的身份地位发生了巨大变化;通过纵横交错的社会比较,国企工人对如今所处的边缘化身份地位有着清楚的体认,但在情感上却并不愿意认同;但是,其他社会成员对国企工人的评价、看法却构成了一种具有"压迫性"的社会文化和心理环境,在某种意义上"迫使"着国企工人接受其如今的处境,与此同时,国企工人为缓解、消除"认知失调"而"主动"采取的某些自我心理调适方式,也在某种程度上推动着他们去接受如今所处的身份地位.总体上,如果说国企工人对于今日之边缘化身份的"认知"是清晰的,那么,在"认同"上,其心态是矛盾暧昧的.     

改革开放以来国有企业党建工作的探索与创新研究——以广州为例

创新问题是国有企业党建工作中的一个重大课题。改革开放以来，随着国有企业改制步伐加快，国有企业党的建设工作创新成为当务之急。从广州国企党建工作的实践来看，在现代产权制度改革背景下，创新国企党建工作，必须明晰国企党建创新的特征、内容及任务，积极探索国企党建创新的方法与途径。坚持这个总体思路，对于整体推进国企党建工作的创新具有重要的指导意义。     

西部农村公共产品供给短缺的体制缺陷与创新

我国西部农村公共产品供给短缺有多方面的原因,其中体制缺陷的主要原因在于:公共财政的公共受益性不强、行政管理事业费用增长过快、财政转移支付的层级过多、农民消费主体参与表达机制不建全、公共产品供给的监督和管理薄弱。对此,通过强化公共财政的公共受益性、压缩行政管理层级和规模、深化国有垄断性行业企业改革、开辟多样式的公共产品供给渠道、构建政府与村民互动协调机制以及完善公共产品供给监管机制等体制创新,促进西部农村公共产品供给。     

中国企业改革的演进和规律

改革开放30年的历史为我们探求中国企业改革的进程和规律提供了非常宝贵的资料。企业改革作为中国经济体制改革的中心环节是循序渐进的,改革与发展共进、并举是社会主义国家进行改革的一条规律。企业在追求利润的同时,还必须保障社会的利益,这是改革面对的一项新任务。     

用科学的改革观指导国有企业改革

市场化改革不可避免地要牵动国有经济的改革,多元化的市场经济改革并没有放弃国有经济,市场化的改革必须进入新的阶段,即直接以国有经济作为市场化改革的对象。改革与重组能提高国有企业的整体效益。科学的改革观不仅要解决效率问题,还要真正解决以人为本的改革观问题。     

Retrenchment Reconsidered: Continuity and Change in the Post-authoritarian Institutions of Chilean Social Policy

This article analyses the evolution of four social and economic policies reformed under the Chilean military dictatorship – the value-added tax, the health-care policy-making structure, the health-care finance system and the pension system. It argues that the very institutional features that the military government designed to ensure long-run policy persistence have, in fact, facilitated dramatic transformation of these policies after the return to democracy. The findings of this article, particularly the unintended effects of institutional reform, question received notions regarding the logic of institutional 'lock-in' and path dependence in the analysis of welfare regimes.     

改革开放以来北京作协的体制改革

改革开放30年来,北京作协大胆改革专业作家体制,在全国率先打破作家终身制,并形成了相对稳定的四种合同制作家模式。北京作协在作家人事制度方面作的有益探索,不仅促进了北京地区文学事业的繁荣,也已被其它一些省市作为成功的经验加以仿效。     

清末直隶行政区划改革研究

随着清末直隶行政体制改革进程的加快,直隶疆域改制的问题也一度被提上日程。为此,直隶地方政府通过增加行政建制,加强了对直隶辖区边缘地区的行政统辖权。同时,直隶还试图通过迁移县治等办法改变大兴、宛平与京师管辖权限界限不清之弊。作为立法机构,顺直谘议局为推动顺天府的行政改革做出了努力。但最终由于清朝中央政府改革思路混乱,造成了地方行政区划改革无所适从而失败,而直隶则通过加强边地建设,进一步巩固了基层行政权力。     

债转股亟待解决的几个问题

我国的债转股工作已经取得了一定成绩,但也暴露了诸多问题企业"赖账"思想严重;债转股只是权宜之计,深化国企与金融改革才是长久之计;债转股划转,出售价格会对股市产生"稀释"效应;财务状况的改善,并不意味着企业效益的真正提高.     

Employment, Industrial Relations and Social Policy: New Life in an Old Connection

The purpose of this paper is to account for the revival of both academic and substantive interest in what had long been seen as an unimportant byway of social policy: the role of social partners, especially trade unions, in the management of national social insurance systems. The answer is found in the budgetary crises facing these systems along with the frequent embedded role of the social partner organizations in their governance. Meanwhile, this welfare state role of trade unions then has implications back on to the conduct of industrial relations. The diversity of national experiences is considered, including the reasons for British exceptionalism on this question. Particular use is made of a comparison between Italy and the Netherlands on the one hand (cases of some success in the role of social partners in managing change in social insurance arrangements), and France and Germany on the other (at the time of writing, cases of stalemate).     

Immigrant households and hardships after welfare reform: a case study of the Miami-Dade Haitian community

Compared with other nations such as Canada and Australia, the US experiment with welfare reform has yielded steeper and more immediate caseload declines. These declines have been especially pronounced for immigrants who have been subject to a new set of service restrictions implemented under the 1996 Welfare Reform Act. This article examines service access for Haitian immigrants in Miami, Florida since the onset of these reforms. The data presented here are derived from a series of qualitative interviews with Haitian service professionals and a quantitative survey of Haitian immigrant households. The survey data indicate that many Haitians who are living in poverty and qualified to access services are not enrolled for government services. Confusion over eligibility guidelines explains some of the variation of these low enrolments for specific services (such as child health insurance and childcare) but not for services most commonly used by immigrant adults such as food stamps and Medicaid. The survey also demonstrates that qualified immigrants living in households with unqualified persons are less likely to access services than are other qualified immigrants and are more likely to experience hardships that impede their ability to find stable employment. The concluding discussion highlights the significance of using a household unit of measure in assessing immigrant enrolments and hardships.     

深化增值税改革方案的设计

增值税作为先进的税种对促进我国社会经济发展发挥了较大的作用 ,但是与目前国际和国内经济的形势发展变化相比 ,现行增值税存在着征收范围过窄、小规模纳税人税率过高、税收负担失衡等问题 ;在征收管理方面 ,内在制约机制作用减弱。为充分发挥增值税的优越性和先进性 ,应扩大征收范围 ,将交通运输业、建筑安装和其他第三产业纳入征收范围 ;重新设定小规模纳税人税率 ;将生产型增值税改为消费型增值税 ;全面实施纳税评估。     

我国所有制改革历程的制度经济学探索

文章在制度经济学的框架下 ,从所有制概念入手 ,探索出所有制问题的一般规定性 ,在此基础上回顾和分析了我国所有制改革历程 ,总结出我国所有制改革的制度变迁特点 ,进一步得出关于未来所有制改革的启示。