国家审计促进官民共治的作用研究

官民共治是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,但政府公共服务不到位和信息不对称引发的官民矛盾,缺乏公众有序参与治理的沟通和引导机制妨碍着"官民共治"的实现.国家审计对协调官民矛盾、促进公众参与治理具有重要作用.国家审计可以提供协调官民矛盾的两类信息:"掌握事项"和"建立诚信",一定程度解决了政府决策、执行和监督部门之间信息不对称问题,为协调政府与公众之间的矛盾创造了前提条件.通过提供高质量的信息,可以解决政府与公众之间信息不对称问题,促进公众行使其作为"委托人"和"纳税人"的权利;引导公众作为治理主体参与问责,并提供良好的信息平台,有利于实现"官民共治".     

中国核安全审计体系的构建研究——基于美国实践的启示

文章从安全审计的发展历程出发,结合安全审计在其他领域的应用,探讨了安全审计及核安全审计的概念;通过梳理和分析美国核安全审计实践,得出启示:核安全审计应当由独立、专业的审计小组牵头,并与核设施所在地的建设、环保等部门协同合作对核设施进行完整的安全审计。在此基础上,结合中国的制度背景和管理情境,提出了构建中国核安全审计体系的设想,具体包括:健全核安全审计法规体系,明确核安全审计的主体、内容和方法体系,建立核安全审计监管和协调机制,建立核安全审计信息披露体系等四个方面。     

国家审计本质再认识 ——基于国家审计结果公告的扎根研究

国家审计是一个内生于国家治理体系的信息反馈系统,其职能是对国家治理体系运行状态情况与治理效果的信息反馈,对治理体系的稳态作出评价;其通过多种形式的反馈载体,将国家治理体系运行中存在的问题和效果的偏离情况作出稳态评价并向治理者报告,提出非强制性的纠偏反馈审计意见和完善体制机制的抗扰反馈审计建议。国家审计反馈系统的要素包括反馈过程、反馈对象、反馈方式、反馈时限、反馈内容等,其主要特征为不具有行政强制权力,不代替行政管理、纪检监察、司法等部门的权限,国家审计主体与落实责任主体相分离。     

企业内部控制审计与财务报表审计的协同机制

内部控制审计与财务报表审计的整合,可以提高注册会计师的审计质量与效果,节约审计资源、降低成本,为内部控制的有效性和财务报告的可靠性提供合理保证和有力支撑。在审计整合相关的理论基础上,对内部控制审计与财务报表审计的关联性、协同步骤和协同机制的构建进行系统分析得出的结论是:要提升注册会计师的职业水平,明确审计界限,考虑多元化的独立审计,强化沟通和协调。     

我国水环境审计制度的构建及其保障机制研究

在我国当前的生态文明建设中,水环境审计实务要发展,离不开健全的水环境审计制度与保障机制。因此,文章以生态文明建设理论、可持续发展理论和受托环保责任理论为理论基础,对我国水环境审计基本制度和应用制度的构成内容以及保障机制问题进行了研究。论文构建的水环境审计基本制度主要包括水环境审计目标、审计主体与职责、审计客体与范围和审计评价标准。水环境审计应用制度主要包括水环境审计模式、审计程序、审计技术方法、审计报告内容与形式和审计成果利用方式等。并且还通过如何建立健全水环境审计监督机制、水环境审计信息传递与披露机制和水环境审计评价与问责机制等方面构造了水环境审计制度的保障机制。     

我国经济责任审计人员的能力框架研究

经济责任审计人员的专业胜任能力是指在真实工作环境中,经济责任审计人员合格胜任法定职责任务的实际能力。它包含专业知识、专业技能和专业品质等胜任力要素。其中核心专业知识包括审计知识、政策与法规知识和会计知识;核心专业技能包括职业判断能力、逻辑性和批判性思维能力、沟通及协调能力、基本执业能力和政策解读能力;核心专业品质包括独立客观公正、遵纪守法、保密和职业谨慎。     

高校工程审计效率的影响因素分析及对策——基于内部控制理论的视角

工程审计是高校内部控制系统的一个重要组成部分.控制环境、风险管理、控制活动、信息与沟通、监督等内部控制五大要素会在一定程度上影响工程审计的效率.进一步优化内部控制环境、加强风险评估与管理、采取有效控制措施、畅通信息与沟通渠道、强化内部监督和外部监督等,使工程建设和工程审计的相关内部控制得到不断完善并持续有效运行,才能促进高校工程审计效率的提高.     

新时代审计权的权力属性与审计管理体制改革路径——与监察权、司法权比较

权力属性是决定权力本质和功能的基本元素,充分认识新时代审计权的权力属性,对于理解和推进审计管理体制改革具有重要意义。通过与监察权、司法权的比较,结合新时代党和国家关于审计监督的决策部署,可以将审计权的权力属性归纳为十三个方面。其中政治性、独立性、权威性、法定性、辩证统一下的主观性与客观性、辩证统一下的集中性与层级性是审计权与监察权、司法权的共同权力属性,主动性、连续性、综合性、非终极性、主体主导性、相对亲历性和相对公开性则是审计权区别于监察权或司法权的特殊权力属性。对新时代审计权权力属性进行分析,可以就推进审计管理体制改革提出若干具体路径,包括充分发挥审计委员会的功能作用、优化审计管理体制、努力实现审计全覆盖、加强审计职业化建设、健全审计法规制度体系、加强绩效审计应用、加强审计信息公开,以及加强审计与监察监督、司法监督的协调配合等。     

政策执行跟踪审计的若干问题探讨

政策执行跟踪审计是评价国家各项政策执行情况的有效审计手段,目的在于反映国家政策的施行成效、揭露政策执行存在的问题,并分析原因、提出建议,最终实现审计"免疫系统"功能,推动完善国家治理。通过科学确定审计项目、灵活运用审计方法和多方转化审计成果等方式,有效地组织政策执行跟踪审计;同时建议通过提高审计质量、提升审计成果、落实审计整改及加强自身建设等措施,推动完善政策执行跟踪审计体系。     

企业社会责任审计与评价

审计是确保社会经济秩序得以维护和受托责任得以履行的一种社会控制与协调机制.企业具有社会性质,在享有社会所赋予利益的同时,相应地就应该承担社会责任,因此,企业社会责任属于审计制度安排下控制与协调的内容.目前企业社会责任的缺乏和观念的弱化使得对企业社会责任行为予以监督与评价显得尤为迫切.本文从企业承担社会责任出发,分析了企业社会责任的审计主体、客体、方法以及审计程序等,并对企业社会责任评价的原则和内容进行阐述,为企业社会责任审计提供基本思路和框架.     

加强和改进高等学校科研经费管理的思考

科研经费是高等学校收入的重要组成部分,科研经费管理是学校财务管理的重要内容,是提高科研经费使用效率的关键环节,也是高等学校可持续发展的经济基础。高等学校科研经费管理存在经费来源多元化导致经费管理复杂性、项目管理与经费管理严重脱节、学校对科研经费管理重视不够、国家没有统一的科研经费管理规章制度等主要问题,加强和改进科研经费管理,优化项目管理和经费管理机制,不断完善经费管理制度,建立健全科研经费管理责任制,做好科研经费的会计核算,强化审计监督和绩效考核。     

基本建设审计案例引发的管理思考

随着我国经济的发展,基本建设投资巨大,而在基本建设领域中也存在很多的问题,本文从近来公布的有关审计案例着手,分析基本建设中存在的涉及工程造价的问题以及管理上的缺陷,提出了从加强制度建设,规范管理行为、提高管理人员的素质、加强日常行政监察工作、严格责任追究制度等方面,来改进我们的基本建设管理工作。     

现代高校教学管理队伍创新性建设

高水平的高校教学管理是提高高校教学质量的保障。依据教学管理人员应具备的素质以及教学管理中出现的问题,提出改善高校教学管理队伍创新性建设的具体措施:重视教学管理队伍建设,优化教学管理环境,强化评价激励体系,建立继续教育体制和调整心理不适状况。     

加强软环境建设 提高研究生质量

研究生教育改革的根本目的是提高人才培养的质量,重视软环境建设是提高人才质量的重要管理理念和制度保障。具体包括：优化人才培养方案、加强课程体系建设、重视导师的育人价值、完善管理制度、建立交流平台、加强实践训练以及重视硕士论文的质量等方面。     

对民族自治地方生态环境恶化问题的研究

目前，民族自治地方生态环境恶化的趋势并没有得到根本性遏制，表现在水资源短缺、萎缩、浪费与污染；森林、湿地资源锐减。水土流失严重；草原、草场退化，荒漠化加剧；气候与自然灾害频繁，损失严重等各个方面。这其中有自然原因，但更多地是人为因素。民族自治地方必须遵循生态环境演化规律，寻求维持良性循环的农牧业发展模式；走新型工业化道路，加强工业治污力度；完善生态环境补偿机制，建立市场经济激励机制；强化生态意识，优化生产、消费习惯；加强生态环境法制建设。     

教育贷款审计的方法研究

高校扩招的压力迫使高等学校通过贷款来筹集资金进行基础设施建设,随之因贷款资金而产生的腐败、犯罪行为也在不断增加。论文通过分析贷款资金的来源和使用情况,揭示了教育贷款容易滋生腐败的薄弱环节,提出了建立教育贷款专项审计制度和内部控制审计为主的教育贷款审计的新审计思路和新方法。     

高等职业院校工程测量专业学生的能力培养

为了加强高等职业院校工程测量专业学生的能力培养,进行了测绘行业的调查和工程测量专业毕业生的信息反馈,了解工程测量专业毕业生的能力现状,分析测绘行业对工程测量专业毕业生的能力要求,与专业指导委员会一起,围绕高等职业院校工程测量专业的培养目标,制定高等职业院校工程测量专业学生的能力培养措施。按照测绘行业对高等职业院校工程测量专业毕业生的能力要求优化课程体系,精选教学内容,建立＂双师型＂教师队伍,加强实验、实训基地的建设,实行＂双证书＂毕业制度,开展丰富的＂第二课堂＂活动,为测绘行业培养出具有综合能力的专门人才。     

大力加强凉山州职业教育的师资队伍建设

职业教育是我州教育中非常重要的组成部分,发展职业教育具有特殊的、重要的意义,而职业教育中的一个关键问题在于师资队伍建设。通过提高职业教师的思想政治素质、优化知识结构、健全培训和考核制度、加大基地建设、开辟新的引进途径和加强中青年骨干教师队伍建设,从而为我州职业教育建设一支能适应21世纪职教发展需要的师资队伍。     

降低内部审计风险的途径

内部审计是公司法人治理结构的重要组成部分，在促进企业加强内部控制、改善管理、防范风险、提高经济效益等方面发挥了重要作用，但是审计风险的存在也可能导致审计对象的损失。在分析审计风险产生的主观和客观原因的基础上，通过加强自身组织建设和制度建设，改善人员结构，提高人员素质，借鉴成功的审计经验，学习和运用计算机审计、风险导向审计等先进的审计方法，可以有效地控制审计风险。     

论合并办学高校审计工作的创新

高等学校合并办学是高校审计工作改革和发展的极好机遇,高校审计部门应主动适应学校新体制的运行,建立集中统一的审计机构,加强审计队伍建设,提高审计人员的综合素质,完善审计内控制度,规范审计行为,积极参与制定统一的财务规章制度和管理办法,因地制宜地开展审计工作,努力开创高校审计工作的新局面.