我国水库库区农村移民安置方式比较──水库移民可持续发展研究之二

着重以库区农村移民为主,对大农业安置和非农化安置两种不同方式的安置渠道、利弊进行了比较,并选择了8 个水库,从其农村移民生产安置投资这一角度,对两种不同安置方式的效果进行了比较。在此基础上,得出了因地制宜安置农村移民的结论     

我国水库库区农村移民安置方式比较：水库移 …

着重以库区农村移民为主,对大家业才非农化安置两咎不同方式的安置渠道,利弊进行了比较,并选择了８个水库,从其农村移民生产安置投资这一角度,对两种不同安置方式的效果进行了比较。在此基础上,得出了因地制宜安置农村移民的结论。     

基于PMC模型的四川省水库移民政策量化评价

选取四川省2013—2022年间24份水库移民政策文本作为研究对象,借助ROSTCM和Net-draw工具,构建了四川省水库移民政策PMC指数模型,计算各类政策的PMC指数并进行量化评价。研究结果表明:(1)四川省水库移民政策经历了从无到有、从不足到完善的历程,政策发布时间主要集中于2013年、2014年和2018年,政策文本主要集中于安置实施阶段;(2)四川省水库移民政策强调多主体共同参与和对于政府行为的依赖性,政策涉及领域广,政策工具多样,对于水库移民工作流程和报审程序具有严格的要求;(3)四川省水库移民政策紧紧围绕移民安置、移民工程和项目管理展开,政策对象主要为大中型水利水电工程,组织、规划和设计是重要的政策工具,尤为重视各阶段资金审计监督工作;(4)四川省水库移民政策总体质量高,政策回应效度好,能够有效满足移民规划、安置实施和后期扶持各阶段工作现实需求,移民规划阶段和安置实施阶段政策较优,后期扶持阶段政策次之,总领性政策有待进一步完善。     

水库农村移民安置绩效评估框架

水库农村移民安置是一个复杂的经济社会系统,对其安置绩效进行预测和评估,还没有现成框架可以参照。通过分析移民安置绩效评估的必要性、依据和内容,可对水库农村移民安置的绩效评估指标体系和评估方法作有效探索。     

水库移民问题社会经济分析

从我国社会制度与经济政策、水库移民活动中经济主体的利益关系出发,在分析1985年前水库移民失败原因的基础上,着重研究分析了我国近十几年水库移民的实践,运用社会学和经济学的基本原理,对目前存在的移民遗留问题、移民安置规划问题、移民安置补偿和后期扶持等问题进行分析论证,并提出解决这些问题的理论依据和基本方法,对新时期水库移民政策的制定有理论指导意义.     

水库移民社会良性运行与发展条件探讨

水库移民社会系统发展规划的目标是安置区社会的良性运行和协调发展。结合当前水库移民社会发展的实际 ,详尽地阐述和分析了维持水库移民安置区社会良性运行和协调发展的必要条件 ,为实现水库移民安置区社会的良性运行和协调发展提供参考     

云南大中型水库库区移民安置区基础设施建设和经济发展现状及对策研究

本文对云南云南省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展现状进行了进入的分析研究,提出了通过加强政府宏观调控职能、提高农业综合生产能力、改善移民生产生活条件、加快建立移民增收的长效机制、全面提高移民科学文化素质、加强生态环境建设和环境保护、建立多层次社会保障体系等对策和措施,加快库区和移民安置区基础设施建设和经济发展。     

农户收入结构异质性视角下水库移民农业安置需求研究

以湖南皂市水库移民为研究对象,利用聚类分析和Bootstrap多元回归方法,在农户类型划分的基础上,计算不同类型农户差别化的农业安置需求。结果表明：（1）皂市水库移民农户收入结构差异与户主对安置情况满意度评价之间存在明显的规律性;（2）依据模型测算得出不同类型移民家庭的人均耕园地安置需求为务工型农户0.88亩/人、兼业型农户1.00亩/人、务农型农户1.54亩/人,不同类型土地可根据各类农产品产值折算互换;（3）皂市水库移民农业安置标准难以满足务农型农户家庭需求,但对务工型和兼业型农户来说略显盈余,土地集约化程度有待提高。为此,政府在编制移民安置规划报告时可选择依据项目区内农户之间差异化的农业安置需求确定该项目移民农业安置所需耕园地总面积,并最终筛选满足出地条件的安置区选址范围。     

水库移民社会管理中的“法场域”研究

水利水电工程的建设引发了大量的水库非自愿移民,由于大量的土地、房屋等实物被淹占,只能进行搬迁安置。然而,在搬迁安置过程中,移民社会管理工作面临着经济、政治、社会、文化等方面的问题,急需把“法治保障”纳入到水库移民社会管理场域中,对这一法场域的研究对维护水库移民权益、构建和谐水利事业社会秩序以及实现水利事业的科学发展等都具有重要理论意义和实践价值。当前水库移民社会管理中的法场域主要包括水库移民政法制度建设、水库移民利益补偿与扶持、水库移民纠纷与诉讼等内容。     

以发展为目标的移民补偿安置关系解析

提供了一个以水库移民为主要对象的移民研究纲领.从实践中出现的由于移民发展目标(致富)未实现所产生的大量信访案例出发,对水库移民补偿安置契约区分为完全契约与不完全契约两种属性,以发展(致富)目标作为水库移民目标,则移民补偿安置属不完全契约.传统的补偿安置是安置等于补偿,补偿小于或等于损失.以发展为移民目标,则安置大于或等于补偿.利益相关者理论对额外补偿的工程化思路即分享工程收益方面提供了一定理论依据,但仍然不能完全满足移民发展的需要,这部分额外补偿可以由不完全契约理论得以解释.如果在移民规划中就把发展目标视为移民的直接目标,那么可以在规划时安排更充分的资源以满足移民发展所需,也可以避免移民安置调整带来的移民投入的低效率,实际上是通过不完全契约理论的视角将移民规划转化成比传统规划更完全的移民补偿安置契约.结合实践中的先移民后建设的探索,对传统的有发展断层的移民动态发展过程进行修正,并通过发展断层的避免改变移民预期.     

国家权力与群际关系：水库移民身份的建构

以水库移民群体为研究对象,描述水库移民群体的移民身份建构过程。研究发现,国家权力主导的移民搬迁安置和后期扶持政策在制度层面将移民身份生成并认定,也产生了移民身份具有的经济利益的非预期后果;移民们因搬迁安置经历产生了对移民群体的认同感,但与安置区当地人群体在互动中话语、行为上的排斥强化了移民身份意识。移民身份具有的外在利益与移民身份的消逝形成了一种在移民身份的上悖论。     

论水库移民的社会适应性调整

移民非自愿搬迁到在安置区安居乐业、发展致富 ,是移民长期进行社会适应性调整的过程 ,关心和支持移民的社会适应调整过程 ,对于恢复和发展移民社区的生产、生活、社区文化和社区网络结构都有重要的意义。该文总结我国 2 0世纪 90年代以来移民管理的经验 ,阐述了水库非自愿移民的社会适应调整与搬迁条件、安置环境以及社会关心支持的关系。     

水库移民贫困成因与反贫困策略： 基于文献的讨论

水库移民贫困威胁社会的稳定与发展 , 尤其是介入性贫困 , 它是诱发社会矛盾与冲突的导 火索 。 文章系统梳理了水库移民贫困成因及反贫困策略的相关研究 , 认为水库移民生计遭到破坏 、 贫困移民的文化贫困和观念落后 、“ 以失定补 ” 补偿方式的局限 、 水库移民存在权利贫困等是水库 移民贫困的主要成因 , 政府部门 、 水库移民社区 、 水库移民自身以及其他社会资源的有效配合可以 缓解水库移民贫困 。 但既有研究对如何精准化扶持贫困移民研究较少 , 鲜见将水库移民社区发展 与扶贫结合起来 、 水库移民社区社会关系网络对精准识别移民贫困户以及水库移民社区发展对减 贫作用等方面的研究 。 未来研究应更多地探讨水库移民社区发展 、 水库移民自身能力发展 、 非营利 性组织等其他社会资源对水库移民减贫的作用 , 特别是探讨政府部门如何解决已安置的水库移民 的贫困问题 、 如何完善水库移民补偿与征地政策以及如何实现在水库移民搬迁安置时就能够解决 贫困问题 , 使 “ 介入性贫困 ” 不发生或尽量减少 。     

滇黔桂边民族地区重大水资源开发移民生产生活现状实证调查分析——龙滩水电站库区移民调查

滇黔桂边民族地区重大水资源开发对移民的生产、生活造成了较大影响,土地资源匮乏、生产开发不足、移民收入来源减少,但在地方政府的扶持与引导下,库区生产生活得到了较好的恢复与发展.文章选取龙滩水库库区移民为研究对象,对其目前的生产、生活恢复现状进行实证分析,旨在实证了解移民安置后的生产生活恢复与发展情况,有效解决移民的遗留发展问题.     

创新水库移民补偿与安置模式的思考

在对移民补偿与安置模式涵义进行讨论的基础上,指出传统的以农业为主的补偿与安置方式适应不了不断变化的社会经济格局、复杂的移民安置形势和变化的土地制度,需要创新水库移民补偿与安置模式:一是依靠市场机制选择补偿与安置模式;二是移民与业主分享产权,建立利益共同体;三是建立移民社会保障体系,规避非农安置面临的潜在风险.     

日本水库移民安置经验及其启示

日本在长期的水库移民安置实践中,制定和完善了移民补偿的法律体系,建立了项目后期的融资机制,根据经济形势变化调整了移民安置模式等,探索和尝试了移民收入恢复的新方式,这些措施为水利水电工程建设的顺利进行提供了保障。但由于移民问题十分复杂,如何在水坝建设过程中,处理好各种利益关系,减轻移民的社会影响,这都是日本今后要解决的问题。我国是一个水库移民大国,在充分考虑我国国情的基础上,借鉴日本的水库移民安置经验,对于处理好移民问题将是有益的。     

基于人力资源强国建设的水库移民安置研究

科教兴国、建设人力资源强国是我党建设和谐社会,促进经济发展,振兴中华民族并提升其国际地位的根本举措和最终目标。水库移民是因水利水电工程建设征地和水库淹没影响所造成的非自愿移民,是农村人力资源中的特殊群体,是人力资源强国建设中的重要主体部分。为此,从人力资源开发和建设人力资源强国视角研究水库移民开发性安置的历史必然性,并探讨水库移民开发性安置的的基本途径和具体对策建议,旨在创新水库移民安置新模式,促进水库移民"搬得出、稳得住、逐步能致富",推进和谐社会和新农村建设。     

县内安置水库移民社会整合研究--以山西省垣曲县小浪底水库移民为实证

垣曲县县内安置的就地后靠、近迁和远迁水库移民 ,生产和生活虽然都受到了影响 ,但现存的社会结构并未受到破坏 ,生活习俗未变 ,社会文化氛围依存 ,而且农业安置保留了移民传统的产业结构 ,整建制集中安置形成了良好的社会整合互动情境 ,同期移民在整合时间上并无明显的阶段性差异。但不同利益群体的认知 ,自然环境的改变和经济发展水平的差异还是影响了移民社会整合     

水库移民社会支持网与安置效果分析

水库移民安置需要充分考虑其社会支持网的功能.搬迁安置易使移民家族成员、亲戚邻里、村庄组织、宗教信仰等方面的支持功能受损,导致移民在安置地社会整合困难.文章指出,在规划设计阶段,选取合理的安置方式可减少社会支持网受损,增强社会整合;社会支持网受损程度也是评估水库移民安置效果的重要标准之一.     

类城镇化模式下的水库移民社会分层变迁———基于ＬＲＣ移民村的研究

国家政策决定移民安置模式,而水库移民类城镇化模式不同于人口自愿流动的城镇化、城中村就地城镇化及并村新建城镇化。 原来的社会阶层被打破,在城镇化的 ３ 个主要方面：景观、生产、经济均呈现出阶层差异,在搬迁初期,主要表现为景观城镇化,安置稳定后,主要表现为经济城镇化和职业城镇化。 新的利益关系格局逐步形成,从而重新形塑移民社会结构,而社会结构的现代化决定着城镇化水平和质量。