我国财政收支的因果关系研究--Linear Feedback Approach的应用

财政理论将一国财政收入与支出的关系区分为“量入为出(Tax-and-spend)”、“量出为入(Spend-and-Tax)”和“财政同步(Fiscal Synchronization)”三种关系。我国的财政收支结构和指导原则在改革开放后发生了深刻的变化,逐步接受了主流的西方宏观经济学和公共金融学的理论与政策。本文以我国1978年～2003年的财政收入和支出时间序列为样本,结合我国实际GDP时间序列,在单位根检验和协整检验的基础上,利用条件线性回归(conditional linear regression)方法来定量分析我国财政收支的因果关系。研究结果表明,相对而言,我国的财政运行机制的财政同步特性最为明显,一定程度上的“量入为出”的财政因果关系也得到了实证证据的支持。     

如何充分发挥总预算会计在财政预算收支管理中的职能作用

总预算会计是财政机关核算、反映、监督财政总预算执行的会计。其主要职能是:进行会计核算,实行会计监督,参与财政总预算的计划管理。在当前财政资金供需矛盾十分突出的情况下,总预算会计如何充分发挥其职能作用,加强对财政预算收支的管理,为实现财政收支状况的根本好转服务,本文就此谈点肤浅的看法。     

我国财政体制的制度分析

公共财政形成的过程也是一个民主化和法治化的过程,财政收支决策的民主化和强化市场型政府等是建立和完善公共财政的基本条件.而财政收支运作的透明、财政收支的硬性约束是公共财政的重要特征.从总体看,我国财政还不是公共财政,而是一种政府财政;我国财政主要是一种建设财政,而不是一种民生财政.在建立我国公共财政的过程中,要确定公共产品提供中的市场与政府的边界,把控制财政收入的过快增长与完善再分配机制结合起来,完善我国公共支出管理的治理机制.     

关于提高我国财政透明度的探讨

财政透明度主要是指政府向公众公开政府的结构和职能、财政政策目标、公共部门账户和财政预算等信息的程度。随着我国经济的市场化和政府管理的法制化 ,社会公众对财政收支状况的透明度、财政支出的用途、结构及其效果等愈加关注。另外 ,政府财力的增强和支出规模的扩大对政府公共财政管理提出了许多新的要求。我国是 IMF成员国之一 ,与国际间的交往和联系日益密切。为了适应经济全球化发展趋势 ,在更高层次、更大范围参与国际竞争与合作 ,充分利用国际资源 ,就必须参照国际统一性的规则 ,构建科学的财政管理体系 ,提高财政透明度和效率     

加强行政事业单位预算外资金管理的有效途径

事业单位在其业务活动中,会发生因履行或代行国家政府职能而依法收取的财政性资金收费,即预算外资金。这些资金不是事业单位的收入所得,需上缴财政部门,缴入财政专户,支出由同级财政从财政专户中拨付,实行收支两条线管理。预算外资金管理,不仅是财政管理的重要组成部分,还是平衡财政收支的重要手段。所以,应切实加强预算外资金管理。1.加强预算外资金管理的法制建设。我国《预算法》明确规定,预算外资金的收支活动属于财政预算范畴。《国务院关于加强预算外资金管理的决定》也规定,预算外资金属于财政性资     

消灭我国财政赤字的途径

财政赤字过去是财政理论上的一个禁区,长期来很少有人去研究。去年年初,针对赤字财政无害论,我们还只能用迂回曲折的办法来谈论财政收支矛盾和财政收支平衡,提出社会主义制度下财政收支平衡是客观规律,主张财政收支平衡。所谓“财政赤字无害论”,无非是搬弄西方国家用赤字财政发展经济的某些做法,他们只看到某些发达资本主义国家通过赤字财政刺激经济的一面,而对这些国家的通货膨     

论消除财政赤字和国债

一、财政赤字和国债是困扰大多数国家经济社会发展的重大问题据世界银行统计，目前世界上128个国家和地区除了少数高收入的石油输出国等国家外，几乎所有国家和地区的政府支出都有赤字。政府支出赤字总额占GNP的比例，一般平均为民8％～6．6％。目前我国的财政预算赤字仅反映透支性赤字部分，即：经常收入（包括债务收入）一经常支出一财政赤字。若按照国际上通用的算法，包括当年债务在内，我国赤字率已经相当于中等财政债务国程度。目前世界大多数国家和地区的政府都负有大量的国债。世界“首富”美国的国债高达5万亿美元，部分西欧国家…     

我国医药卫生体制改革对县级财政的压力与对策

根据我国分税制的财政收支原则,当前医药卫生体制改革所需财政投入主要由县级政府承担。通过对抽样地区县级财政卫生支出的增长现状及其对县级财政压力状况的分析来探讨医药卫生体制改革过程中存在的问题及其原因。研究结果表明:卫生体制改革对县级财政的压力逐年增大,而其主要原因在于卫生体制改革与财政体制改革的不一致以及卫生体制改革的必要配套政策欠缺。本文提出了重新界定医药卫生体制改革的各级政府投入责任划分,建立统一的县级财政卫生支出水平及其上级转移支付标准等政策建议。     

论财政政策的周期效应

财政政策是一国宏观经济调控的重要手段之一 ,也是对经济周期实施反周期调节最直接、最重要的手段。财政收支及其波动既可能促进 ,也可能损害宏观经济稳定 ,从而产生优化或恶化效应。从直接意义上讲 ,产生优化还是恶化效应 ,取决于财政收支及其波动是否形成逆周期操作 ,即是否在经济过热和通货膨胀高涨时期形成财政紧缩 ,在经济衰退时期形成财政扩张。适当的财政稳定政策要求对经济进行反周期调节 ,在经济已经或将要“过热”时实施财政紧缩 ,在经济已经或将要“过冷”时实施财政扩张。ＧＤＰ增长率达到或即将达到波峰的年份 ,财政支出增长率…     

构建地方财政运行分析系统的研究

目前,地方财政运行中存在着财政基础不稳固、收入质量有待提高、财政收支矛盾尖锐、支出结构不合理、财政风险因素增多、县级财政困难突出和财政管理体制尚不完善等问题,直接影响着地方财政运行的平衡性和稳固性.     

试议少数民族地区的财政运行机制

当前,民族地区财政的最突出问题是财政结构失衡,明显地表现在四个方面:一是收支比例严重失衡。从“一五”至“三五”时期的二十年时间内,五个少数民族自治区除西藏外,收支差额并不十分悬殊,自给率基本保持在70％以上,有些年份还自给有余。“四五”计划以后,特别是近十年,少数民族自治区财政收支状况出现格局性变化,地方财政收入占总支出的比例急剧下降,民族地区财政吃补贴、依赖中央财政的局面日益严重。财政收支失衡给民族地区财政带来了一系列问题。特别是在中央固定补贴数额的情况下,自给率     

试论民族自治地方审计工作的特点

按宪法规定,审计对象是国务院各部门和地方各级政府的财政收支和财务收支,因此,研究民族自治地方审计工作的特点,必须首先研究这些地方的财政财务收支的特点。(一)广西财政财务收支的特点广西是民族自治区,它在财政财务收支方面的特点,主要表现在:1、财政困难、支大于收、靠国家补贴。建国以来,广西财政收支总额是不断增长的。但是,广西财政收支除1950—1952年的国民经济恢复时期以及1953—1956年“一·五”计划时期收支基本平衡并略有节余以外,后来     

浅谈财政审计

1994年颁布的《审计法》第2条明确规定：“国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，依照本法规定接受审计监督。审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。”但是，由于财政理论界和实务界对财政审计缺乏研究和了解，财政审计对他们来说是一个十分陌生的概念，     

“软”赤字与“硬”赤字

一、“软”赤字与“硬”赤字的区分我国理论界有关财政赤字问题的讨论,一直存在着两种主张,即财政收支平衡论和非平衡论,并且,前者越来越广为接受。如果再深究一步,就不难发现,无论平衡论还是非平衡论,其区分集中在“软”赤字与“硬”赤字之争上。(这里不包括主张无债务的同志) 一般来说,平衡论者包含有“软”赤字的主张,非平衡论者则主张“硬”赤字。要区分“软”赤字与“硬”赤字的不同涵义,关键是要弄清楚我国的财政预算平衡制度与西方国家     

韩国地方财政的收支状况及其影响

本文介绍了韩国地方财政的来源和支出状况,具体分析了对中央依赖较大的韩国地方财政收支状况所产生的影响,其影响主要表现在韩国地方财政所呈现出来的特征、优势、缺陷和现实动向等四个方面。     

财政收支视角下的收入分配现状及共同富裕实现路径研究

财政作为调节收入分配的重要工具,对于合理分配财富、实现共同富裕的最终目标具有重要意义。基于财政收支视角下,运用人均GDP、恩格尔系数、城乡居民人均可支配收入比、城乡居民人均消费支出比等指标剖析我国的收入分配现状;进而从人均可支配收入、人均可支配工资性收入和人均消费支出等指标对财政收支在初次和再次收入分配过程中的调节效果进行分析。研究发现我国财政结构存在间接税占比过重、公共支出不足、转移支付的效率难以保障等问题,并提出如下建议:强化直接税在税收体系中的作用;加强间接税税后商品的流向监测;缩小地区及城乡间教育资源分配差距;通过税收制度改革推动居民高质量就业;做好财政政策顶层设计促进区域经济协调发展。     

甘肃省财政支出存在的问题、成因及对策

改革开放以来,甘肃省经济得到了巨大的发展,综合经济实力明显增强,人民生活水平有了显著提高。在此基础上,全省财政保持了较快增长势头。财政收支规模的不断扩大,为全省经济和各项事业的发展提供了基本财力保证。但财政收入总量小,支出增长快,财政收支矛盾十分突出;同时,财政支出存在范围和结构不合理,财政支出效益不够理想,支出管理不够规范等问题。研究和探讨甘肃财政支出问题,对于加强支出管理,提高资金使用效益,促进经济发展具有十分重要意义。     

中国国债规模的协整研究

对我国自1979年至2002年国债规模及其影响因素进行协整及Granger因果关系分析,实证分析结果表明,国债规模与GDP、财政收支、固定资产投资规模及当年国债还本付息支出存在着协整关系,国债规模受GDP、财政收支影响,但反过来又影响了财政收支、固定资产投资规模及还本付息支出。     

深化财政支出管理改革促进天津经济加快发展

纵观改革开放以来我国财政体制改革的历史进程,改革的重点从财政收入制度改革逐步转向财政支出制度改革,从国家与企业收入分配与税收制度改革,逐步转向公共支出和预算管理制度改革。党的十六大报告明确提出,要深化财政、税收、金融和投融资体制改革,完善预算决策和管理制度,加强对财政收支的监督。这为新世纪初进一步深化财政支出管理改革提供了重要行动指南。一、深化财政支出管理改革的重要意义财政支出管理是财政管理的重要内容,也是贯彻国家政策意图,充分发挥财政宏观调控职能的重要手段,其实质是按照市场经济要求,遵循国家有关制度、法…     

邓子基教授的财政观——写在邓子基教授从事教学科研65周年

邓子基教授对中国特色社会主义财政理论的学术研究达65年之久,是新中国财政理论的奠基人和开拓者之一.他坚持马列,借鉴西方,立足国情,矢志不渝,锐意创新,融合前人和当代中西财政学者之说而自成一家之言,在财政、税收和国有资产管理等研究领域,填补诸多空白.其学术精要——财政本质观:倡导、坚持与发展“国家分配论”;财政教学观:构建并发展新中国财政学科理论体系;财政管理观:坚持财政平衡的理财思想,反对“赤字无害论”,主张通过提高经济效益实现财政收支平衡;财政研究方法论:“坚持马列,洋为中用”;公共财政观:在继承中发展“国家分配论”.