江、浙、鲁、粤四省工业反哺农业的现状及启示

工业反哺农业的实质就是要改变农业和农村经济在资源配置和国民收入分配中所处的不利地位,加大公共财政支农力度,让公共服务更多地深入农村、惠及农民,实现城乡一体化发展。我国沿海发达地区已具备工业反哺农业的能力。该文以江苏、浙江、山东和广东四省为例,对沿海地区补农扶持政策、财政支农现状和乡镇工业补农等进行了比较研究。     

山东工业反哺农业：机制构建与路径选择

从经济实力、社会环境和政策基础看,山东已经进入工业反哺农业的新时期.工业反哺农业必须依靠多途径的系统协同作用,因而反哺农业机制是一个系统工程.构建"工业反哺农业"机制,应加大对农业和农村的投入;重塑农村金融体制;大力发展现代农业;加强农业、农村基础设施建设;改革和消除所有歧视农民的社会政策.     

美、日工业反哺农业的经验及启示

工业反哺农业是人类社会经济发展的客观规律,诸多发达国家在不同阶段实施的一系列工业反哺农业的政策也说明了这个规律。其中,美国和日本尤为典型。2006年,我国政府全面取消农业税,这表明我国进入大规模反哺农业时期。美日经验表明我国工业反哺农业可在如下方面有所作为：财政支农、法律法规体系的建设、农村经济合作组织的发展、社会化反哺等。     

工业反哺农业:我国工业化中期阶段的发展战略转型及其政策取向

在中国已经进入工业化中期阶段的背景下,实施工业反哺农业战略转型有利于改善农业在国民经济格局中的不利地位,加快农业由传统农业向现代农业的转变。运用发展经济学的理论与方法对工业反哺农业的阶段性、工业反哺农业的实施步骤、实施机制政策反哺、资金反哺、技术反哺、人才反哺、体制反哺多种反哺方式的分析。从目前面临的各种制约因素出发,在政策取向上需要调整国民经济关系格局,促进农业由辅助型农业向现代新型农业转变;推进农业产业化经营和农业组织化,提高农业的综合生产能力;大力发展城镇化,促进农村剩余劳动力的转移。     

工业反哺农业应遵循农村经济发展次序

胡锦涛总书记“两个趋向”的重要论断及其政策实施标志着中国“反哺”时代的到来。文章运用剩余理论对工业反哺农业进行解释,在此基础上,结合农村经济发展次序的分析,提出了工业反哺农业的合理方式与路径选择。并认为,在目前我国农村社会经济背景下,农村基础教育与农村社会保障是比直接补贴更应优先发展的领域,并因此提出将农业直补资金转为农村基础教育基金或农村社会保障基金设想。     

“倾斜”“反哺”“预警”——解决中部地区“三农”问题的对策

面对我国板块构造式区域经济发展格局中"中部塌陷"的现实,作为我国粮食主产区的中部地区应采取"倾斜""反哺""预警"三大对策来解决"三农"问题.倾斜对策是针对农村发展的,主要措施是权力向县级组织倾斜,资源向县城及农产品加工园区倾斜,政策向农村基础设施建设和农业产业化发展倾斜;反哺是针对农业发展的,措施是沿海工业发达地区反哺中部粮食主产区;预警是保护农民利益的,措施是实施农民利益预警调控.     

大学生“村官”政策实施的必然性和路径选择

大学生＂村官＂政策的实施既是市场经济与高等教育大众化的必然选择,也是工业反哺农业、城市支持农村的必然要求。在新农村建设背景下,一方面应加大政策支持力度,鼓励大学生扎根农村,加大对大学生＂村官＂的财力支持,另一方面大学生要努力提高建设社会主义新农村的创新能力,多方形成合力,才能为大学生＂村官＂政策的顺利实施和可持续发展创造有利条件。     

印度少数民族政策及其对我国的启示

印度政府对少数民族和少数民族地区在政治、教育、就业、资源开发与保护、农村建设以及社会保障等方面采取了多种政策和相应的帮扶计划,取得了较好的成效。印度的做法对我国少数民族政策的制定和实施有一定的启示和借鉴意义。我国应当在政治上提升少数民族的参政议政权;制定并实施发展少数民族教育和促进少数民族就业的政策和帮扶措施;建立少数民族地区资源开发的利益保护与补偿机制,加快少数民族地区农村发展并努力完善少数民族地区的社会保障体系。     

工业反哺农业条件下农村公共产品供给问题研究

进入21世纪以来,我国GDP已经突破两万亿大关,综合国力明显增强,工业生产对GDP的贡献度日益提高,已经进入到"工业反哺农业"的新阶段."工业反哺农业"反哺什么?笔者认为,增加农村公共产品供给是"工业反哺农业"的必然选择,并在此基础上提出了"实施工业反哺农业"战略,增加农村公共产品供给的对策与建议.     

粮食主产区惠农政策实施绩效实证研究——以江西省为例

实施强农惠农政策,增强农业的社会供养功能,保障国家粮食安全,是进入工业化中期阶段之后我国的一项重大政策。以13个粮食主产区之一的江西为考察对象,运用灰色关联分析模型、投入产出模型以及DEA分析法分析粮食主产区惠农政策的实施效果。结果表明:(1)"黄箱"政策中的粮食直补、良种补贴对江西省农业反哺效果明显;(2)间接反哺在江西省反哺力度小且反哺效果欠佳;(3)农民人均纯收入的增加与农业产值的增加高度正相关。据此,提出相关政策建议:(1)用足"黄箱"政策,加大直接惠农力度;(2)大力推进农业产业化经营,积极开展间接反哺;(3)合理分配反哺资金,实现效率最大化。     

边疆少数民族地区农业直补政策实施效果分析——以云南为例

从云南的情况可以看出,边疆少数民族地区农村实施农业直补政策的实施效果与内地农村有明显差异：种粮补贴对粮食增产和增加农民收入的效果不明显;边疆少数民族地区农机补贴多用于改善山区农村交通状况,而非政策目标所指向的提高机耕作业率;退耕还林补贴效果显著,并非由于退耕还林补贴的发放,而是林权制度的明晰化和规范化。由此我们认识到,应充分考虑边疆少数民族地区农村的特殊性,因地制宜地制定政策,以推进边疆少数民族地区的新农村建设。     

中国工业反哺农业的实现机制和路径选择

实施工业反哺农业政策是中国进入工业化中期后的重大战略决策。反哺的主体应当包括政府、企业和社会组织;反哺的实现机制相应地包括市场机制、政府机制和社会机制;反哺的政策取向是“造血”型反哺、重点型反哺、适度型反哺;反哺应当遵循的原则包括统筹协调原则、互利双赢原则、效率公平原则、循序渐进原则。工业反哺农业应选择多条途径。     

农村公共产品满意度研究

根据河北省三个村庄农民的调查数据,研究农民对农村医疗等13项公共产品的满意度。结果显示,农民对国家的农业政策等6种公共产品表示满意,对农业信息服务等7种公共产品表示不满意。要提高农村公共产品的满意度,在农村公共支出方面,必须优先增加这7种农民不满意的公共产品的支出,并采取"加强农村儿童的医疗服务和农村儿童基本生活保障"等政策措施。     

我国西部地区新农村建设亟待解决的若干问题

中国西部地区新农村建设有其特殊性,要从实际出发,因地制宜,分类指导,统筹规划,扎实推进。通过发展现代农业,为新农村建设提供强有力的产业支撑;统筹城乡发展,加大对农村的投入力度;工业强省强区,提高工业反哺农业、城市支持农村的能力;培养新型农民,把丰富的人力资源转化为人力资本;深化农村改革,为新农村建设提供强有力的体制保障。     

新型城镇化与农业现代化协调发展研究——基于城乡一体化的视角

农村劳动力转移加快城镇化进程的同时释放农村土地,为扩大农业经营规模,发展现代农业创造条件,城镇化和农业现代化发展推动农民职业化和农民市民化。新型城镇化、农业现代化和农民群体分化是一个长期的协调互动的演化过程,在现代农业发展进程中要鼓励工业反哺农业,城镇支持农村,实现城乡一体化发展,共建城乡社会和谐与经济繁荣。     

工业反哺农业、城市带动乡村:长江三角洲地区的经验及其对西部的启示

长江三角洲是我国现代城市发育最早、城市化水平最高、城市体系最完备的地区之一。在工业反哺农业、城市带动乡村方面具有自己的特色,形成了工业反哺农业、城市带动乡村的乡村工业化与城镇(市)化协调城乡发展的模式。长江三角洲地区工业反哺农业、城市带动乡村的一般经验有:城乡互动发展、以小城镇为主体和乡镇企业的集聚化发展推进城乡一体化。这些经验对西部地区工业反哺农业、城市带动乡村的启示是:以乡村城镇化推进西部城乡一体化、以城镇的城市化加快西部城乡一体化、以乡村工业化推进西部城乡一体化。     

"予多取少"是扩大农村内需的根本——保增长扩内需的涉农财税政策思考

新中国成立以后,我国一直是农业支持工业、为工业提供积累.目前我国并未从根本上进入工业对农业的"反哺"时期,从而导致农业发展资金不足、农民收入水平低、农村有效需求不足.要实现工业"反哺"农业,在财政税收政策上,一是要形成加大对农业投入的制度,做到有法制保障;二是要增加"三农"支出,真正做到"予多取少";三是创新政策和制度,增加农民收入.     

加强少数民族地区农民政治认同感的政策思考

少数民族地区的安定与发展是实现国家长治久安的重要条件,加强少数民族地区农民的政治认同感是建设社会主义政治文明的重要内容。在论证分析加强少数民族地区农民政治认同感政策背景的基础上,探讨目前影响少数民族地区农民政治认同感的政策性因素,从基层行政、政治参与、民生问题等方面提出了切实增强少数民族地区农民政治认同感的政策建议。     

反哺趋势下农村收入差距的研究述评

从宏微观两个层面对农村收入差距的研究进行了评述,在此基础上,从自然地理和新经济地理的角度,综述了气候条件等自然资源和农村工业化等产业特征对农村地区差距的影响.自然地理强调不同地区之间的地理差异对收入差距的作用,而新经济地理则强调即使最初结构相同或者相似,也会表现出经济上的空间差异.单纯就农业而言,自然地理可以认为是帮助解释农村地区之间出现差异的初始条件,而新经济地理可以解释初始差异通过正负反馈被放大的方式和作用机制,二者对解释农村地区收入差距的形成机制具有相应的解释能力.在工业反哺农业、城市反哺农村的过程中,理清自然地理和新经济地理时地区差距形成的作用机制,对当前正确选择同各地区资源禀赋和发展阶段相适应的反哺路径和模式具有积极的现实意义.     

台湾农村建设的经验及其对大陆新农村建设的启示

台湾是第二次世界大战后农村经济社会发展速度较快、效果较好的地区之一。台湾的农村建设经历了农业支持工业、工业反哺农业、顺应经贸自由化三个阶段,其中的成功经验对大陆正在进行的新农村建设具有重要启示,值得我们学习和借鉴。