“费改税”与政府收入规范化研究

我国收费膨胀引发的一系列矛盾和问题 ,集中表现为政府收入机制的混乱和政府行为的扭曲。“费改税”就是针对目前我国“费多税少”的、不规范的政府收入格局而提出的一项综合性改革任务和政策主张。现实地分析了积极推进“费改税”工作的迫切性、必要性和“费改税”进程的复杂性、艰难性 ,提出了“费改税”的目标在于建立起以税收为主、收费为辅、“税费并存”的规范化的政府收入机制。提出了“费改税”的基本思路是取消一部分、保留一部分、转出一部分、改税一部分和征税一部分。     

财产权与有限政府—洛克政治哲学的内在逻辑

个人权利与国家权力的关系是近代西方政治思考的一个中心问题。洛克以财产权作为个人权利的基础，建构了一个自由主义有限政府理论。政治的基础不再是以暴力为最后凭据的权力，而是个人权利。政府的目的就是保护人民的生命、自由和财产权。洛克的政治哲学提供了近代自由主义在个人权利与国家权力关系问题上的基本取向。     

论近代英法国家的税收与政体选择——基于交易费用的视角

税收不仅有助于现代国家的诞生，更是现代国家发展的强大推动力量。在政府与纳税人漫长的税收博弈过程中，政府会通过各种手段提高自己的相对讨价还价权力，但面临着竞争约束和交易费用约束。为了获得更多的税收收入，政府必须采取相应措施降低交易费用。而不同性质的税收在征收过程中面临的交易费用是不同的，这会对国家的政体选择和政治发展产生不同影响，英国和法国提供了历史的经验证明。     

地方政府政治均衡与农村公共物品供给关系研究

现实中政府出于自身利益和效用考虑实现的政治均衡往往会偏离经济社会的帕累托最优状态,从而导致资源配置失当和低效,以及总体社会福利的损失。以地方政府执政能力函数为基础,研究了地方政府政治均衡和农村公共物品的供给规模与结构。结论表明消费者和纳税人的政治价格和边际收益以及边际成本曲线共同决定了公共物品的均衡产出,政治价格相等是均衡产出实现最优的充分条件;消费者的政治影响力上升或纳税人的政治影响力下降都将使政府扩大供给规模。由于地方政府的政治均衡往往偏离社会的最优状态,采取农村社区村民自治、市场参与和民间组织的介入等手段,不失为目前增进资源配置效率的可行举措。     

财产权与有限政府——洛克政治哲学的内在逻辑

个人权利与国家权力的关系是近代西方政治思考的一个中心问题.洛克以财产权作为个人权利的基础,建构了一个自由主义有限政府理论.政治的基础不再是以暴力为最后凭据的权力,而是个人权利.政府的目的就是保护人民的生命、自由和财产权.洛克的政治哲学提供了近代自由主义在个人权利与国家权力关系问题上的基本取向.     

论费与税的关系

我国财政收入偏少的状况使国家的社会管理职能弱化，各方面建设受到影响。造成这种状况的原因是过多的收费冲击了正常的税收。文章从公共商品的生产所需要的费用和成本的关系，论述了费和税存在的合理性，分析了我国公共收费制度的特殊性以及由此导致的费对税的冲击。文章最后提出通过费改税的途径解决目前财政收入偏少的状况。     

我国纳税人诉讼的权利本原与制度构建

纳税人诉讼是指公民、团体以纳税人的身份,针对行政机关违法支出来源于税收的公共资金而向法院提起的诉讼。纳税人诉讼有助于加强财政监督力度,防止和控制国家公共资金的流失,建立廉洁、节约型政府。纳税人的权利是税收征收与使用过程的统一,纳税人诉讼是用税监督权的司法化。构建我国纳税人制度应当设立纳税人诉讼的前置程序,明确原告资格、受案范围、举证责任,并通过诉讼费用承担、胜诉奖励激励纳税人积极地参与公益诉讼。     

论国际税法的基本原则

国际税法是指调整或协调两个或两个以上国家 ,在对跨国纳税人行使各自征税权力 ,向其跨国所得征税基础上所产生的国际税收分配关系的法律规范总称。国际税法的调整对象是基于各国行使各自的征税权对跨国纳税人的跨国所得征税而引起国家间的税收分配关系 ,没有各主权国家独立行使税收管辖权 ,就不存在国际税法的调整对象 ,国际税法也将不复存在。国际税法是一个法律规范总称 ,它包括各个国家在对跨国纳税人的跨国所得征税时所确立的法律规范 ,及各国的涉外税收法规和国家间协调对跨国纳税人的跨国所得征税的双边或多边税收协定或条约。各国的…     

浅析我国税收法律制度的不完善之处

税收是国家按照法律规定,对经济组织或个人无偿征收实物或货币的一种经济活动。它是国家凭借政治权力参与社会产品和国民收入分配、再分配的一种形式;也是国家调节生产、流通、分配、消费和保证国民经济稳定协调发展的重要经济杠杆。税收是和税收法律制度紧密联系在一起的,为了使征税活动能够有秩序地进行,国家必须对这种社会关系的调节作出种种法律规定,保证税收的顺利实现。税收法律制度是国家制定的调整国家和纳税人之间关系的法律规范体系,它是课税的依据,这个系统是否科学,直接影响着税收工作能否顺利地进行。     

论乱收费的成因,后果与治理

当前，乱收费对于国家和企业影响极大，一是影响了税收和正常收费，二是增加了企业负担，事权扩大，拨款不足产生乱收费的原始冲动，税收体制和财政体制之间的矛盾是乱收费的内因。约束不足的现行收费机制是乱收费的“权力保证”。治理乱收费的一项重要途径是制订收入法。     

税收概念的法理探析

税是一国存在的经济基础,在现代社会国家与人民之间的关系主要体现为税收关系。税收概念中蕴含着丰富的法理,社会契约理论是税的发生学基础,税的事物本质可以概括为：财产权优先于税、纳税人与政府地位平等、税收目的的公共性等。在当代,对于税收法律关系的性质,＂税收债务关系说＂已成为税法学界通说并为法治国家税收实践所践行。因此,从公共物品到公共财政是税的必然逻辑,政府的财政行为应以公共利益和为社会提供公共服务为依归,不能只是从政府的财政需要出发,单纯凭借政府的垄断地位和权力强制性地向社会提取。     

论外商逃税避税及其防止措施

国际逃税是指跨国纳税人利用各种隐藏的非法手段,使一笔应税收入的税收管辖权落空,从而达到不交或少交有关国家税法和国际税收协定要求应纳税款目的的行为。与此相对称,国际避税则是一种合法行为,是指跨国纳税人利用各国税法的漏洞与各国税法间的差距,通过变更纳税人身份,改变经营地点和方式或转移应税收入等办法以减轻税收负担的行为。虽然国际逃税和避税之间在定义上存在非法和合法之别,但在国际税收实践中,对跨国纳税人减轻税负     

政治理论视野下的廉洁政府研究

廉洁政府的一般本质是：政府权力主体不滥用公共权力侵害公利以谋取私利的一种社会关系。它有四个基本要素：政府权力主体、不滥用公共权力、维护与实现公利、社会关系。现代政治学理论中与廉政建设有关的政治学理论主要是善治理论和廉政体系理论。国家廉政体系由三部分构成：目标系统、制度系统和价值系统等。明确廉洁政府的构成要素在廉洁政府构建中作用主要表现在：明确廉洁政府建设的方向、步骤和重点。     

治理理论下非政府组织对于政府权力的制约

治理理论是20世纪末出现的一种新的权力构架理论，它主张通过分权的方式使国家权力完成向社会的回归，而对于政府权力的制约则是政治学中的一个热点问题。非政府组织因为其本身具有的特点，成为政府职能转变过程中分权的一个重要载体，并且由于其体制外的身份，通过不同的途径对政府权力进行制约，成为我国自律性公民社会形成和政治民主化过程中的重要助推器。     

纳税人诉讼基本问题探讨

美国、英国、日本等发达国家均建立纳税人诉讼制度,事实证明,纳税人诉讼制度对于监督政府征收税收和使用税收均发挥了重大的作用。作为社会主义国家的中国能否建立纳税人诉讼制度以及应该怎样建立一套适合中国国情的纳税人诉讼制度是摆在我们面前需要解决的一个重要问题。     

税外收费问题浅析

对国家来说，税和费都是取得财政收入的一种方式。只是税收是国家凭借政治权力，按照法律规定的标准，参与社会产品的分配与再分配，从而取得财政收入的一种手段，具有强制性、无偿性和固定性的特征。费则是某些社会组织或团体利用国家或各级政府所赋予的行政权力，在实施...     

“解放思想，促进改革”是一个永恒的议题

当前思想政治领域中存在的与思想解放格格不入的问题主要有以下几种表现：一是思想保守，小进即满，既不能正视现实，承认差距；又不能从善如流，倾听不同意见。以税收工作为例，我正在思考一个具体问题，即出口退税的申报期限为什么规定为三个月？这个关系纳税人切身利益的大事，为何既不广泛听取纳税人意见、又不强调落实告知义务？这也许和近十年来税收连年高速增长，税务部门满面春风，而忽视了改革完善税收制度，用好手中的权力不无有关。     

论国家职能与政府职能

国家职能是国家本质的反映和外在表现。国家的本质是阶级性与公共性的统一，任何割裂这种统一关系的观点都是错误的。国家的本质决定国家及其政府都具有政治职能、经济职能和社会公共管理职能。但在权力性质、履行职责的重点以及权力功能上，国家职能与政府职能之间是有差别的。     

宪政制度设计视域中的政府转型——权力制约与行使的路径

宪政制度设计思想为规范政府权力，促使政府有效地解决社会问题提供了制度设计思路。从宪政制度设计思想出发，思考政府转型和建设公共服务型政府，通常有两条进路：一是通过规范分权来规范政府权力，使政府超越于市场与社会，自主地制定公共政策，为社会提供有效服务；二是调整政府权力与社会组织的权利关系，促使各种社会组织积极参与政治，从而防止政府权力变异，促使政府承担其公共责任。     

服务型政府视域下公共权力良性运行问题研究

构建服务型政府是我国现阶段行政管理体制改革的战略目标,它的实现取决于公共权力的正确使用和合理配置。但是,社会转型期内的政府公共权力异化及政府对公共权力的过度垄断问题已经成为这一既定目标实现的最大挑战和障碍。为了积极推进服务型政府建设,我们必须深刻理解其内涵与价值理念,并在这些价值理念的指导下深入研究我国政府公共权力运行中存在的问题,进而在服务型政府视域下实现我国公共权力的良性运行路径选择。