无锡市青年经济社会发展研究会政治体制改革理论座谈会综述

一、政治体制改革的必要性和紧迫性与会同志认为,政治体制改革问题由窃窃私议到推向前台,一方面是继“文化热”之后出现的又一思想解放的潮流,另一方面则是经济体制改革对政治体制改革的呼唤,是经济体制改革实践的深入把政治体制改革问题提上了议事日程。有的同志指出,中国的改革应当是全方位的改革,包括政治、经济、文化三个子系统都要改革。如果在传统体制功能耦合的稳     

试析中国政治体制改革的若干认识误区

作者认为中国自１９８０年邓小平同志提出“改革并完善党和国家领导制度的任务”以来，就拉开了政治体制改革的序幕，政治体制改革一直是中国正在进行的改革开放、向现代化过渡的社会转型进程中的重要组成部分。作者对人们理解政治体制改革容易陷入的认识误区进行了分析指正。指出“民主政治先导论”是一种激进的政治浪漫主义观点，离开现阶段中国市场经济的发展程度和发展需要谈民主政治的改革是脱离实际的；“政体改革决定论”将激进的政治体制改革视为解决中国面临的一切重大问题的前提条件因而陷入误区；“民主模式单一论”是一种简单、片面的民主观，认为西方发达国家民主政体是现代民主政体唯一的、必然的绝对模式，这就忽视了各国民主政体的不同制度特色和发展的不同道路；“政经绝对区分论”把政治经济简单割裂开来，认为中国只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，忽视了中国的政治体制改革早已悄悄地伴随着经济体制改革逐步展开了这一事实；“政治改革缓行论”认为政治体制改革太难，风险大，应当缓行，忽视了经济体制改革的顺利进行没有政治体制改革相配合是不会取得成功的。     

试论政治运行的法制化

在十三大报告里,赵紫阳同志指出:“进行政治体制改革,就是要兴利除弊,建设有中国特色的社会主义民主政治”。“应当通过改革,使我国社会主义民主政治一步一步走向制度化、法制化。”通过政治体制改革,使我国政治运行法制化,这是一件具有重大战略意义的事情。那末,如何使我国政治运行法制化? 一、建立严格的法制教育制度。     

“依法治国”浅释

早在1980年，邓小平就明确指出：“我们要学会使用和用好法律武器”，“要讲法制，真正使人人懂得法律，使越来越多的人不仅不犯法，而且能积极维护法律”。“我们要在全国坚决实行这样一些原则：有法必依，违法必究，执法必严，在法律面前人人平等。”①1986年，邓小平在《关于政治体制改革问题》一文中又指出：“我们提出改革时，就包括政治体制改革。现在经济体制改革每前进一步，都深深感到政治体制改革的必要性。不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进，就会阻碍生产力的发展，阻碍四个现代化的实…     

关于我区政治体制改革的辩证思考

党的十三大对政治体制改革,既强调了它的必要性与紧迫性,又指出了它的艰巨性和复杂性,明确提出对政治体制改革“必须采取坚决、审慎的方针,有领导有秩序地逐步展开,尽可能平稳地推进。”同时指出:“各地条件和情况不同,改革不能‘一刀切’,少数民族自治地方和边远地区的改革,应当采取更为稳妥的切合当地实际的步骤”。如何从新疆的实际出发,积极而又稳妥地推进我区的政治体制改革?我认为,在指导思想上和具体的改革部署中,必须注意处理好如下几个方面的辩证关系。     

处理好党政关系是民主政治建设的重要课题

早在1986年邓小平就曾指出；“进行政治体制改革的目的，总的来讲是要消除官僚主义，发展社会主义民主，调动人民和基层单位的积极性。要通过改革，处理好法治和人治的关系，处理好党和政府的关系。党的领导是不能动摇的，但党要善于领导，党政需要分开”①。在谈到政治体制改革的内容时，他强调“改革的内容，首先是党政要分开，解决党如何善于领导的问题。这是关键，要放在第一位。”②从这里不难看出，邓小平同志把处理好党政关系问题看作政治体制改革的关键环节和第一位的工作。这是他建设有中国特色社会主义民主政治的一个重要思想。认…     

当代世界政治的新趋势

党的十三大报告指出:“世界在发生巨大变化,人类文明在突飞猛进,工人阶级和劳动人民的事业展现了新的前景。这一切都要求马克思主义者开拓新视野,发展新观念,进入新境界。”在对资本主义、社会主义和马克思主义进行再认识的研讨中。我感到对当代世界政治的新趋势很有探讨的必要。一方面,经济体制改革的逐步深入,已把政治体制改革推上了重要日程,而政治体制改革既不能离开我国的国情,又要适应世界     

完善人大制度:中国政治体制改革的当务之急

当代中国政治体制改革应当以改革与完善人民代表大会制度为突破口,重点释放人大已有的政治功能,使之充分发挥代议与监督的职能。行政体制改革和基层民主是必要的,但是不能作为政治改革的替代方案,在政治改革没有实质性进展的情况下,这些改革局限是十分明显的。党内民主从策略和性质上讲都不能成为当前政治改革的选择,人民代表大会制度改革既是一种明智的战略选择,同时又能够实现以人民民主促进党内民主的目标。人大改革一方面要强化人大监督职能,另一方面也要考虑如何监督人大,这是人大改革的一个有效途径。     

浅谈政治理论课教学的几个误区

政治理论课既不同于专业课及外语、计算机工具性课程,也不同于文、史、哲等一般的人文课程。在实际的教学过程中,应从政治理论课特殊的规律出发,在对待“理论联系实际”时既要处理好“现时、现实生活的实际”同“理论发生的实际”的关系,又要理清“大的实际”与“小的实际”的关系;在“学以致用”的问题上,既要区分政治理论课之“用”和专业及外语、计算机课之“用”,又要辨别政治理论课自身几个层次用处的关系;在运用教学大纲时,要把握好宏观指导和微观操作之间的关系;在现代化教学手段的改革上,要注意教学手段和教学实际目标的关系。     

论行政体制中民主与效率的内涵及关系

行政体制改革的指导标准是什么？是行政体制目标机制的根本——民主与效率问题。择定这一标准,既因为民主与效率是人类政治社会具有永恒勉力的一对矛盾统一的价值标准,更是因为行政体制的特殊性质——政治体制与经济体制的结合部——所决定的。一般而言,政治体制偏重民主价值标准,而经济体制则偏重效率这一价值标准。由于行政体制既有民主的问题,也有效率的问题,因而,认真研究行政体制中民主与效率的内涵及关系,有利于确定合理的目标机制,摆脱机构改革“循环圈”的困境,推动行政体制改革;有利于促进政治体制改革和经济体制改革,…     

十一五：按市场经济要求推进改革

“必须以更大决心加快推进改革”，这是“十一五”规划《建议》提出的明确要求。改革是促进经济社会发展的强大动力，在“十一五”期间，我们要抓住战略机遇期，把经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革和社会管理改革全面推向深入。     

中国政治体制改革的方法论视角

中国政治体制改革选择的是一条渐进式改革道路.为了确保改革的有效性,改革过程中必须坚持四条基本原则:科学性原则,这是有效地推进中国政治体制改革的重要前提;系统性原则,这是有效地推进中国政治体制改革的基本要求;重点性原则,这是有效地推进中国政治体制改革的根本举措;连续性原则,这是有效地推进中国政治体制改革的重要保障.     

县域行政体制改革再探风向标

行政体制改革、经济体制改革与中国政治体制改革的关联度、重要性,已渐趋共识。行政体制改革寓于政治体制改革之中,政治体制改革依靠行政体制改革来实现。广东顺德对党政机构大规模裁撤、合并以后的“大部制”初始运行（详见《改革》2010年第2期“中国改革蓝本”之“顺德政改试水”）,浙江温州对辖下5个镇级建制“撤镇改市”的大胆论证等近一个时期的典型个案,已具政改探路意蕴。     

论民主、法制与政治体制的内在联系

党的十三大报告指出:“政治体制改革,就是要兴利除弊,建设有中国特色的社会主义民主政治。改革的长远目标,是建设高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制。”这段话清楚地表明,民主、法制与政治体制之间具有紧密内在联系。只有弄清这种内在联系,才有可能明确政治体制改革的任务和目标,才有可能把政治体制改革搞好。 (一) 民主的含义 民主的本来意义是人民的权力,多数人的意志,通过少数服从多数的原则来体现。这就是民主制,它既是一种组织原则,又是一种政治制度。     

政治体制改量：中国特色社会主义的重要战略选择

政治体制改革是社会主义全面改革系统中的重要环节。在当代中国转型性发展的关键时期,尤其要高度重视和加大政治体制改革力度,充分发挥政治关系对于转型性发展的调节与保证作用。当前进一步深化政治体制改革,既要同经济体制改革深化和经济社会发展相适应,又要同大众政治参与积极性不断增强相适应,同时还要同中国特色社会主义政治发展的本质特征和科学内涵相吻合。深化政治体制改革,归根到底是要在适应时代新变化、实践新要求和人民新期待的基础上进一步拓展中国特色社会主义政治发展道路。     

全球化与中国政治体制改革

全球化是一个历史过程,不等于同化,承认共同利益,但不否认各国的具体利益和社会制度的差别;面对全球化,中国的政治体制改革必须“中国化”,改革的核心内容就是要发展社会主义民主政治,要建立法治国家,政治体制改革的重点应当放在领导制度和干部制度的改革上     

社会政治心理与社会政治理论的关系

张大均在《西南师范大学学报》1988年第3期《论政治体制改革的社会政治心理基础》一文中指出:社会政治心理与社会政治理论是双向互动的关系。一方面社会政治理论既可高扬又可贬抑某些社会政治心理;另一方面,社会政治理论的长期延续可以积淀为社会政治心理。如在改革开放的条件下,通过对政治体制改革大政方针的传播和实施,使改革成为人们的内心需要,这样既可使广大群众正确认识改革,又能逐步培养群众新的政治观念、     

我国股份经济发展的步伐及其规范化问题

1992年春,邓小平同志南巡谈话中指出证券、股市既不姓“资”也不姓“社”,股份制试点要坚决地办。这些重要的思想,消除了人们心中的疑虑,全国各地迅速掀起了办股份制企业,加速股票市场发展的热潮,我国的股份制经济出现了一个新的局面。一、党和国家已把推行股份制作为经济体制改革的一项重要内容,加快了实施的步伐。中国发展股份制已写进了党的十四大的政治报告,对国有企业的经营形式,在强调当前要进一步完善承包制的同时,十分注意股份制改革,指出这是今后国有企业经营形式改革的     

政治体制改革:中国特色社会主义的重要战略选择

政治体制改革是社会主义全面改革系统中的重要环节.在当代中国转型性发展的关键时期,尤其要高度重视和加大政治体制改革力度,充分发挥政治关系对于转型性发展的调节与保证作用.当前进一步深化政治体制改革,既要同经济体制改革深化和经济社会发展相适应,又要同大众政治参与积极性不断增强相适应,同时还要同中国特色社会主义政治发展的本质特征和科学内涵相吻合.深化政治体制改革,归根到底是要在适应时代新变化、实践新要求和人民新期待的基础上进一步拓展中国特色社会主义政治发展道路.     

政治体制改革的顶层设计与基层探索——兼谈改革需要共识

政治体制改革从“顶层设计”开始并要取得预期的理想化效果,可能是一种不切实际的改革模式,因为政治体制改革的顶层设计存在着难以突破的理论难题与实践困惑.政治体制改革关乎亿万人的切身利益,是人民的事业,不同社会群体的利益博弈与政治体制改革实践紧密相关.群众的智慧是无穷的,所以,政治体制改革要走群众路线,把改革的顶层设计与“基层设计”有机统一起来形成良性互动,并在改革过程中坚持以公平正义凝聚改革共识,才是根本之道.