从政治体系的基本特征看我国的党政关系

随着经济体制改革的深入展开,政治体制改革日益成为我国政治生活中迫切需要解决的课题。政治体制改革的关键是党政分开。党政分开不仅仅是党和国家机构、各级政府职能的划分,而且关系到党、国家机构及其它社会政治团体在政治体系中各自所处的位置、职能和相互关系问题。本文试依据政治体系的基本特征对我国党政关系的现状进行系统分析,进而对解决好党政关系问题提出自己一些粗浅的看法。     

政治录用视角下中国党政领导干部选任制度的价值

当代中国党政领导干部选任制度是一种政治录用制度。政治录用制度无论在传统社会,还是在现代社会,都是政治体系必不可少的组成部分。从政治录用的视角对党政领导干部选任制度进行价值分析,自然会指向三个基本的相互联系的问题;制度的设立要实现何种政治目的;制度的运作要整合何种政治资源;制度的存在要规制何种政治权力。从这个逻辑视角出发,当代中国党政领导干部选任制度的价值体现在三个方面,即巩固完善党的执政地位;整合凝集党政人才资源;规制政治录用权力行为。     

中国特色党政复合体制的政治逻辑与实践机制

中国特色党政复合体制是理解中国共产党治国理政的一把钥匙,表征着一种动态的党政关系,而解读这一复合体制需要借助于制度—体制—机制三维分析框架。坚持党的领导是中国特色党政复合体制的政治原则;新时代使命型政党是中国特色党政复合体制的政党定位;党的领导地位是中国特色党政复合体制的制度保障;“政治—行政”二分的功能耦合与职能分工是中国特色党政复合体制的运行模式。中国特色党政复合体制必须借助良性机制的有效运转才能发挥其制度优势。民主集中制塑造了政党的权威认同、党组政治强化了执政党的领导能力、归口管理保证了政党的全面统筹能力、党政合署办公实现了党政职能的深度整合。     

探讨人文关怀在党政工作中的作用

党的十七大报告第一次提出了＂加强和改进思想政治工作,要注重人文关怀和心理疏导＂的新要求。这一新概念不仅体现了中共中央以人为本的情怀,还为新时期的党政工作提供了新的思路。在新的发展阶段,传统的思想政治工作面临着一系列新的挑战。党政工作如何跟上社会的快速发展,如何确保党政工作与时俱进地创新和发展,成为了我们抓好党政工作的重要课题。     

美国式党政关系探析

党政关系问题是现代民主政治的基本问题,它主要探讨政党与国家权力各组成部门之间的相互关系。虽然美国宪法未提到政党,但政党的活动和影响已渗透到美国政治过程的方方面面。美国奉行"三权分立"的原则,国家权力被分成立法、行政和司法三个不同的部分,各自按照自己的规律和职责运作。因此,在政治运行中的美国党政关系,主要体现在政党与立法、行政及司法机关之间的分析关系上。这也表明美国党政关系的实质是党政合一的。     

企业领导干部应具备的素质

国有企业党政领导干部对企业负有直接领导责任。根据其职责和在企业中所处的位置分析,国有企业党政领导干部应具备下列素质。一、政治思想素质政治思想素质,是指领导干部在社会实践中通过具体的态度和行为表现出来反映其政治观点、政治方向等方面的各种要素的总合。政治...     

试论邓小平党政关系理论

试论邓小平党政关系理论何祖坤党政关系是政治体制的重要内容。本文讲的党政关系是指中国共产党与中华人民共和国各级人民＊政府的关系。邓小平关于党政关系的理论是指导我国进行政治体制改革的指导思想,也是探索和完善社＊会主义市场经济条件下我国党政关系的指导思想。...     

党政关系:国民党党治在地方层级的运作(1927—1937)

国民党党治在地方层级的运作 ,与中央判然不同。地方党部与地方政府分别自成系统 ,党政分离 ,互不统属 ,形成一种双重衙门体制。这是中国有史以来政治控制体制由单轨制向双轨制的重大转变。形式上 ,党政之间平等制衡 ,互相监督 ,似不失为一种较理想的地方政制。但在实际运作中 ,党政之间为争夺权势资源时起冲突。在权力竞争中 ,国民党中央倾向于将地方政治交由地方政府主控 ,党权在地方政治运作中日趋弱化。党治在地方层级几乎处于一种虚拟状态。这种党政分开的地方党治体制 ,在很大程度上削弱了国民党的党治权威和党治基础。加之战前国民党员对政治资源的有限控制 ,国民党最终只建立了一个脆弱的党治国家秩序     

论跨世纪党政领导干部必备的四大为政意识

一、经济意识 中国现行的许多领导科学、行政管理学论著,都把政治意识、政治素质视为党政领导干部的首要意识、首要素质,把政治工作视为党政领导干部各项工作的中心,这是十分不妥的。各级党政领导干部必须搞清和摆正经济与政治的关系。 固然,经济与政治是相互联系、相互影响的,经济决定政治,政治也反作用于经济。但是,这个“决定”与“反作用”是不可同日而语的,较之政治,经济才是更为根本的东西。无产阶级在夺取政权以前所进行的一切斗争,“尽管它必然地具有政治的形式,归根到底都是围绕着经济解放进行的”(《马克思恩格斯选集》第4卷第247页)。共产党所领导的国家政权,如果不把主要精力放在经济     

社会主义国家党政关系运作方式的改革与发展

由于社会主义各国的历史传统、阶级结构以及各种政治力量对比情况的差异,及其政党数目、相互关系和政党执政方式等方面的不同,党政关系会有不同的实践模式。中国的党政关系经历了革命战争年代的初步探索、新中国成立之初的党政相对分离、"文革"时的以党代政、党政不分、十一届三中全会后的党政关系逐步理顺的过程,党政关系逐步朝着法制化、科学化目标迈进。     

党政分开后改进企业思想政治工作的几点思考

从我厂一九八五年八月实行厂长负责制到进行政治体制改革而初步建立起来党政职能分开,厂长全面负责新体制的几年的几年实践中,我曾对思想政治工作做过多方面的探讨研究和改革,对党政分开条件下,改进企业思想政治工作形成了几点粗浅认识,得到了一些启示和体会,借此机会与大家共同商榷。     

论党政联席会议制度的管理创新

党政联席会议制度是对党领导下的院长负责制的发展与完善,是党在高校的领导体制和工作方式的创新。党政联席会议制度包括会议的组成与召集、议题的提出及主持、议事范围与任务、会议程序及规则等内容。党政联席会议制度在学院管理中具有导向功能、规范功能和聚合功能。对党政联席会议制度进行科学管理和制度创新对于整合高校政治资源、行政资源和学术资源,发挥党政两个系统的积极作用,培养合格的社会主义接班人具有重要意义。     

从党政分开角度探讨执政党建设

我国及其他社会主义国家的历史和现实的经验、教训告诉我们,党政分开是社会主义国家政治发展的历史客观趋势.只有顺应这一历史趋势,真正实行党政分开,才能从实质上加强和改善党的领导.因此,现在的核心问题,已经不再是探讨是不是要党政分开,而是如何从党政分开的视域着手加强执政党建设.鉴于此,本文试图从党政分开角度探讨如何加强执政党的建设,促进我党长足发展.     

论政务微博的政治性

政务微博是党政机关和官员以信息发布、沟通交流为目的而开设的微博。党政机构和官员的政治属性、信息发布内容的政务性和明确的政治目的性指向共同决定了政务微博的政治性。政务微博的政治主体性是党政机构和官员在政务信息发布中表现出的政治自主、政治敏感、政治自觉甚至政治创造性。中国政务微博缺乏政治主体性有诸多表现:信息发布主动性差、信息发布的内容目的性不强、缺乏互动。政务微博具有传播信息、提升政府公信力、舆论监督和政治社会化等功能,这些功能都必须围绕"提供政治服务和公共服务"的功能理念来发挥才有意义。     

当代中国党政关系的演进与现代国家的成长——以领导小组的历史变迁为观察点

在当代中国政治中,党政关系的演进与现代国家的成长存在着内在的逻辑关联.建国以来,党政关系几经调整,不仅决定了中国共产党的执政方式,也在某种程度上影响了中国现代国家建构的进程.本文以领导小组的历史变迁为观察点,通过考察建国以来领导小组党政归属的变化来透视党政关系的演进历程,从中把握当代中国现代国家成长的轨迹.     

建国以来我国党政关系的历史考察与反思

党政关系是我党在革命和建设时期一直实践和探索的问题,是中国政治发展的热点和难点,也是始终困扰我党开展各项工作的一个重大难题。其本质上是执政党如何领导国家政权,以实现对国家和社会的领导和治理的问题。在我国,党政关系发展经历了严重的曲折。对党政关系问题,我国许多学者给予了充分关注并进行了深刻论述。而本文将在简述我国党政关系基本含义的基础上来考察建国以来我国的党政关系问题,并对其进行思考。     

我国政治体制改革的困境及对策

我国政治体制改革20多年来取得了很大的成绩,正在走向制度化、法律化、规范化、民主化。同时,我国政治体制改革在各个方面仍然相对滞后,诸如行政体制改革、人事制度改革、选举制度和党政关系等方面还存在许多问题,如果不继续深化改革将会影响改革已取得的成效。所以,必须在遵循改革的基本原则的基础上完善选举制度和行政体制改革、实现人事制度改革的突破、正确处理党政关系等等,从而进一步深化政治体制改革。     

实行党政分开 加强党的领导

政治体制改革的一个关键是党政分开,它既是政治体制改革的一项重要内容,也是党的自身建设的一项重要改革。党政不分,以党代政所造成的种种弊端,是削弱党的领导的一个重要原因,也是政治体制改革要解决的诸矛盾中的一个主要矛盾,关系到能否改善和加强党的领导的问题。本文对实行党政分开,如何加强党的领导的问题,谈点粗浅的认识和体会。     

南京国民政府时期江苏地方党政关系探析（1927-1937年）

地方党政关系研究是现代政治研究的一个重要内容对于中国社会而言,探析地方层级党政关系的历史状态及其演进,揭示其客观引发的历史思索和现实价值具有重要意义综合运用历史学、政治学等相关学科的研究方法,对民国时期江苏地方党政关系进行了较为全面的历史观照,企望能够还原当时的历史图景,为后发国家的地方党政关系模式的选择与建构提供一定的理论思考.     

关于党政分开的几个问题

赵紫阳同志在党的第十三次全国代表大会上的报告中指出:“政治体制改革的关键首先是党政分开。”深刻理解报告的这一精神,实现从党政不分至党政分开的历史性转变,无疑是十分必要的。