加入WTO与依法行政

WTO规则主要规范政府的行政行为 ,WTO规则的实施关键在于依法行政 ,加入 WTO对我国政府职能、行政执法的依据、行政行为 (主体、方式、程序等 )以及救济监督机制等将产生全面而深远的影响 ,从而为我国实现行政法治化带来机遇与挑战     

经济全球化背景下WTO规则与市场规制法的协调

经济全球化要求贸易自由化,也要求政府积极有效地干预经济。作为政府干预经济主要工具和手段的市场规制法要不断适应经济全球化的要求,与贸易自由化的产物———WTO规则相协调。为此,必须正确处理政府与市场的关系,在充分发挥WTO规则促进贸易自由化、消除贸易保护主义、促进世界资源优化配置的同时,选择适当的方式,对本国市场规制法进行调整,以实现与WTO规则的对接,为优化政府干预行为提供法律保障。在WTO规则未转化为市场规制法之前,可以按照WTO的基本原则和精神对其进行解释。     

浅议WTO规则对中国法制建设的影响及我们的对策

WTO规则对我国法制建设的影响 WTO（世界贸易组织）是一个政府间的国际组织，有一套内容广泛且不断发展的规则，即我们常说的WTO规则。WTO规则从规范贸易制度入手，广泛介入各成员的政治、经济、文化、科技等社会生活的各个领域，“手伸得越来越长”。WTO规则是约束其成员（GATT称缔约国）的行为规范。主要规范的是成员的政府经济管理活动，是约束政府行为的。有的学者称WTO规则为“国际行政法典”。这套规则带有很强的强制力，是“带牙齿”的。因此，加入WTO，首先面临挑战的是政府，最大的挑战是对政府管理经济方式的挑战，最大…     

WTO规则与我国抽象行政行为的可诉性

我国现阶段抽象行政行为全部不受司法审查 ,这与WTO规则相矛盾。WTO要求各成员方的司法审查制度有权对抽象行政行为进行审查 ,另一方面 ,WTO并不要求所有的抽象行政行为都必须接受司法审查。根据我国的宪政体制 ,可将抽象行政行为分为“立法性”和“非立法性”两类。按照WTO规则 ,前者不受司法审查 ,后者应纳入司法审查范围     

入世与我国政府行政关系的调整

行政关系,是指政府在进行行政管理过程中所实际形成的各种关系的总和,包括内部和外部两方面的指向,涉及中央与地方、地方与地方、政府与企业、政府与市场、政府与社会等诸多关系。我国加入WTO后,就意味着我国政府要遵守WTO规则,并承担相应的义务。目前,我国政府的行政关系中存在着许多与WTO规则相抵触的方面。面对WTO带来的崭新要求与巨大压力,我们应从内部和外部两方面着手,加快行政关系的调整,以适应WTO的法律规则,促进我国经济的发展。     

WTO与中国行政法制建设

加入WTO,接受作为"国际行政法"的WTO规则,客观上要求各成员国政府改变其传统的行政法制以与国际惯例、法规接轨.与之相比,我国行政法制尚不完善,还存在诸多不适应WTO规则之处.为此,政府要在行政立法、行政执法、行政司法及行政程序公开方面做好行政法制建设,从而使我国政府管理逐步纳入法治化、国际化的轨道.     

WTO协议对我国司法审查制度的要求

WTO的绝大部分规则是以政府的行为为内容并以政府的管理活动为对象。WTO的司法审查制度是指法院通过对行政行为进行审查 ,发挥司法权力对行政权力的制约作用。WTO的司法审查制度要求我国扩大司法审查的范围。目前各成员方国内法院仍将以国内法作为司法审查的依据。     

谈中国政府入世后的职能转换

我国已经入世 ,政府行政观念的转变 ,是首先要解决的重大问题。各级政府及其政府部门 ,是以是否制定了符合社会主义市场经济和与WTO规则接轨的法律、行政法规和规范性文件 ,并对已有的法律、行政法规和规范性文件进行清理、修改和补充为条件的。在我国已经入世的背景下 ,政府的行政行为能力如何 ,决定着各级政府及其政府部门对WTO规则兑现的水平高低。为了使我国政府 ,真正兑现对WTO规则的承诺 ,必须对政府行为进行全方位的开放 ,这就是实现所有我国做出的市场经济、开放市场诺言 ,实现透明性原则的关键     

WTO与中国行政审批制度改革

 WTO的规则体系对我国行政法治的发展提出了挑战。行政审批制度改革不仅是WTO对成员国政府行为的客观要求,也是我国行政法治改革的内在要求。我国行政审批制度改革在相当程度上实现了转变政府职能、削减审批项目、简化审批环节、加强监督制约等目标。随着改革的深入,行政审批制度需要进一步完善：继续清理和调整行政审批项目,适时向深度和广度发展;杜绝部门权力利益化,持续政府的自我“革命”;细化运行机制,完善配套制度建设。      

WTO自我保护规则对企业营销行为的导向

一般认为,世界贸易组织(以下简称WTO)的有关规则主要针对与贸易有关的政府行为,而不直接涉及企业的营销行为。然而,WTO约束政府行为的目的,是要为企业创造一个自由而公平的市场营销环境。事实上,实现自由贸易的微观基础正是企业的营销行为,WTO多边贸易规则也必然对企业营销环境与营销行为产生重大影响。本文的研究结论表明,WTO自我保护规则对企业营销行为的导向,就是要求企业努力逐步实现从以耗资源、拼体力和抢占市场为核心的价格竞争优势,向以创新、合作与双赢为特色的非价格竞争优势转变。     

政府行为文明内涵的新发展：行政权力良性扩张

政府行为文明的本质是政府的现代化，政府现代化的本质则是政府发展和行政发展。作为一种抽象的政府行为，行政权力扩张有良性扩张和恶性扩张之分，分别体现着行政权力扩张的必然性与人为性。提出行政权力良性扩张是社会发展的需要，本质是政府发展和行政发展，其结果是政府行政能力的提升、行政能量的增强。无论是从良性扩张产生的原因还是实现的结果来看，行政权力良性扩张都体现着政府行为文明本质要求，是对政府行为文明内涵的发展。     

入世与依法行政

中国入世,政府是最大的应对者,政府行为必然受到WTO规则的约束和规范,因此,政府作为行政职权的行使者必须依法行政。加入WTO,我国政府面临着很大的挑战,在思想观念、行政职能和行政管理方式等方面都不适应入世的需要,所以,必须转变观念、减少干预,树立内外协调、服务、公开的观念,对行政规范性文件及时地进行立、改、废。同时,严格行政执法,不搞“暗箱操作”,并且,在行政争议解决方式上为当事人提供要求司法机关审查最终行政决定的机会。     

从合理性原则审视WTO保障措施的适用

合理性是政府运用保障措施的必然要求,是保障措施超越WTO自由贸易价值取向的产物,凸显了“合理性”在WTO保障措施问题上的重要性,并把政府适用WTO保障措施定位为一种国际间政府行为,从传统的政府行为合理性原则的视角,结合WTO争端解决机制确立“非违法之诉”对合理性的认定,把行政合理性原则对政府行为的要求应用到WTO保障措施的适用中,寻求我国政府合理适用WTO保障措施的解决方案。     

中国国际贸易司法审查范围刍议——以WTO规则为宏观背景

中国现行行政诉讼规范性文件规定,对抽象行政行为、行政终局行为和行政指导等非行政权力行为、以及行业组织的行政行为不作为行政诉讼中的司法审查范围.然而,根据WTO的规则和中国加入WTO时所做的承诺,现行的司法审查体制不能适应WTO规则的要求,也不能满足中国的加入WTO承诺,所以改革中国的国际贸易行政诉讼审查范围,以适应时代的发展成为必然.     

WTO规则与依法行政:契合及改革

中国加入 WTO为政府行政体制改革提供了机遇并提出了挑战 ,WTO规则与我国的依法行政模式之间有着某种高度契合。WTO规则为依法行政提供了借鉴 ,对推进我国的行政理念改革和行政职能改革也有很大的启迪     

论加入WTO对我国政府治理方式的影响

WTO具有一套通过政府之间谈判 ,由政府制定规则并达成协议的运行机制。实施WTO规则 ,离不开成员国政府的积极努力和作为。按照 WTO提供的一系列规则和原则来运作 ,对于我国政府现行的治理方式必然形成巨大的冲击波。需要我们从新的高度和新的视角 ,思考和推进管理理念、管理制度和管理方式的根本性变革 ,以实现行政管理工作的规范化和高效化     

WTO与我国行政法治的价值取向

加入WTO对我国行政法制的影响是全面的,因为WTO规则主要是经济行政法规则。WTO对我国行政 法制度变革提出了“服务、公平、公开、效率”四大方向性的要求。     

原产地规则中的从价百分比标准研究

经济全球化背景下,国际贸易中的大多数产品包含数国的增值贡献,以从价百分比标准判定产品原产地,具备影响政府产业政策、税收政策、贸易管制措施实施的作用.2006年欧盟等贸易体就中国汽车产业政策诉诸WTO争端解决机制,其争议焦点反映出WTO《原产地规则协议》和《与贸易有关的投资协议》对"国内增值比率"要求是否符合非歧视原则的不一致规定.分析欧盟与中国向WTO通告的非优惠原产地规则表明,在实施从价百分比标准的产品分布上,非优惠原产地规则的国际协调对欧盟应用原产地规则服务于特定政策目标的制约明显低于中国.我国从价百分比标准的计算方式与我国"国产化率"的计算方式存在差别,在我国重大装备制造业中执行"国产化率"要求,需要严格中间投入品原产地规则的配合才能够避免"国产化率"在执行中蜕变为"中国采购率"的弊病.     

加入WTO与我国行政行为法制化问题的探讨

加入WTO后 ,我国行政行为法律依据将扩张 ;我国传统的行政法律行为理论及由此指导下的行政行为模式都将面临巨大冲击 ,强制性、单方性、不透明性、程序欠缺的传统行政行为将被注重服务和引导的、透明的和程序法定的行政行为所代替 ;我国现行行政行为的司法审查制度将得到进一步完善。我们应以积极姿态应对WTO规则对我国行政法制建设提出的新课题     

政府与市场互动中的地方保护主义

地方保护主义是一种与市场经济体制不协调的政府行为。从政府行为结构来看,地方政府追求财政收入最大化,政府职能趋于扩大,并且其政策过程实行着行政性一致同意的规则;从市场结构来看,地方保护主义主要发生在正在脱离短缺状态中的竞争性领域、块块分割式的信息不对称环境以及经济主体存在着一种浓厚的对政治领域的个人渗透倾向。政府与市场的互动决定了地方保护主义的特征:短期的地方利益;用行政手段进行经济管制;过渡经济中特有的策略性经济行为。