机构改革与西部地区经济发展

物质进步和社会发展不仅依赖于实物资源，还有赖于人的素质、社会制度、道德。我国西部地区不仅在经济上比较落后，更重要的是思想和体制的落后严重地制约着西部经济的发展，要解决体制和思想方面的障碍，有赖于地方政府职能作用的有效发挥，但目前西部地区政府机构臃肿、财政困难、职能扭曲错位，无法适应市场经济发展的需要。因此，要解决西部地区的发展问题，首先必须建立一支廉洁高效的公务员队伍，从这种意义上说，机构改革是启动西部经济全面增长的催化剂。一、妨碍西部经济持续发展的症结所在新制度经济学告诉我们，不同的制度，决定…     

制度经济学的哲学基础——从马克思主义哲学角度审视新制度经济学

新制度经济学,从方法论和理论基础等诸方面有异于马克思主义制度经济学,然而,两种理论之间仍具有一定的兼容性。新制度经济学将制度视为经济增长的决定性因素,但应该在坚持生产力的根本决定性基础上把握制度对社会经济发展的重要作用。新制度经济学与马克思主义政治经济学尚属不同的哲学体系,把握二者的差异及精髓,是经济理论指导社会主义市场经济建设的前提。     

西方经济学家论政府经济职能：历史沿革与启示

从历史的角度看,无论是理论上还是实践上,政府经济职能的转换,主要取决于经济发展的需要。古典学派认为自由经济符合"自然秩序",存在"看不见的手";李斯特比喻政府就像"植树者",会在很短的时间营造森林;福利经济学派主张政府只有积极干预经济,才能解决社会福利问题;凯恩斯要求扩张政府职能;新自由主义则要求收缩政府职能,减少政府干预;新制度学派认为,尽管存在"市场失灵",但政府的过度干预会造成"政府失灵",所以,要在市场和政府之间保持平衡。以上观点对中国在新的历史时期有效实现政府职能的转变具有重要的启示意义。     

世纪之交中国政府职能转变的经济学思考

市场经济国家的经济体制演进 ,是企业和政府层级组织对市场组织的部分替代。中国的经济体制改革进程表明 ,经济体制改革是市场组织和企业组织对政府组织职能的部分替代。中国经济体制改革实质上就是如何实现上述职能替代过程改革。在这一替代过程改革中存在着政府既是改革者又是被改革者的矛盾。本文从经济学角度对这一替代做一分析 ,指出中国经济体制改革和政府职能转变的关键是要做到“有所不为”才能“有所为” ,并由此审视了世纪之交中国经济学的有关问题     

中国关于新制度经济学意识形态的理论解读及其评价

新制度经济学探讨了意识形态的内涵及其制度性功能、成功意识形态的特征、在维持国家稳定中的作用以及意识形态与经济发展之间的关系等.中国学者对新制度经济学意识形态的理论解读主要涉及意识形态与理性选择的关系、意识形态功能实现的内在机制及功能限度、意识形态与人力资本的关系等.此外,学者们还对诸如意识形态起源、意识形态产生差异的原因、意识形态成本等问题做出了与西方学者不同的诠释.总体而言,我们对于该理论引介和阐释较多而应用较少,其实新制度经济学意识形态理论弥补了中国传统意识形态理论重政治与社会功能而轻经济与管理功能的不足,可以用其来分析中国很多的现实问题,为我们理解当代中国制度变迁提供新的视角.     

政府职能定位困难的经济学分析

一国政府正确定位和行使其职能,对本国经济发展至关重要。在实践中,定位政府职能是一件很困难的事情,转型时期的发展中国家尤其如此。目前人们对政府职能定位问题的认识有很多争议。政府职能定位的主要困难是:市场失灵的领域通常难以准确界定;政府行为的收益与成本有时难以准确比较;一些国家的具体国情也使得政府职能范围界定的困难加大。克服上述困难的关键是制度创新。     

文化因素与中国经济增长的绩效

按照新制度经济学的观点,价值信念、伦理道德、风俗习惯、意识形态等非正式制度安排即可以统称为“文化”的东西,是经济活动赖以进行的社会形式,它通过对人的行为选择和激励作用,以及对正式制度安排的制约,对一个社会的经济发展产生重大影响。本文据此着重分析了计划体制下的文化价值观念、改革开放以来的主流意识形态、传统文化等非正式制度安排与当代中国经济增长绩效的关系。     

论我国的政府职能

一政府职能是指政府管理国家事务的职责和能力。它说明政府活动的目标、任务和过程。政府的概念在理论上有广义和狭义之分。因此,政府职能还有广义和狭义两种。广义的政府职能,包括立法职能、司法职能和行政职能。狭义的政府职能主要是指行政职能,即国家行政机关的职能。国家行政机关的职能即狭义的政府职能,总的说来就是执行法律和管理政务。本文将要探讨的政府职能就是这种狭义的政府职能。政府职能与国家职能有密切的联系。国家职能是政府职能的基础和根据,政府职能     

市场化制度重构过程中的"制度政府"论析

在制度建设中,政府在市场化制度重构过程中的职能定位的实质是制度政府:制度政府有能力适时并高效地制定和推行经济社会发展需要的制度,具有理性权威、规范运作、广泛认同三个特征.制度政府.一要处理好安排制度的"破"与"立"的结合问题;二要发挥好制度治理与制度激励的职能;三要培育制度整合社会力量的机制,解决好自身在市场化制度重构中有效运作的前提、核心和基础问题.     

非正式制度安排与中国的经济改革

本文运用当代新制度经济学的基本理论，对非正式制度安排在中国经济改革中的影响和作用进行了较为全面的考察。认为包括意识形态、伦理道德、习俗、文化传统等在内的非正式制度安排，影响了中国渐进式改革方式的选择，强化了制度变迁中的路径依赖性，它在一些方面延长了改革的时滞，另一些方面又促进了改革方针政策的顺利推行，有些非正式制度促进了经济绩效的提高，有些则干扰和降低了改革的绩效。说明了中国经济改革过程中，既要加强正式制度的变迁与创新，也要注重非正式制度的改造与培育，必须把市场经济制度的创新与我国国情与优秀传统结合起来，促进经济改革顺利而有效地进行     

体制转轨、市场治理与产业规制

新制度经济学强调制度之于经济发展的重要性.产业规制作为一种制度安排,其政策的设计、调整和执行等过程充满着难以把握的信息和环境的不确定,这种不确定性在体制转轨的背景下会出现更加复杂的局面.作为市场治理最重要组成的契约,在受经济体制制约的同时也影响着政府的产业规制及其效应.本文在考察新制度经济学有关市场治理理论的基础上,分析了制度不既定条件下的市场治理及其创新,并联系实际对我国现阶段市场治理之于产业规制的影响进行了研究.产业规制的宏微观效应在相当大的程度和范围内取决于市场治理及其制度安排的这一事实,体现了依据制度安捧来研究产业规制效应的理论和实际价值.     

政府经济职能的变迁——基于理论和实践的视角

政府的经济职能问题是政治经济学中极为重要的问题。经济理论来源于经济实践,任何经济理论的政策主张都是针对一定的经济任务而提出的,政府的经济职能并不是一成不变的,而是随着社会发展的目标、人们对经济发展规律认识的深化和具体经济形势而变化的。中国政府经济职能的改革也必须立足于中国的经济发展实际,认真研究政府职能变迁的理论和历史,强化对现代经济发展阶段和发展任务的认识,改变政府发挥作用的范围和方式,提高政府工作效率和经济运行效率。由于制度发育的落后性和中国经济改革的复杂性、艰巨性,仍需要政府在经济发展中发挥重要作用。     

社会转型期企业行为法治化激励模型分析

目前,我国正处于构建社会主义市场经济体制的转型期,在转变政府职能,扩大企业自主权的过程中,企业行为出现失控与失范现象,应在政府制度供给基础上,充分发挥社会组织在实施企业监控与行为引导方面的作用,以新制度经济理论为指导,建立企业行为法治化发展激励机制,特别应发挥法务会计职业优势促进经济法治。     

政府职能转变新论

一个民主、高效、灵活和廉洁的政府,对于经济社会的发展起着至关重要的作用。追溯历史,政府职能经历了从统治行政到管理行政、再到服务行政的演变过程。面对经济全球化的新形势,社会性与服务性职能日益成为政府的主导职能。尤其是信息技术引发了产业变革,知识经济改变了主流经济结构,企业界取得了成功的管理经验,使民众迫切要求政府适应变化了的新情况做出回应。鉴于此,政府应树立服务意识、公共利益意识以及从具体授权等方面来解决所面临的财政、管理和信任危机,并以此来重新界定政府职能。     

政府职能模式的选择

有三种政府职能模式的观点，即弱化政府职能、强化政府职能和优化政府职能。这三种观点都仅仅是从政府的经济职能角度作出的考虑，都具有一定的局限性。政府职能是多向度的，是由多种职能根据一定的结构构成的综合性整体。任何政府职能模式都有其形成的具体条件，有着特定...     

财政联邦主义理论的传统与创新

财政联邦主义是当前公共财政领域研究的前沿课题.自从50年之前,蒂布特模型将地方公共产品的供给置于财政联邦制基础之上,这种制度就作为矫正市场和政府失灵、降低交易成本的制度安排成为分权国家的制度选择.特别是随着苏联的解体和全球化趋势的加强,在经济转轨国家和众多发展中国家掀起的以分权为主的改革,促进了在此背景下财政分权理论的研究,形成了以新古典经济学、公共选择理论和新制度财政学为视角的财政联邦主义理论.     

公共财政视角下政府公共文化服务职能创新

公共文化服务是政府履行公共服务职能的重要内容,是政府职能改革过程中的文化服务领域的深入和发展.公共财政是政府履行公共文化服务职责,实现公共文化服务职能创新的制度依托和物质基础.在分析了公共财政对政府公共文化服务职能创新的作用机理的基础上,从明确职能创新的方向、规范职能创新的范围、转移职能创新的重心和调整职能创新的结构四方面内容提出了改善公共财政体系,优化公共财政支出结构,调整财权事权结构和完善公共财政运作程序等实现政府公共文化服务职能创新的基本思路.     

From administering administrative divisions to regional public administration： a game analysis of evolution in the pattern of governance by the government

区域公共管理实质上是政府治理方式上的制度变迁,即打破原有行政区行政的制度安排,重塑利益格局的制度演变过程。在这一过程中,始终贯穿着不同利益主体的博弈,从而最终形成新的制度——相关因素充分博弈后的契约格局。这些博弈关系主要包括中央政府与地方政府的博弈、地方政府之间的博弈等。对可能出现的博弈困境提出树立合作的“重复博弈”思维,建立良好的信息沟通以及双边或多边协商机制,进一步转变政府职能、斩断地方政府与社会经济主体的利益连带关系,强化中央政府的宏观调控职能,是建立区域公共管理制度、实现政府治理形态嬗变的有效引导性对策。     

关于政府服务职能建设的思考——以黑龙江省为例

转变政府职能,加强政府服务职能建设,是社会主义市场经济体制的客观要求。黑龙江省各级政府加强服务职能建设的目标:一是经济调节职能建设,政府部门要做好与企业的脱钩转制工作,充分发挥产业的导向作用;二是市场监管职能建设,要以完善市场主体服务体系和培育成熟的市场机制为目标实行市场监管;三是社会管理职能建设,政府的各级公务员切实做到依法行政,提高行政执法水平;四是公共服务职能建设,以符合社会公平、正义的原则,优先人力资本和公民基本生存保障方面的投入服务。     

地方服务型政府建设：定位与制度创新

服务型政府不仅是一种理念的澄清,更是一种实践活动,地方政府无疑是服务型政府的实践主体。中央服务型政府建设和地方政府型政府建设应该有所不同,不能没有区分。和中央政府的理念设计和宏观职能定位不同,地方服务型政府建设应定位为理念实践和微观的制度创新。地方政府进行制度创新时,要做到制度设计具有操作性和观察性。在此基础上,地方服务型政府建设需要从公民参与制度创新、公民需求回应制度创新、提高服务效率制度创新和绩效评估制度创新等几个方面进行精心论证和设计。