简论我国的人民代表大会制度

本文阐述了我国人民代表大会制度的历史发展，说明了人民代表大会制度是中国共产党在人民民主政权组织形式上的创造，论述了人民代表大会制度是我国人民民主专政的政权组织形式，阐述了人民代表大会制度的议行合一原则和民主集中制原则，指出了人民代表大会制度同“三权分立”的议会制度的本质区别。     

“议行合一”与我国的政体结构

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。长期以来,我们一直把“议行合一”看成是我国人民代表大会制度的组织原则。本文在厘清“议行合一”真实涵义的基础上,认为“议行合一”是成熟社会主义国家政体的组织原则,是我国政权建设的方向。现阶段我国人民代表大会制度的政体所遵循的原则是民主集中制     

试论我国人民代表大会制中的民主集中制原则

我国宪法规定,“中华人民共和国国家机构实行民主集中制原则”.人民代表大会制是我国根本的政治制度,它是以民主集中制原则为基础,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一领导国家事务和管理国家、社会的政治制度.作为人民民主专政国家政权组织形成,人大制不仅直接体现我国一切权力属于人民这一人民民主专政国家制度的中心内容和根本准则,而且为了真正体现人民当家作主,它还实行民主集中制的组织和活动原则,在人大制中,既要充分发扬民主,又要正确地实行集中,也就是实行在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则,保证人民有效地行使国家权力,充分发挥人民代表大会国家权力机关的作用.我国人大制中的民主集中制原则,是马克思主义认识论和群众路线在国家生活和政权建设中的运用.民主集中制中的民主,就是全国人民和各级人民代表的意愿、主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥;民主集中制的集中,就是在各级人民代表大会指导下,全国各族人民意志、智慧的凝聚和行动的一致.民主是集中的前提和基础.人民通过选举产生人民     

"议行合一"还是"民主集中制"--对我国人大制度组织原则的思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度.人大制度的根本原则是国家的一切权力属于人民,人民当家作主.对于人大制度的组织原则,学术界有两种不同的观点:一种是"议行合一";另一种是"民主集中制".本文通过对这两种观点的考察和分析,认为我国人大制度的组织原则是"民主集中制",而不是"议行合一".同时对其原因和应该注意的问题进行了思考.     

论民主集中制的三个维度

民主集中制是我国政治最基本的原则之一,其概念具有复合性和多层面性的特征,文章拟从3个层面来理解民主集中制,即作为政党的组织原则,其核心是集中,民主是集中的手段;作为政权的组织形式,其是民主和集中的统一,统一于人民代表大会制度的设计中;作为公共政策制定的原则,其核心是民主,民主贯穿公共政策的全过程。在理论上认识和界定民主集中制的不同维度及其应用领域,有利于在政治实践中正确把握民主集中制原则,使之在各个领域更好地发挥作用,而不会因产生错位和越位带来功能的紊乱。     

十八大以来民主集中制的再发展

民主集中制是胜利推进执政党各项事业发展的重要保证,这一组织原则经历了一个曲折的发展演变过程。十八届六中全会确定了民主集中制的总的原则,把民主集中制这样一个根本性组织制度上升到一种高度,即任何组织、任何个人在任何情况下都不允许以任何理由违反民主集中制制度,这无疑是对历史经验的深刻总结。十八届六中全会对民主集中制的具体实现形式,做出了一系列重要规定。为什么在当下的中国中央如此注重民主集中制的贯彻实施?这是因为:中共执政面临"三个四"的局面,对实施民主集中制提出新要求;具体到中国经济社会面临的诸多风险来看,也客观要求必须加强和改善党的领导,必须坚持民主集中制的根本原则。今后在实践中应加强民主集中制的制度构建,一是要完善党和国家的领导制度;二是坚持党纪严于国法,通过从严治党保障民主集中制的贯彻和实施;三是加大执政党自身改革,为民主集中制的贯彻实施提供制度保障;四是解决好少数关键的问题,这对民主集中制的贯彻实施具有决定性意义。     

人民代表大会制度是符合我国国情的民主的政治制度——兼论西方议会制度

我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,采取人民代表大会制度的政治体制。我们为什么采取这种政治体制,为什么说它是合符我国国情的民主的政体?下面谈谈自己的一些看法。一、人民代表大会制度是巴黎公社原则的继续和发展,是我国政权建设经验的科学总结我国宪法第二、三条规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大     

从旧政协到新政协看中国共产党领导下的多党合作制

中国共产党“十三大”政治报告指出:“人民代表大会制度,共产党领导下的多党合作和政治协商制度,按民主集中制的原则办事,是我们的特点和优点”。最近,中共中央总书记江泽民进一步指出:“我们实行共产党领导的,为社会主义事业和祖国统一大业共同奋斗的多党合作和政治协商制度,坚持‘长期共存、互相监督,肝胆相照、     

民主集中制原则的历史考察

民主集中制原则的历史考察王馨荣民主集中制是无产阶级政党的根本组织制度和领导制度。无产阶级政党认识民主集中制并把它作为党的组织原则，经历了一个漫长的探索过程。最早奠定民主集中制思想基础的是马克思和恩格斯。１８４７年，第一个按照科学社会主义组织起来的国际...     

论高等学校贯彻党的民主集中制

民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度。如何正确理解党的民主集中制原则，高校如何贯彻党的民主集中制等有关问题，需要我们从理论和实践上作进一步探讨。     

论行政规范性文件立法备案制度的问题与完善

地方人大常委会对行政规范性文件的备案制度是一种重要的立法监督制度,但却存在着法律规范粗疏、实际监督缺位的问题。为发挥地方人大常委会对行政规范性文件的监督实效,备案制度应在主动审查制度、公民审查建议权的回复机制、备案监督程序和监督责任、提高人大常委会监督能力上予以完善。     

回顾与展望：我国陪审制度改革述评

陪审制度是与诉讼程序有关的重要制度。在过去三十年里,我国陪审制度经历了从宪法性原则到诉讼法原则的转变。全国人大常委会在2004年颁布了《关于完善人民陪审员制度的决定》,选择坚持参审制并对陪审制度进行了完善,但该《决定》仍存在一些问题,就此提出前瞻性建议具有重要的现实意义。     

全国人大代表视察制度的确立及其运行评析——以上世纪五六十年代为例

代表制度是人民代表大会制度建设的一个重要方面.1955年全国人大常委会决定建立代表视察制度.截至1957年夏季,全国人大代表共进行了4次规模不小的视察工作,效果很好；然而,从1957年中期开始,代表视察制度中断了两年,尽管60年代初也有小规模的恢复,但其规模与效果都远不能与50年代中期的视察工作相提并论,1963年代表视察制度全面中止运作；改革开放以后才重新恢复.上世纪五六十年代全国人大代表视察制度的确立及其曲折运行表明,代表视察制度是人大代表对"一府两院"的一种有效的监督方式,也是社会主义民主政治的重要体现；它的运行效果和作用发挥不仅取决于党和国家领导人的重视,取决于对视察活动的严密组织,更取决于其自身的制度化水平.     

刑法修正案立法权违宪之思考

比较单行刑法而言,刑法修正案是一种比较好的立法模式。但是,全国人大常委会作为刑法修正案的立法主体,其通过刑法修正案的方式对刑法典进行修改甚至制定新的罪名,却有违宪之嫌。作为一种补充立法模式,刑法修正案如果是对刑法典中某一条文或某一部分进行修改或补充,可由全国人大常委会制定和颁布。但如果是增加新条文、新罪名,则应由全国人大制定和颁布相关法律。     

从诉讼时效立法变化视角谈《药品管理法》强化保护基本人权

药品的质量关乎用药者的生命权和健康权,与基本人权息息相关。2001年2月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修订的《中华人民共和国药品管理法》取消了药品致人身损害赔偿的诉讼时效期间为一年的规定,对权利人诉讼维权的存续期延长,强化了公权力对受害人法律救济的保障力度,充分体现了对基本人权的保护,维护人民身体健康和用药合法权益的基本宗旨和立法精神。     

人大代表选举制度的完善之探究

人大代表的选举制度是人民代表大会制度的基础,对于发挥人民代表大会制度的优越性具有至关重要的作用。但现行的选举制度还存在一些问题,需要从公民的民主参与、直接选举的范围、选举组织机构的运行、候选人的提名确定程序、竞选机制和投票方式等方面进行改革和完善,从而更好地选出具有人民性和广泛性的人大代表,更好地保障人民当家作主的政治地位,更好地建设社会主义民主政治。     

人大代表专职制：实现人民当家作主的现实路径——兼论罗江县“人大代表专职制”改革经验

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。人民代表大会制度施行以来,为实现人民当家作主发挥了重要作用,但是还存在一些弊端。而实行人大代表专职制度则能更好的发挥人民代表大会制度的优势。结合罗江县人大代表制度改革的经验,更好的解决推行人大代表专职制所面临的问题。     

我国海岛生态安全问题研究：国家海岛保护法律——从香港海岸公园及海岸保护区法律中得到的启示

海岛生态安全牵涉到国家安全与环境生态安全,各国均非常重视。但长期以来,国家在这方面的法律都是空白的。然而,经过多年的讨论与立法程序,全国人大常委会最终于2009年12月26日通过了我国第一部海岛综合管理、保护与开发利用的法律──《中华人民共和国海岛保护法》,对海岛的保护、开发与利用作出了明确的规定,填补了我国法律上的空白。但是,新通过的海岛保护法律还有许多不足之处,对此可借鉴香港海岸公园及海岸保护区法律在生态安全保护方面的经验,以完善我国海岛保护法律。     

新形势下坚持和健全民主集中制的几个问题

民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度,是党的根本组织原则和党内生活必须遵循的基本准则。世情、国情、党情的深刻变化对贯彻执行民主集中制提出了新的更高的要求,绝不意味着取消和否定民主集中制。新形势下坚持和健全民主集中制,必须完善党的代表大会制度、健全党委工作制度、改革党内选举制度、健全党的组织生活制度和党内监督制度。我党要深化认识,明确重点,狠抓落实,切实增强贯彻民主集中制的本领。     

人大代表专职化及其他

在关于人民代表大会制度完善的各种见解中,人大代表专职化是近年来流行的一种观点。这一见解是不符合人民代表大会制度建设要求的。人大代表专职化将改变现行的人民代表大会与人民政府、人民法院和人民检察院之间的权力与责任关系,将直接动摇中国共产党的领导地位和执政地位。人民代表大会制度的完善应当本着制宪者的原意和有利于改善中国共产党的领导来进行,即延长人大常委会会期;实现人大常委会组成人员的专职化;改进执政党人大代表候选人提名方式,推出能够反映选民要求、维护选民利益的人大代表候选人。