如何正确处理村委会与党支部的关系

实行村民自治是党和国家保障广大农民行使当家作主权利,推进基层民主政治建设,加快依法治国步伐,改善党的领导,加强农业和农村工作的一项重大举措.村民自治,简言之,就是通过村委会把广大农民组织起来,依法实行自我管理、自我教育、自我服务.具体而言,就是通过村民直接选举村委会班子,实现民主选举;通过建立村民会议和村民代表会议,讨论决定村中大事,实现民主决策;通过制定村民自治章程或村规民约来规范全体村民、干部的行为,实现民主管理;通过建立村务公开制度和对村干     

论民主化村级治理的村庄基础

一、引　论学术界对村民自治的关注 ,存在着两种分野 ,一种关注集中于村民自治的民主方面 ,尤其关注村民自治制度对于中国未来政治制度安排可能具有的影响 ,这是从外部来关注村民自治 ;一种关注集中于村民自治的治理方面 ,将村民自治制度看作一种民主化的村级治理制度 ,尤其关注这种治理制度对于解决当前农村实际存在问题的能力 ,这是从农村内部来关注村民自治。总体来讲 ,当前学术界对村民自治民主方面的关注远远超过对治理方面的关注 ,政治学界和海外学者尤其热心于此。因为已有太多关于村民自治民主方面的研究 (参见景跃进 ,2 0 0 1) ,本…     

政治生态视阈下的村民政治冷漠问题

村民自治的实施拉开我过政治体制改革的序幕,也是我国实现基层民主的有效形式。村民自治中蕴含着深厚的政治生态意蕴,其中之一是村民自治的主体,即村民;村民的政治参与又是决定村民自治这一制度未来如何发展与前行的重要因素之一,而目前我国的村民更多的表现出政治冷漠。着眼于政治生态的理论视野,调动村民积极的政治参与,构建农村良好的政治生态环境,对基层民主的建设与发展无疑具有重大的理论价值和现实意义。     

关于张家口市农村基层民主制度建设的思考

实行村民自治,扩大农村基层民主,是农村管理体制改革的方向。不断完善农村基层民主制度是农村基层民主建设和社会全面进步的需要。在新的历史起点上,我们要解放思想、大胆创新,积极有效地推进张家口市农村基层民主制度建设,推动农村地区经济社会又好又快发展。     

村民自治是农村稳定和发展的保证

近些年来,一些地方积极推进农村基层政治生活的民主化,通过村民自治把社会主义民主落实到农村基层,成绩然,总结村民自治先进单位的经验,可以发现村民自治、民主管理对于农村的稳定和发展具有以下重要作用1.村民自治、民主选举,体现了群众意志,理顺了农民情绪,实现了国家意志与群众意志的统一.     

农村流出人口背景下村民自治的困境及对策

村民自治是我国农村基层民主政治建设的重要内容,对于促进基层民主政治的发展具有重要意义。然而在实际运行过程中,村民自治并没有取得理想的效果,本人认为农村人口流出就是其中最重要的影响因素。这种人口流出给广大乡村造成了严重的治理困境,本文就是从农村流出人口引起的村民自治的困境出发,重点论述对于该问题的解决思路及对策。     

张明亮直面社区民主

记者:民主、民主、上个世纪初精英人士突破重重阻力喊出了这个口号。80多年过去了,精英人士的呐喊在农村这个社会文明传播、发展相对缓慢的地方得到更多,更具体的体现,而文明、文化传播较快的城市却相对滞后,请问张司长您怎样看这个问题? 张在城市基层推行民生、实行居民自治应该说符合历史发展的方向,也是时代的要求。党的十五大提出,要扩大基层民主、推动民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。《居委会组织法》明确居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。我国在农村推行村民自治已经取得很大成功,现在推进城市社区建设,居民自治也是重要目标。从这个意义上讲,农村的基层民主经验住城市社区建设中值得借鉴。     

论村民委员会的选举制度--西部开发视角下的乡村治理

村民自治制度是一项初创性的制度，可供借鉴的历史经验和理论准备都严重不足。这种先天不足导致了我们的法律制度建设严重滞后于自治实践。文中从分析村民自治制度入手，试图规范各种选举行为并为村民自治提高有效的途径和程序。     

社会主义新农村村民政治意愿研究——基于浙江省杭州市佘杭区径山镇的调查研究

社会主义新农村村民政治意愿对农村基层民主政治建设有极其重要的意义。本文基于对基层民主政治建设开展较好的浙江省杭州市余杭区径山镇的部分农村的调查，从选举公平、决策科学、管理有序、监督有效四个方面对农村村民的政治意愿展开论述，以从总体上探讨社会主义新农村建设中村民政治意愿对基层民主政治建设的重要意义。     

让村委会选举在阳光下行走——以大冶市还地桥镇农村村委会选举弊病为鉴拓展研究

村民自治即广大农民群众直接行使民主权利,依法办理自己的事情,创造自己的幸福生活,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。本文根据有关机构的数据,走访了大冶市还地桥镇五个乡村十五个湾组和两个独立区,自编调查问卷《关黄石市还地桥镇乡村治理发展现状——村民自治中民主选举调查问卷》,发现还地桥镇在选举的过程中存在严重的弊病,阻碍了民主选举的规范与秩序,要求我们必须通过自下而上与自上而下结合的渐进演进过程,建设一条有中国特色的农村民主政治的创新之路。     

村民委员会建设十策

（一）进一步提高认识，解决村委会建设工作被忽视的问题一些地方的政府领导对建立村委会实行村民自治，在思想上存在“三怕”：一怕实行村民自治，乡镇说话不灵，国家任务难完成；二怕选人不当，导致农村宗族势力抬头；三怕村民直接选举把过去因工作得罪人的好干部选下去。因此，在工作中对村委会建设不重视、不关心；有的地方甚至无视法律规定，不适当地干预村民的直接选举和民主自治。有的村委会干部片面理解村民自治，把村民自治同乡镇的行政管理、甚至同国家的法律法规对立起来，借口村民自治而抵制依法应该履行的公民义务。这类情况都…     

’98农民当家作主有法了

在中国村民自治的发展史上,公元1998年是值得大书的一年:一向被视为政治素质低下的“乡下人”,经过10年自由选举“社区领袖”的实践,终于迎来了保障他们直接行使民主权利的法律——村民委员会组织法,这是中国农村政治体制改革的重要里程碑,是黄土地上“草根民主”的扎根宣言。村民自治有位了民主既是具有崇高人文价值的政治信仰,也是一种实际的运作程序和技术。中国共产党在明确了“人民利益高于一切”的同时,便开始设计、建立一整套保证人民当家作主的政治程序。村民自治,就是其中的重要一章。     

论民族区域自治地方农村基层民主政治建设

云南省民族区域自治地方农村基层民主政治建设的核心内容是村民自治,随着《村民委员会组织法》颁布实施,民族区域自治地方农村基层民主政治建设取得长足进展,但是党的十七大以来,国内外形势的新变化、经济社会发展的新要求和各民族人民的新期待,民族区域自治地方农村基层民主政治建设还存在一些不容忽视的问题,村民自治从根本上实现自我管理、自我教育和自我服务的体制和机制应加强,这是维护民族团结、巩固边疆稳定、构建和谐民族区域自治地方的本质要求。     

现代化治理视阈下村民自治能力提升的对策

改革开放以来,我国农村经济社会已经发生深刻变化,在城镇化、城市化和工业化进程中,农村社会已经进入了新的发展阶段。特别是在现代化治理视阈下,对村民自治体系提出了更高要求,目前我国村民自治在农村经济社会变革中,还没有恰当找准自身定位,村民、村两委之间容易出现不和谐问题,村民自治政治作用很难有效发挥。为此,应该将村民自治融入到国家现代化治理体系之中,在新理论、新指导下,不断进行自我体征完善,实现村民自治能力提升,推动农村经济社会发展。     

农村财务“三代管”制度存在的问题及改进措施

自党的十一届三中全会以来,我国农村大部分地区都实行家庭联产承包责任制,村集体由原来人民公社体制下的生产大队变为村民自治单位。村民自治管理在很大程度上体现了放权于村民、服务于村民的思想,在一定形式上实现了民主管理。但随着经济社会发展和民主政治进程的加快,农村的社会结构和生产方式、干部群众的思想观念和利益关系都发生了明显的变化,从而导致民主监督、财务管理、村务公开等方面出现了新问题,在众多问题中,财务问题成为首当其冲的头号问题。各地政府在探索农村治理的过程中摸索出了对农村财务的三代管制度:资金、账务、合同的三代管。     

目击西藏的“草根民主”

有专家称中国的村民自治为中国的“草根民主”,意喻它的弱小与生命力的顽强。那么,从农奴社会走出不足半个世纪的西藏农民有民主参政的意识吗? 全民信教的西藏农村能不能搞民主选举? 西藏的村民自治搞得怎样? 记者踏上雪域——     

村委会换届选举信访问题的社会工作介入策略

村委会换届选举信访问题的现状 随着我国基层民主建设的不断推进,村民的民主意识得到了加强,参与程度得到了提升,许多村民积极关注和参与村委会换届选举,充分体现了村民自治的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督职能。在选举过程中,对一些不明白的地方和一些不良现象,村民积极向政府咨询和反映,充分发挥了民主监督功能。     

论我国协商式民主的完善

协商民主是对现今代议制民主的重要补充。其在我国已存在了几十年时间,但在实践中的效果甚是微弱,因为我们还没有领会其精髓,没有对其进行科学的制度化。本文在分析协商民主的制度价值的基础上,将进一步探索我国政治协商制度的完善路径,以及协商制度在基层民主中应发挥的巨大作用。     

制度过密化：村民自治不能承受之重——以广东FB村为例的实证分析

本文以广东FB村为案例,从制度供给是否超过实际制度需求、外生性制度是否对内生性制度造成挤压这两个分析向度出发,通过对国家层面、地方政府以及村级组织村民自治制度建设情况的考察,分析认为制度过密化是村民自治制度建设的一种实然状态,已成为影响村民自治健康发展的不能承受之重,并进一步分析了造成村民自治制度过密化的原因,防止村民自治陷入更为严重的制度过密化陷阱。     

浅谈中国的协商民主制度

现代西方协商民主在很大程度上可以看作是对代议制民主缺陷的一种回应。协商民主制度在世界范围内并不存在统一的模式。中国的社会主义协商民主制度却是最高类型的新型民主。它是在共产党的领导下,以马克思主义为指导,依据中国国情建立起来的适合中国特色社会主义的新型民主。它在发展过程中依然会遇到诸如协商主体理性不足、协商结果未必如人所愿等现实问题。协商民主作为中国发展民主政治的一种形式,必须结合中国实际,随着实践的发展,不断创新形式。只有在实践中不断探索,摆脱协商民主面临的种种困境,才能实现协商民主从理论向实践的飞跃,推进人类政治文明建设不断发展。