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当前,在我国几大社会不稳定因素中,国家建设征地引发的社会矛盾已成为一个重要的因素。主要是我国现行征地制度本身的缺陷造成,因而已引起了国家高层领导和理论界的高度重视,对该问题的探讨正在深入进行。笔者结合实际工作谈些看法,以供参考。一、主要问题1、征地外延无限扩大,导致征地权被滥用新中国建立以来,我国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国土地管理法》规定:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律法规对(集体)土地实行征用。”交给建设用地单位使用,由建设用… 相似文献
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前不久,国土资源部发布了《关于坚持依法依规管理节约集约用地,支持社会主义新农村建设的通知》(简称“52号文”),提出“稳步推进城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩试点和集体非农建设用地使用权流转试点”两个试点的工作。据悉,今年《土地管理法》的修改将以集体土地流转和征地制度改革为主要内容。土地是最重要的生产要素之一。在中国经济进入强调环境友好、人与自然和谐、可持续发展的今天,在新农村建设与城市化进程不断加快的今天,在包括土地在内的各种要素市场不断健全完善的今天,国土资源部提出的上述两项试点意味着什么?土地… 相似文献
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为进一步贯彻《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》,加强国有土地资产管理,根据国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》的有关条款,经营性用地必须通过招标拍卖挂牌方式取得国有土地使用权。此项规定为规范国有土地使用权出让行为,优化土地资源配置,建立公开、公平、公正的土地使用制度与土地市场提供了法律保障。因此,在全国范围内对经营性用地都积极开展了以招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权的工作。其操作模式一般都是对项目用地区域内的地面、建构筑物及附着物进行拆迁补偿和对项目用地区域… 相似文献
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万丽 《大江周刊.城市生活》2011,(12):155-155
1998年8月29日，国务院通过了新修《中华人民共和国土地管理法》，并已在1999年月1日起实施，新土地管理法的颁布，标志着国家在贯彻执行“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”基本国策等方面加大了力度，标志着土地管理工作在法制轨道上又迈出了一大步，具有重大的现实意义和深远的战略意义。土地管理工作的主要内容包括地籍管理和土地利用管理两大方面，其中地籍管理是土地管理的基础，要认真贯彻执行《土地管理法》，首先必须做好地籍管理工作，只有加强地籍管理，才能及时准确反映土地利用现状，掌握建设用地情况，为建设用地审批、土地利用规划的制定提供依据。 相似文献
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上海深化农村土地管理制度改革的思路是:通过有序流转承包农用地,促进农业规模经营、集中经营;通过归并、整理农民宅基地,促进农民集中居住;通过有序开发、规范利用农村集体建设土地,为农村第二、第三产业发展提供空间;通过完善征地补偿制度,确保农民利益。为此,上海要抓紧开展确权登记工作;培育新型经营主体,推动农业规模经营;加快宅基地归并和土地整理;完善农村集体建设用地流转收益分配制度;鼓励利用农村集体建设用地建设公租房;完善"征地留地""征地留房"等补偿安置方式。 相似文献
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《中华人民共和国农村土地承包法》的实施,进一步深化了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,有力地赋予了农民长期有保障的土地使用权,发展了宪法和《土地管理法》关于土地承包的内容,有利于促进农村土地市场的发展。大城市郊区与偏远地区相比,土地关系有以下特点:人均土地面积小、城镇化趋势明显、土地资产价值大、土地非农化的潜力大、土地增值潜力大、农民经营过程中兼业化现象广泛、土地关系复杂。为此,《土地承包法》在郊区实施中必须坚持的几个原则。一、承包方式选择要坚持因地制宜的原则《土地承包法》有关规定:“农村土… 相似文献
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充分认识建设项目用地预审的法律地位与作用建设项目用地预审是１９９９年１月１日起施行的新《土地管理法》规定的一项制度，严格执行这项制度，不仅是土地行政主管部门必须依法履行的重要职责，也是建设项目可行性研究报告审批的必经程序，对促进投资项目的科学决策，提高投资效益，推动项目所在地区经济和社会发展具有重要意义。对建设项目用地的有关事项进行合法性、可行性预审，有明确的法律依据。根据《土地管理法》第五十二条和《土地管理法实施条例》第二十二条、二十三条规定，实行建设项目预审制度，是适应社会主义市场经济发展和… 相似文献
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一、城市土地市场的流程模式1.增量土地进入市场的流程我国《土地管理法》明确规定“城市市区的土地属于国家所有”;“城市郊区的土地除由法律规定属于国家所有的以外属于农民所有”;“任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地,但兴办乡镇企业和村民建设住宅依法批准使用本集体经济组织农民集体所有土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有土地除外”;“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”。因此在我国,城市扩建新增建设用地的唯一途径就是通过征用城… 相似文献
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农民集体所有建设用地是农民土地财产权的重要组成部分。推行集体建设用地流转,有利于正确处理国家和农民之间的利益关系,提高土地利用效率。目前,在各种各样的土地制度创新中出现了如下可以加以借鉴的三种“模式”。通过分析这些模式,可以增加我们对农民集体所有建设用地流转问题的认识。本文将对我国三种农村建设用地流转模式作一个分析和评价。一、苏州模式(“苏州式流转”)“苏州式流转”是农民集体所有存量建设用地使用权流转模式的一种简略概括。苏州市集体土地使用权的流转发轫于20世纪90年代初,它与苏州乡镇企业的发展、企业经营机… 相似文献
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农村集体建设用地流转的现存问题及对策 总被引：2，自引：0，他引：2
《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外,经批准占用农村集体土地建设非公益性项目,允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。逐步建立城乡统一的建设用地市场,对依法取得的农村集体经营性建设用地,必须实行统一有形的土地市场,以公开规范的方式转让土地使用权, 相似文献
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一部《中华人民共和国土地管理法》,其核心内容就是保护耕地,是针对我国改革开放后工业化、城镇化发展用地制定的保护耕地的系列土地管理制度。随着工业化、城镇化步伐的加快,经济社会发展占用耕地越来越多,保护耕地的要求越来越高,与建设用地的强烈需求的矛盾越来越尖锐。回顾二十多年来的土地管理工作,保护耕地有如孙悟空头上的紧箍咒越来越紧,保障发展用地 相似文献
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3月5日,国务院总理温家宝签署国务院令公布《土地复垦条例》,该条例自公布之日施行。1988年11月8日国务院发布的《土地复垦规定》同时废止。依据《中华人民共和国土地管理法》制定的《土地复垦条例》包含七章共44条。条例强调,生产建设活动应当节约集约利用土地,不占或者少 相似文献
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集体建设用地流转可能引发的多重矛盾
假设法律法规关于集体建设用地流转不做限制性或禁止性规定;假设给予集体建设用地与国有建设用地同样的农用地转用指标;假设集体建设用地流转可以在城市建设规划区内进行;假设集体建设用地可以像国有土地一样用于各类用途包括商品房开发;假设集体建设用地享有国有建设用地同样的融资抵押权力,即真正实现了同地同权同价,那么土地利用和管理制度会产生怎样的变化呢? 相似文献
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我国人口众多,国土面积有限,土地资源相对紧缺,集约节约利用土地是我国土地开发利用的必然选择.<中华人民共和国土地管理法>第六十二条规定: "农村村民一户只能拥有一处宅基地."但是,在现实中,大量农村里都存在"一户多宅"现象.本文在对山东省新泰市龙廷镇进行调查的基础上,分析了"一户多宅"现象形成的原因,提出了解决这一问题的一些对策和建议. 相似文献
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《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）已经第七届全国人民代表大会第五次会议审议通过，自2007年10月1日起施行。《物权法》是社会主义法律体系中起支架作用的重要法律，它的颁布实施，对国土资源管理影响重大。国土资源是最重要和最有价值的“物”，规定土地产权和矿权保护及管理的基本原则是《物权法》最重要的内容。《物权法》全面肯定了《士地管理法》确定的以耕地保护为核心的土地管理制度，肯定了近年来深化改革严格土地管理所形成的一些重要的土地管理成果。同时，《物权法》确定的不动产登记、建设用地使用权分层设立、工业用地招标拍卖、住宅建设用地使用权续期等新的制度， 相似文献
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加大土地执法监察力度,严肃查处各类土地违法案件,是《土地管理法》赋予国土资源管理部门的职责,更是《土地管理法》得以贯彻执行的根本保障。各级国土资源部门都非常重视土地执法监察工作。但土地执法“查处难”已成为土地执法人员的共识。查处难主要体现在:一是案件发现不及时,有的案件发现时违法行为已经结束,导致查处难;二是有的当事人不予配合,调查取证难;三是土地违法者无视法律规定,对土地行政主管部门下发的停工通知不予理睬,继续施工,导致处理难;四是处理不 相似文献
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所谓农村集体建设用地,是指农民集体所有的、经依法批准用于非农业建设的土地,包括兴办乡镇企业用地、村民建住宅用地以及乡村建设公共设施和公益事业建设用地.也称之为"农村集体非农建设用地",或简称为"农村建设用地"、"集体建设用地".本文以成都市蒲江县为例,从农村集体土地使用权流转的制约因素出发,分析农村集体建设用地流转现状、流转方式、流转政策依据、流转条件和范围、流转后的用途和使用年期、政府的角色定位和治理内容、流转中的土地收益分配等几个问题. 相似文献
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一、明确农村土地所有权代表
<中华人民共和国土地管理法>第八条规定,"农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有". 相似文献