惠民政策与计划生育政策协调机制研究

目前,惠民政策与计划生育政策导向性冲突问题得到政府和学界的广泛关注,为此,各地政府出台了一系列政策措施来协调二者的不兼容性。通过对惠民政策与计划生育政策现有协调机制的分析,发现政策协调机制的选择关键在于考察基本国策涉及内容是否形成了普遍的社会共识。当基本国策涉及内容形成社会共识,与其他政策发生导向性冲突时,可将基本国策作为前置限制性条件,建立国策上位的协调机制更合理可行。反之,调整基本国策,采用“水涨船高”型协调方式,基本国策在新形势下应与时俱进。     

从计划生育信访看工作改进的关节点

计划生育信访是获取计划生育工作信息的重要渠道 ,是计划生育工作状况的“晴雨表”。认真研究信访内容 ,对于认清形势、发现问题、把握规律、研制政策、改进计划生育工作具有不可替代的作用。据苏北某县 (总人口 5 5万人 )调查 ,1999年 ,全县共受理计划生育来信来访 748件 (次 ) ,占全县各类信访总量的 45 .8% ,位居全市各市县前列。其中村组计划生育干部无视国家计划生育基本国策 ,以抓计划生育工作为名 ,行以权谋私之实 ,包庇亲友 ,收礼受贿 ,放查放生 ,严重干扰计划生育工作的正常开展 ,引起人民群众强烈不满的信访共15 7件 (次 ) ,占全…     

计划生育协会参与推行计划生育“三结合”初探

本文着重就计划生育协会参与推行计划生育“三结合”的优势和作用，以及如何参与，阐述了认识。     

乘势而为 迎难而上不断开创六合人口和计划生育工作新局面

计划生育既是基本国策．也是重大民生．抓好人口和计划生育工作．是落实科学发展观的重要举措．责任重大、意义深远。六合的人口和计划生育工作在“十一五”期间．取得了一定成就．为“十二五”发展奠定了良好的基础。     

计划生育村民自治中计生协会的地位与作用

一、计划生育协会在计划生育村民自治中的重要地位开展计划生育村民自治 ,从根本上说要靠群众参与 ,靠激发群众的内在动力、靠群众思想觉悟的提高 ,还要靠我们有效地把群众组织起来 ,依法实行自我管理、自我教育、自我服务。计划生育协会是从事计划生育工作的群众团体 ,是协助政府做好计划生育工作的一种很好的组织形式。计划生育协会的性质和工作特点决定了它是参与计划生育村民自治的群众组织载体 ,是联系群众的桥梁和纽带。计划生育村民自治有了计划生育协会的参与 ,就使自治的开展有了群众工作基础 ,有了骨干力量 ,有了具体组织者和参与…     

“超生贵族”现象产生的原因及其规制

一些名人和富人凭借其独特的社会地位和丰厚的财力而违背计划生育政策实行超生的现象。“超生贵族”现象的存在是引起我国低生育水平反弹的因素之一，也是对计划生育基本国策的冲击和对《人口与计划生育法》的挑战，更重要的是它体现了社会的不公平。产生这一现象的因素颇多。人口与计划生育管理部门要加强对“超生贵族”的危害性认识，各部门齐抓共管，不断完善我国各地的社会抚养费的征收方法，合理引导，积极遏制“超生贵族”现象。     

发挥人口计生工作在和谐社区建设中的作用

党的十七大报告明确指出：“坚持计划生育的基本国策．稳定低生育水平．提高出生人口素质”。近年来，建邺区在大力推进新城社区建设的同时．坚持以服务群众为中心．注重加强基层人口和计划生育工作基础．不断规范载体建设．将人口和计划生育服务充分融入社区公共服务体系．在建设和谐社区中．充分发挥人口和计划生育工作的重要作用。     

“计划生育”词汇翻译探微

计划生育方面的词汇翻译涉及我国计划生育的基本国策和中西方特有的文化背景 ,准确翻译计划生育词汇要注意词汇的多义性、翻译的几种不同方法 ,以及词汇的理解问题。这就要求译者多积累背景知识 ,熟悉和研究相关专业与主题     

“四小”宣教形式的运用与效果

黑河市计划生育委员会为了进一步推动“婚育新风进万家”活动的深入开展 ,采用“小教员、小阵地、小展板、小活动”为形式的“四小”宣传教育活动 ,适应了新时期计划生育工作的需要 ,符合农村思想政治工作的特点 ,激发了育龄群众主动参与计划生育的内在动力 ,有效地提高了计划生育工作的整体水平     

建立计划生育志愿者零距离服务长效机制

计划生育零距离服务行动，是以扶贫济困为主题，以计划生育困难群众为主要扶助对象。通过志愿者的自愿服务和主动帮助，逐步使计划生育困难家庭能够富裕起来。并逐步建立健全计划生育家庭的社会保障体系。2005年是各级计生协会全面推进“零距离”服务行动的一年，通过短短一年的推进，取得了很好的效果。“零距离”服务虽然是一种组织行为，但更重要的是计划生育者的一种自发行动，它从根本上体现了人口和计划生育工作从“行政强制”。转变为“以人为本”，从“以事为本”转变为“人文关怀”。     

论计划生育"三结合"的特征

根据对基层计划生育“三结合”工作实践正反两方面经验的考察，注意到成功的计划生育“三结合”活动具有６ 种特征。这些特征的归纳总结有助于形成对“三结合”活动的理性认识，有助于推动“三结合”实践深入健康发展     

惠农政策与计划生育政策协调问题研究

授利、造福、方便于民的惠农政策是构建和谐社会的重要手段。但目前出现了普惠性惠农政策在关联影响尤其是利益导向上不利于基本国策——计划生育政策的现象。根据和谐社会"公平正义"的目标,从政策过程理论角度分析。未建立有效的政策协调机制是这一现象的主要成因。为此,本文以计划生育为例提出了建立基本国策协调机制的三务路径,并明确在当前形势下,既需要建立以"以和为贵兼顾优先优惠"为特征的基本国策协调机制,也需要计划生育部门与时俱进地调整人口政策的内容、导向和手段,通过有为有位实现三个转变。     

南通市计生协工作现状及改善对策

南通市计划生育协会成立于 1984年。目前全市建有各级协会组织 2 70 0多个 ,会员 6 0多万人 ,是全市规模最大的群众团体之一。这些年来 ,广大协会会员在计划生育、扶贫开发、社区发展和促进精神文明建设方面做了大量的工作 ,为稳定低生育水平 ,促进全市人口与经济社会的协调发展作出了重要贡献。但是 ,我们也清醒地看到 ,当前协会工作中还存在着一些问题 ,如不予以重视和解决 ,必将对协会工作产生很大的负面影响。一、计生协工作现状1 县、市、区协会人员、编制、经费等问题迟迟得不到解决　全市 9个县市区中 ,只有海安、通州、如东、启东、…     

以人为本，改进高校计划生育工作

实行计划生育是我国的一项基本国策。在改进高校的计划生育工作中,应完善计划生育工作模式和工作机制,以适应人口形势的需要和计划生育对象或者说人民群众的需求,特别是计划生育工作如何进一步适应高校的具体实际需要。当前我国计划生育工作已经取得较大成效,在人口再生产从高出生、高死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变的情况下,计划生育作为生殖健康中的重要内容之一,同时也作为生殖健康中有争议的敏感问题,面临着一个新的挑战。因此,我们来探索如何完善以人为中心全面发展的人口与计划生育新的工作模式和工作机制是非常必…     

农村计划生育统筹费实行"费改税"初探--湖南省武冈市实例分析

]农村计划生育统筹费实行“费改税”是计划生育经费收缴和管理方式的重要改革。湖南省武冈市在实践中体会到 :农村计划生育统筹费实行“费改税”有利于保障计划生育统筹费基本到位 ,有利于体现计划生育的利益导向 ,也有利于减轻农民负担、改善干群关系     

潘黄镇的非公有制企业计生服务事务所

潘黄镇的非公有制企业计生服务事务所徐银顺,洪国祥随着江苏省盐都县潘黄镇招商引资的力度不断加大,落户企业越来越多。截至目前,镇内注册的股份制企业、私营企业、合资企业和个体户等非公有经济组织达130多家,从业人员8 2 0 0多人。由于多种原因,这些新经济组织的计划生育管理与服务难以全部到位,满足不了育龄职工的生殖健康需求。为此,潘黄镇组建了隶属镇计划生育协会的“康馨人口和计划生育服务事务所”,为各类企业职工开展生殖健康服务,提升了辖区内新经济组织的计生管理与服务质量,受到职工好评。该事务所接受各股份制企业、私营企业、…     

温岭市计划生育管理经济研究

本文考察了民营股份事作制经济发达的浙江温岭市计划生育管理的成功实践，认为该市值得借鉴的成功经验是：动态组织计划生育的“十大基本管理活动”建立完善计划生育工作“六大体系”根据环境的变化与工作阶段的不同。开拓进取，不断探索市场经济条件下计划生育工作的新思路新方法。     

计划生育执行的政策学分析——以流动人口计划生育工作为视角

作为一项基本国策，计划生育从政策制定、实施到政策评估的整个过程完整地体现了公共政策的周期性，对于计划生育的讨论，切入点众多，贵州大学的崔静从人权的角度解读了计划生育的宪政必要性；吉林大学的李东在博士论文中认为计划生育是对生育权的限制；作为一项公共政策，分析角度的差异必然产生不同的解读。笔者认为将计划生育的解读纳入政策分析的框架中既符合学理逻辑，也具有现实意义。     

儒家文化是否损害了中国经济增长----基于性别失衡视角的实证检验*

中国从20世纪80年代初开始严格实行被定为基本国策的计划生育制度，到2016年1月1日全面开放“二孩”政策，在这严格控制一对夫妻只许生育一个孩子的30余年里，中国因何出现了严重的性别失衡？高性别比对经济增长又具有何种作用？本文通过儒家文化对性别比作用的传递机制分析和对现实经验数据的实证检验，发现儒家文化影响下的“男孩偏好”拉高了性别比，而性别比的提高对经济增长率的提升具有显著的正向作用。     

实施帮扶工程 开辟独生子女家庭脱贫致宣新途径

为从根本上改变“养儿防老”的旧现念，经济欠发达地区的连云港市赣榆县计划生育协会，在各级政府的大力支持下，对独生子女户实施帮扶工程，对计划生育特图家庭启动救助工程，引导他们根据各自的具体情况，选择有利于他们脱贫致富的项目，致力于发展生产，增强他们家庭的经济实力，为他们的老年生活奠定了厚实的经济基础。被称作“天下第一难”的计划生育工作也得以顺利进行。