国家突发事件应急体系建设“十四五”规划设计若干思考（二）

应急科学与工程知识体系对于应急体系规划设计具有一定学理支撑作用。文章在《国家突发事件应急体系建设十四五规划设计若干思考》一文研究基础上,综合考虑国家政策发展动态,借鉴国外应急体系建设经验,基于应急科学与工程知识体系学理视角,对《国家突发事件应急体系建设十四五规划设计若干思考》一文所提出的主要建设任务内容进行深入研究。研究表明,基于应急科学与工程知识体系学理开展应急体系规划设计预研工作,对于国家突发事件应急体系建设十四五规划(2021—2025年)编制具有一定理论指导及实践探索价值。     

国家突发事件应急体系建设“十四五”规划设计若干思考（三）

应急科学与工程学科知识体系对于应急体系规划设计具有一定学理支撑。文章在《国家突发事件应急体系建设"十四五"规划设计若干思考》和《国家突发事件应急体系建设"十四五"规划设计若干思考(二)》研究的基础上,综合考虑国家政策发展动态,借鉴国外应急体系现状,基于应急科学与工程学科知识体系学理视角,对《国家突发事件应急体系建设"十四五"规划设计若干思考》一文所提出的重点建设工程内容进一步深入研究,希望对于国家及各省市突发事件应急体系建设"十四五"规划编制工作具有一定理论指导及实践探索价值。     

监狱处置突发事件应急机制建设的思考

“无事则深忧，有事则不惧”。如何建立健全监狱陕速处置突发事件的应急机制，做到科学预警、严密防范、趋利避害、规范运作、高效处置、转危为安，实现监狱长久的安全稳定，是当前监狱理论和实践中一个迫切需要解决的重要命题。在此，笔者就监狱处置突发事件应急机制建设提出几点意见，旨在抛砖引玉。     

突发事件应急体系高效运作很重要

随着各类要素的流动性和集聚度越来越高,社会对城市应急服务管理工作的要求也越来越高,维护城市运行安全和生产安全的重要性、紧迫性和艰巨性日益凸显。建立和完善应急管理体系被认为是加强和创新社会管理的重要课题。据了解,目前,我国大部分城市均已建成应急管理体系。以北京为例,不仅市一级建立了完善的应急管理体系,     

突发事件应急管理信息系统建设研究

随着政府对于应急管理工作的重视，如何建设应急管理信息系统是摆在应急管理者面前急需解决的一个问题。通过阐述应急管理信息系统概念，分析突发事件应急管理信息系统的功能需求，然后建立突发事件应急管理信息系统的总体框架，并全面阐述应急信息系统的各个功能组成。     

面对突发事件的应急信息系统建设

本文通过应急信息产生的背景和管理过程中存在的问题，分析了应急信息系统建立的必要性，并提出了几点思考。     

管理科学与工程学科“十四五”发展规划以及若干思考

国家自然科学基金委员会的学科五年发展规划是具有引导性的研究领域布局，他对一个学科的发展至关重要.2019年—2021年间，管理科学与工程学科“十四五”规划战略研究课题组探索出一套“以国家需求为引领、以科学分析为支撑，以学者意见为基准，以专业论证为核心”的学科规划制定方法，开展了丰富的多维度多链条工作，构建了以方法瓶颈、科技变革、全球治理和中国情景为驱动要素的纲领性学科顶层设计，进而形成了一套详细的、具有较高可操作性、高度契合基金委点面资助模式的“十四五”学科发展规划.目前，该学科规划近一半内容已经实施.本文阐述并总结了“十四五”学科规划的工作思路、逻辑框架、重要结论和已实施情况，旨在加深本学科学者对学科规划工作及学科规划意义的理解，促进更多学者参与学科规划工作，共同推动学科发展.     

从汶川地震看国家应急平台体系建设

<正>国家应急平台体系建设是加强公共事件应急管理的一项基础性工作。党中央、国务院对此非常重视,2006年发布的《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》中明确,要"加快国务院应急平台建设,完善有关专业应急平台功能,推进地方人民政府综合应急平台建设,完善有关专业应急平台功能,推进地方人民政府综合应急平     

大庆油田突发事件应急指挥管理系统建设探索

本文探讨利用油田现有的各种资源,搭建应急指挥平台,从而最大限度地降低大庆油田公司各类突发事件的发生概率,减少发生突发事件时所造成的经济损失和社会影响,确保油田生产生活秩序的平稳。     

关于完善我国国家医疗保障体系的若干思考

<正>长期以来,我国社会事业发展明显滞后于经济发展,公共产品和服务发展不足而且配置失衡,在基本医疗保障领域十分突出。我国44.8%的城镇人口和79.3%的农村人口没有制度性医疗保障,居民靠自费看病,承受着生理、心理和经济三重负担。因病致贫、因病返贫现象在一些地区十分突出,某些地区的贫困家庭因病致贫的比例达到40%。这些问题都是伴随着发展而不断加剧的不稳定、不和谐因素。     

突发事件应急管理机理、机制与体系探讨

本文引入了突发事件应急管理的机理、机制和体系的概念.指出突发事件应急管理应从对突发事件和救助主体的系统整体人手,以机理研究为基础,按照体系的功能构成,从机制上保障体系的有效运行和应对能力.介绍了突发事件的本质特点和应急管理机制的内涵,并详细介绍了突发事件应急管理体系的构建思路、体系框架模型和工作流程.     

关于突发事件应急管理的几点思考

近年来在世界各地发生了各种突发事件,从“H7N9禽流感”的肆虐,到吉林宝源丰禽业公司的特大火灾直至如今依然扑朔迷离的马航MH370失联事件,各类交通、安全责任事故频频威胁着全社会的稳定和发展。这些突发事件以巨大的力度和广度影响着社会、单位和个人,同时凸显出社会及各企事业单位在应急管理中的一些缺陷,表明突发事件应急管理能力和水平急需提升,再一次敲响了如何强化突发事件应急管理的警钟。因此,突发事件的应急管理作为一种特殊的公共管理,已越来越成为全社会亟待加强的重大课题。本文仅针对单位突发事件的应急管理的定义和内涵以及单位的应急管理实际操作中的注意点作一个初步的的思考和论述,以期为单位的应急管理提供理论依据和实践指导。     

突发事件应对与管理法治化若干思考

随着改革开放的不断深入以及向市场经济的转型,我国社会利益格局进一步调整,使我国所面临的新问题、新矛盾不断增加,与此同时我国已进入到突发事件的高发期、高危期。如何应对突发事件成为我国现阶段必须高度重视并着力解决的重要课题。本文从当下我国应对突发事件的法治层面入手,论述了推进突发事件应对法治化的必要性,并对拓宽我国应对突发事件法治化的途径进行了探索。     

建设“法治体系”亟须解决的若干问题

<正>党的十八届四中全会《决定》提出"建设中国特色社会主义法治体系",并阐述了一系列相关的新思想、新观点、新举措。其中涉及到一些需要深入研究解决的重要问题。关于提高立法质量与完善立法操作指导思想的问题十八届四中全会《决定》提出:"建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提     

建立和完善国家经济安全体系的若干思考

经济安全是一切安全之本。在经济全球化过程中,经济安全问题显得越来越重要。本文从构建国家经济安全体系的角度出发,探讨了理论与实践的策略,对维护和保障经济安全具有重要意义。     

关于“全面建设小康社会”的若干思考

关于小康社会,理论界和实际工作部门近年来做了许多探讨和研究。本文涉及的三题,主要从传统文化、初级阶段、历史任务诸方面作些初步思考。 “小康”一词,源出《诗经》。《诗·大雅·民劳》中曰:“民亦劳止,汔可小康”。但作为一种社会模式,最早在西汉成书的《礼记·礼运》中得到系统阐述。它相对于“大道行也,天下为公”的大同社会,是“大道既隐,天下为家”的理想社会的初级阶段。它是古代思想家孔子对春秋乱世进行改造的一种社会理想模式。但由于封建社会的历史局限,这种社会理想从未得到过实现。宋代理学家朱熹评之曰:“孔子所传之道,未尝一日得行于天     

突发事件应急法制体系的国际比较与框架设计

应对突发灾难性事件越来越成为政府必须面对的常态管理问题,而解决这一问题除了有赖于职能部门的高效运作之外,还应该有完善的法制基础,从体制层面解决应急管理相关问题.文章通过对突发事件及其应急法制,国内外应急法制立法现状的比较与分析,针对当前应急法制建设中存在的需求和不足,提出了完善我国突发事件应急法制体系的框架设计.     

关于武警部队处置突发事件应急能力评估的思考

武警部队处置突发事件应急能力是指武警部队在依法处置突发事件时,在战备训练、组织计划、指挥协调和现场处置等一系列活动中,各类武警组织机构和行动单位运用军事手段和军事技能,快速有效地控制事态发展、结束危机状态、维护国家安全和社会稳定的本领和水平。一个系统所拥有的能力,可以认为是系统在某种条件下的效能。因此,武警部队处置突发事件应急能力,也可解释为武警部队在处置突发事件的应急活动中所产生的效能。     

“十四五”时期机关事业单位档案管理新思考

为理清现阶段机关事业单位档案管理工作中存在的不足,本文以综合性视角,指出机关事业单位档案管理工作存在的人才培训漏洞、资源配置不足、管理体系不健全等问题。同时针对提出的问题,以“十四五”规划中“加强制度建设”“推进数字化档案管理”“加强人才队伍建设”“加强监管和督查”“积极开展文化传承和服务工作”要求为切入点,提出机关事业单位档案管理优化路径,即完善人员培训机制、强化档案资源配置、健全档案管理体系、推进档案文化传承。     

建立政府应急管理机制的若干思考

2003年爆发的几乎覆盖全球的SARS危机给世界许多国家的防灾应变快速反应机制出了一道考题,各国根据本国国情很快采取了紧急救护和防治措施。在和平时期,这也是对一个国家常规防灾体系和综合应急能力的一个考验。SARS危机给我们的一个最为现实的教训和启示就是必须尽快建设符合我国国情的政府应急管理机制。一、我国现行政府应急管理机制具有重大缺陷 灾害或者事故是人类社会发展到一定阶段的必然产物,与生产力和生产方式的发展密切相关。