西藏自治区妇女的法律保障及其社会经济地位

西藏自治区成立以来,西藏妇女不仅享有中国宪法、国务院及所属部委颁布的行政法规与条例所规定的法定权利,而且还享有西藏自治区人民代表大会及其常务委员会和西藏自治区政府先后制定的多种法规和条例中的法定权利.由此,西藏妇女广泛参与了西藏自治区整个经济社会的发展进程,为建设团结、富裕、文明的社会主义新西藏做出了巨大贡献.     

对自治条例制定情况的调查与省思——以宁夏回族自治区为例

全国五大自治区自治条例的制定都陷入了困境,以宁夏回族自治区为例考察,自治条例制定陷入困境的原因首先是制定者认识不统一,在几乎所有相关问题上都未能形成正确的共识,对自治条例的法性质也未有正确的认识;第二是立法技术问题;第三是全国的大环境事实上一直不稳定。相应的对策有:对自治条例的重要性、法性质和内容要有正确的认识;对相关问题要形成共识;要按照正确的制定路径制定自治条例,须国家最高立法机关和最高国家行政机关与各个自治区立法机构通力协作才能制定出自治区级自治条例。     

第十二讲:颇具特色的“双条例”

民族自治地方的自治条例和单行条例(以下简称“双条例”)是我国民族法制园地乃至整个国家法制中很有特色的一部分,研究“双条例”,对我国民族法制建设的理论和实践都很有意义. 来龙去脉自治地方制定“双条例”问题,有一个颇值得探究的发展演进过程. 1952年颁布的《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》规定:自治机关可以制定单行法规,但需层报上两级人民政府核准,并层报中央人民政府政务院备案.从我国第一个关于民族区域自治的专门法律中可以看出:我国的民族区域自治制度推行之始,即授予了自治地方制定单行法规的立法权.当然,制定自治条例的权利则是后来的事情.     

国外农业行业协会的成功经验

<正>一、依法管理,放松管制最早通过法律形式确认现代商会法律合法性的国家是法国,它于1858年就颁布了有关商会的法律,将商会置于政府的监督和保护之下,并规定了商会的职能。日本也于1890年颁布《商业会议所条例》,又于1902年正式颁布《商业会议所法》。日本以后又根据实际情况的变化,重新颁布了新的法     

湘西:扎实推进民族文化保护和产业化建设

<正>近年来,湘西土家族苗族自治州围绕"文化湘西"、"文化大州"的总体目标,充分发挥民族特色优势,加强民族文化的挖掘、传承、保护和开发利用,努力推进民族文化大发展大繁荣。多措并举扎实推进民族文化保护一是制定颁布民族文化遗产保护地方性法规和政策。制定出台了《湘西自治州民族民间文化遗产保护条例》、《凤凰历史文化名城保护     

文化遗产与自然遗产保护的国际法律与法规

1 联合国教科文组织——— 1972年制定了《保护世界文化和自然遗产公约》 ,把世界文化和自然遗产纳入保护的范围。2 联合国教科文组织——— 1989年提出了《保护传统文化和民俗的建议》 ,建议各国把民族传统、民俗文化纳入保护范围。3 日本———1882年发布了《关于保存古器旧物的布告》。 1898年制定了《古社寺保存法》。 192 1年颁布了《史迹名胜天然纪念物保存法》。 192 8年颁布了《国宝保存法》。 192 9年颁布了《国宝保存法施行令》、《国宝保存法实施细节》。 1933年制定了《关于保存重要美术品等的法律》。10 5 0年颁布了《文化财…     

论民族自治条例和单行条例

<正> 中华人民共和国宪法明确规定:“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例”。这一条款,是实现各民族事实上平等的重要保障,体现了社会主义制度的优越性。但是,从我国政治生活和社会生活实践来看,人们对自治条例和单行条例,尚未达到应有的共识,尤其是对其基本概念、特点、法律地位及其意义尚缺乏深刻的了解,因而对其的制定和实施,亦缺乏应有的自觉性。这些问题,都     

加强自治地方自治法规建设保障民族自治地方全面建设小康社会

民族自治地方的小康问题横亘于中国小康之路.宪法和法律赋予民族自治地方制定自治条例、单行条例和变通补充规定等自治法规的特殊立法权,为自治地方的社会经济发展起到了重要的保障作用.自治区、自治州、自治县三级自治地方务必加强、完善自治法规的制定、修改、实施和监督工作,使其为自治地方全面建设小康社会保驾护航.     

关于《民族乡行政条例》和《城市民族工作条例》颁布实施的法律意义和效力范围的探讨

关于《民族乡行政条例》和《城市民族工作条例》颁布实施的法律意义和效力范围的探讨舒魏１９９３年国家民族事务委员会经国务院批准，颁布了全国《民族乡行政工作条例》和《城市民族工作条例》（以下称“两个条例”），现就其颁布的重要意义和法律效力，做以下思索探讨。...     

论自治区自治条例立法困局之破解

民族自治地方的人民代表大会依法享有制定自治条例的自治权,但经数十年努力,五大自治区的自治条例至今尚未出台。自治区自治条例遭遇的立法困局,受到政界与学界的关注。自治区自治条例“出台难”,根本原因在于此项自治权设定本身不具可操作性。自治机关享有的自治权由宪法和法律所赋予,民族自治地方的立法机关只能依法制定实施的办法,而不应也不能各自制定自治条例。在地方立法扩权的背景下,建议按照统一和自治相结合、民族因素与区域因素相结合的原则,将民族自治地方立法机关制定自治条例的自治权设定,修改为依法制定实施民族区域自治法的办法,并继续保留其依法制定单行条例的自治权。通过协调行使地方立法权和自治立法权,破解自治区自治条例立法的困局。     

唐蕃之间的书函往来、对话与沟通

唐蕃关系是唐朝时期中原王朝与边疆地区民族政权关系史中极为重要的内容,它不仅直接影响吐蕃王朝自身的兴衰,而且也影响唐朝历史的发展轨迹,并对中国西部、西南部地区民族格局的形成以及元朝吐蕃纳入中央政府行政管辖之下产生了深刻的影响。本文依据藏汉历史文献,在吸收前人研究成果的基础上,试图对吐蕃与唐朝之间的对话、沟通及联系渠道等问题进行深入的研究,对吐蕃赞普与唐朝皇帝之间的书信往还及其主要议题,唐朝皇帝与金城公主的往来书信,唐朝皇帝与吐蕃宰臣将军书,唐蕃宰臣及统军将领之间的书函对话内容,双方使者的主要使命等进行分析,对唐蕃双方的对话、沟通与唐蕃关系的发展予以考察,从而揭示唐蕃关系演变发展的丰富内容。     

唐朝统治下的西域(摘要)

公元618年隋王朝最后一个皇帝—隋炀帝在江都被杀,同年原隋太原留守李渊在长安称帝,建立了中国历史上著名的唐王朝。 唐朝建立之初,面临着的一个首要任务是进行一场统一中国的战争。李渊父子在经过十年的征战,统一了中原地区后,当时在唐朝的北边和西北边还有东、西突厥汗国的两支势力。东、西突厥汗国的存在,对唐朝安全形成了重大的威胁。 突厥之名的出现和突厥部的形成兴起大约在公元5世纪时,其先祖早期应是匈奴属部中     

自治条例为何出台难

民族区域自治法颁布5年多了,取得了重要成绩.这是主流.但5个自治区的自治条例一个也没有制定出来.有的修改了十几遍、二十遍,至今仍未出台.主要问题在哪里? 我的看法是,中央有的领导机关同民族自治地方在分权问题上意见不完全一致.有的上级领导机关定任务下指示往往忽视民族地区的     

唐浑联姻与唐的和亲政策

唐浑联姻与唐的和亲政策甘措唐朝是中国历史上迈越前代的强大的封建王朝，经济文化各个方面都得到高度发展。其所以如此，主要在于唐朝的各项政策适应了当时的社会经济基础，其民族政策也优于其前代。唐朝的民族政策有多个方面，在此主要通过唐浑联姻谈一下唐的和亲政策。...     

自治区自治条例所涉自治立法权问题研究

自治区自治条例的制定是实施民族区域自治制度、实现自治权的重要形式,因而在近年来的民族法制体系规划中都将自治区自治条例作为主要内容和阶段性目标。自治区自治条例的制定权,属于《宪法》规定的民族自治地方应有的自治权,但却是附条件的地方立法权和自治权。依据我国《宪法》、《立法法》、《全国人民代表大会组织法》等的规定,自治区自治条例需要自治区制定草案、上报批准,因此,自治区自治条例制定权具有中央与自治区共有立法权之特点。自治区自治条例的制定,应在我国社会主义法律体系下考虑中央、地方、民族等因素,在明确条例制定的必要性、辨析与其他法律规范关系、充分考虑各方利益的基础上稳步推进。应建立三种立法工作机制:一是以全国人大常委会为主导的领导机制,二是以国务院为主导的工作协调机制,三是以自治区为主导的草案制定机制;自上而下与自下而上互相结合、互动协作、三位一体的立法工作机制,将使自治区自治条例的制定工作有更强的执行力。     

全国第一部新农合单行条例

2009年7月31日,湖北省第十一届人大常委会第十一次会议审议批准了《长阳土家族自治县新型农村合作医疗条例》(以下简称《条例》),该条例是全国第一部新农合地方法规,至今已实施5年. 长阳新农合立法情况 长阳是中国农村合作医疗的发源地之一,1968年得到毛泽东同志的亲笔批示,由此传遍全国,闻名海外.1992年5月,长阳颁布实施全国第一部农村合作医疗单行条例,此后,长阳坚持多种形式的农村合作医疗制度从未间断过.     

自治区自治条例研究

民族自治地方自治机关拥有法律规定的立法权。自治机关的立法权主要是制定和变动自治条例和单行条例的权力,自治条例是民族自治地方立法机关和政府行使自治权力的法律标志。自治机关制定自治条例是全面实施民族区域自治制度的需要,是自治机关行使自治权的根本体现。由于多方面原因,到目前为止我国5个自治区无一出台自治区自治条例。制定和出台自治区自治条例必须严格遵循法律规范、法定原则和法定程序,新修改的《民族区域自治法》和西部大开发战略的实施是促成自治区自治条例尽快出台的契机。     

唐朝派往回纥的使者述论

唐朝派往回纥的使者述论李大龙回纥是突厥之后兴起于我国北方草原地带的游牧民族，自天宝三年（７４４年）骨力裴罗称骨咄禄毗伽可汗至开成五年（８４０年）汗国灭亡，称雄漠北近一个世纪。期间，尤其是在安史之乱的平定和之后的唐代政治生活中，回纥一直颇受唐朝统治者的...     

关于自治区制定的自治法规的法律地位问题

关于自治区制定的自治法规的法律地位问题王培英正确厘定民族自治地方制定的自治法规（自治条例和单行条例）在国家法律体系中的地位，明确其法律效力等级和范围，是民族自治地方的立法工作得以顺利进行的必要前提。本文主要试就目前存在较大争议的关于自治区制定的自治法...     

哈萨克法初探

哈萨克是我国古代西北游牧民族的后裔。其族源可追溯至西汉时期的塞种、月氏、乌孙、康居、匈奴及以后的突厥、葛逻禄、哈喇契丹、克烈、乃蛮、钦察等。在悠久的历史发展进程中,他们形成了世代相传的习惯法。哈萨克汗国建立后,又制定一系列法典、条例。因此,对十六世纪至二十世纪初的哈萨克法进行探讨,将有助于其社会历史及物质文化、精神文化的深入研究。