直面“公车改革”——公车改革必须直面四重困难

公车改革之所以难度很大，是与公车的性质、我国经济发展总体水平、政府财政支出制度缺乏正规化以及各地经济水平不同有关。 为了使公车改革不变形走样，必须制定合理标准、规范操作程序和明确改革的目的。 只有让权力站在阳光下，才能使包括公车消费在内的“三公”消耗得到有效治理。 地方政府“车改”之类的事务，属于地方自治事务的范畴，完全没有必要由中央政府来制定统一方案。     

公车改革：细节待完善地方车改应多元

中央和国家机关公务员2014年最后一个月的工资条上多了一项新内容--交通补贴,中央层面的公车改革终于在《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》规定的时间节点交上了一份答卷。但面对公车改革在中央层面仅完成第一步,公车如何处理、司机如何
　　分流等问题还未落地;而地方层面的公车改革进程参差不齐。专家表示这份车改的“答卷”,还尚未完成。     

公车改革究竟该怎么改

原来只在个别地方实行的公车改革,已呈燎原之势,很多地方和单位都在积极推行。公车改革事关党风廉政建设,节省资源和成本,势在必行。如今一些地方和单位的公车改革收到一定成效,多有可圈可点之处。但     

铜陵:破解公车改革困局

公车改革是革自己的命，只有改革者自己“不舒服”才能换来改革的成功；这场改革不是“全国运动”，而是地方尝试，没有自上而下的推动，尴尬和不被理解有时在所难免。     

公务车改革 一道多解的难题

公车开支居高不下,一直为社会诟病:政府官员公车私用、车辆超编、超标、维护费用昂贵……被人们称之为“车轮上的腐败”。早在上世纪90年代末期,我国开始出现车改设想,当时,全国约有350万辆公车,包括司勤人员在内,每年花费3000多亿元人民币,大大超过国防开支。随着经济的发展,近年来,全国用在公车上的支出不抑反扬, 公车改革呼声日盛,然而,整个进程却仍如“摸石头过河”,深浅难测。     

城市上镜率

江苏率先推行公车联动采购最近,江苏省2006年第一期全省范围内的汽车联动采购悄然“试水”,其采购成果将由省级、全省13个省辖市和常熟市的行政机关、事业单位及团体组织共享。与此前北京、成都等城市实行的公车改革相比,江苏省首推的公车联动采购制度更进一步,在提高公车采购透明化和化解地方各自为政方面实现了新突破。!京沪新一轮城市环境治理比较随着2008年奥运会和2010年世博会日益临近,京沪两市加快了环境综合治理步伐。一个从小处入手,一个从大处着眼,很有比较价值。北京市“2008”环境建设指挥部近日正式启动了城乡结合部环境治理等…     

公车改革,踩好落实的油门

据报道,经过半年推进,中央和国家机关公车改革已基本完成,地方公车改革大幕次第拉开,部分省份已给出推进时间表.从现在算起,在年底前兑现基本完成地方党政机关公务用车制度改革的承诺,只剩下不到一年的时间.这项重要改革,已经到了见真章、求实效的关键阶段.     

财政分权与“土地财政”制度改革

分税制改革之后,地方政府的财政收入占整体财政收入的比重大大降低,但地方政府的事务并不因财政收入的降低而减少,相反有增长的趋势。地方政府为筹措财源不得不采取"土地财政"的策略。"土地财政"带来的负效应的蔓延呼唤"土地财政"制度的改革。规范化的财政分权体制,尤其是赋予地方财政自主权,是"土地财政"制度改革的关键和核心所在。     

新一轮改革能不能完成公车治理

今年两会关于公车改革,有一个新的思路。全国政协委员庄威提出:"公车改革改来改去,成效并不大,要有所成效,应采取限制公里数的做法。"公车积弊是不可避免的话题,有指责超标配车的,有批评修车猫腻的,公务车私用更受诟病。他建议,国家应制定全国车改方案,对现有公车进行大检查,摸清现状,确定若干年内公务车总量不增、司机     

公车改革:细节待完善 地方车改应多元

中央和国家机关公务员2014年最后一个月的工资条上多了一项新内容——交通补贴,中央层面的公车改革终于在《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》规定的时间节点交上了一份答卷。但面对公车改革在中央层面仅完成第一步,公车如何处理、司机如何分流等问题还未落地;而地方层面的公车改革进程参差不齐。专家表示这份车改的"答卷",还尚未完成。中央层面车改推进仍有细节待完善随着2014年7月《关于全面推进公     

我国机关事务治理的制度变迁研究

新中国成立以来，我国机关事务制度改革持续推进，多方面取得突破性进展。基于新制度经济学的视角看待这一历史变迁，分析政府作为权衡“成本—收益”的经济人，通过改革机构、创新制度等方式实现降低管理成本、提升治理效率的内在逻辑，为新时代背景下推进机关事务改革提供有益借鉴。     

美国地方政府如何行使管理权

随着现代化的发展,美国地方政府在基础设施建设和管理、社会管理、教育文化卫生管理和促进地方经济发展等方面,担负着日趋广泛的职能,并且在联邦专有权和联邦与州的共有权领域,执行更多的联邦和州的事务.客观地分析美国地方政府的职能、机构和运行机制,对于我国地方政府的机构改革和地方公共行政现代化,具有一定的参考价值.     

中国公车改革势在必行

在全国政协十届一次会议上,委员们提出了一系列提案,呼吁公车改革。 负担惊人,公车不“公” [第0225号提案]“八五”期间,全国公车耗资720亿元,年递增27％,大大超过了GDP的增长速度。到了20世纪90年代后期,我国约有350万辆公车,包括司勤人员在内耗用约300O亿元人民币,已经成为财政不堪其重的大包袱。     

石狮政改20年

纵观石狮20年实践和探索的这场“小政府、大社会”的改革,并理性审视其中得失,有助于推动当前我国地方政府“大部制”改革的进行。     

“幸福指数”纳入发展目标折射地方政府执政理念新变化

在今年地方“两会”上,各地在制定新的发展规划、指标时出现了一个耐人寻味的变化:“幸福指数”被纳入地方发展目标。如西安市《政府工作报告》中提出,要让人民共享改革、发展成果,促进社会和谐,维护社会稳定,提高全市人民的幸福指数。北京市今年将开展幸福指数研究,推出一套幸     

公车改革的最终目的是还原其工具属性

<正>近些年,舆论对公车改革一直在不断呼吁,地方也在努力试点,但就是看不到大规模推行。根本原因,其实还在于把公车当成了一块"肥肉":一方面,个别领导干部习惯了独享,一旦撤销公车,仿佛就不能正常开展工作了;另一方面,改革者在分配时又摇摆不定,既想让习惯公车者利益不受损,又想让公众利益有保障。"改革中触动利益比触及灵     

再就业启示录

<正> 随着科技的进步,知识经济的迅速发展,工业时代的劳动力是摆在世人面前的一大难题。面对这一难题,各国纷纷在培训失业者,使之再就业,我们搜集了部分发达国家在失业培训中的一些作法,以对我国国有企业改革及下岗职工的培训有所启迪。 一、美国:制定再就业培训法律 美国国会和政府为再就业培训制定了不少法律,其中的“就业培训合作法”是最早的主要法律之一。该法规定,由州、地方政府和私人机构共同合作进行培训项     

以政府管理体制改革为中心全面推进体制创新

2005年是“改革年”,更是“十一五”时期改革的启动年、突破年,高扬“以政府行政管理体制改革为重点全面推进体制创新”的旗帜,实际已指明了“十一五”期间改革的方向与重点。各地在制定“十一五”规划时,都应把政府行政管理体制作为未来改革的重中之重。专家认为,政府改革的目的主要是让政府正确履行职责,提高行政效率,今后一个阶段的政府改革将从界定职能、减少层级、科学考评几个方面实现突破。     

取消农业税后应注意的六大问题

针对大多数省份争相宣布取消农业税的大好局面,千万不要盲目乐观。当务之急是要认真研究和制定出近期内的“农村改革优先序”,一定要把保持整个社会稳定妨在各项改革和农村工作的首位,把中央政府和各级地方政府现有的机动财力集中起来,全部用于支付县乡机关干部“人头费”和保障政府正常运转的经费。     

推进“四个转变” 做好新形势下政府系统办公室工作

<正> 当前,国民经济正处于转轨时期,社会主义市场经济体制日趋完善,政府机构改革正在积极推进,各级政府及其各部门的职能将随之发生较大的转变,这就决定了各级政府办公室的工作也要作适应性调整。如何适应新形势,做好政府系统办公室工作?笔者认为,关键要实现“四个转变”。 一、由事务服务为主向强化政务服务转变。政府办公室的功能归纳起来,就是搞好政务服务和事务服