近年来我国产业政策研究概述

<正> 产业政策的制定和运用是宏观经济管理的重要内容和手段。制定和实行正确的产业政策,对于国民经济持续、稳定、协调发展,对于今后十年规划和“八五”计划的顺利实施是十分重要的。现将近年来学术界逐渐活跃起来的产业政策问题研究作一概述,供有关同志参考。 一、产业政策的涵义及内容 1、产业政策的涵义 许多文章对产业政策涵义的表述虽不尽相同,但基本意思一致,认为产业政策是指一个国家为了实现经济和社会发展的目标,针对所面临的现实问题,提出产业结构、产业组织、产业地区布局、企业技术进步以及对外贸易结构的总体设想与布置,并系统地运用所拥有的各种影响力,对特定产业或     

产业政策与新疆产业开发新格局

最近一段时期以来,我国从中央到地方,先后展开了对产业政策的研究,以适应改革与发展的需要。经济学界普遍认为,产业政策是国家经济发展战略的重要内容,它规定了国民经济主要部门的发展结构和速度,一定阶段内扶持发展的主导产业以及实现这些目标的方针政策。产业政策不仅可以用配套的政策协调各项宏现经济控制手段,为实现资源最优配置服务,而且可以通过它的促进产业关联和组织的作用,推动企业搞活和劳动生产率的提高。当然,产业政策并非通过强制性的指令性计划手段去调整产业组织形式和产业结构,而是要把产业政策的目标化为经济运行的     

企业重组中的产业政策引导

产业结构是宏观经济结构的一个重要方面。合理产业结构是促进国民经济健康快速增长的前提,也是微观企业具有良好经济效益的前提。我国目前产业结构不合理主要表现在：产业组织结构不合理、产业区域结构不合理、产业间的资源配置不合理。企业之间的合并与重组,从宏观方面来看影响了产业结构,必须加强产业政策引导。首先,要加大对我国目前产业政策的研究,制订出各产业发展的未来构想;其次,要切实落实保证产业发展目标的产业保障实施政策;第三,以法律的强制力来规范产业内部企业合并与改组行为;第四,政府部门运用行政手段加以引导。?关键词##4产业结构;;重组;;政策     

从实际出发调整产业结构

产业结构是国民经济结构的重要组成部分。它的状况如何,对于国民经济的持续稳定和协调发展至关重要。产业结构调整,首先要在量上填平补齐,协调国民经济各种比例关系,保证经济的稳定性;同时,要从质上提高国民经济结构水平,实现经济协调发展。要实现产业结构调整的这一任务与目标,制定正确的产业政策和切实可行的措施尤为重要。 一、深化改革,建立健全新的结构调整机制     

从外向型经济看上海产业结构及产业政策的调整

外向型经济是战后一些发展中国家和地区为实现国际赶超目标而选择的一种经济发展的模式。其最大特点是以出口导向为战略依托,积极参与国际竞争和国际分工,大力支持具有出口竞争能力的产业和产品,逐步形成产业结构和商品结构的国际化。而要实现外向型的经济发展战略,又必须制定一整套相应的产业政策加以保证。外向型的产业政策体系,以最大限度地取得国际比较利益为决策背景,着眼于资金、技术、原料、设备、劳力等资源要素的     

推进经济结构调整必须抓好六个环节

推进经济结构调整必须抓好六个环节□康涛陈占葵调整经济结构主要是对现有的不合理资产结构、行业结构、产业结构、产品结构、企业组织结构和地区经济结构等进行调整。在这一系列结构调整中，我国当前首先要通过严格控制新开项目，进一步完善投资管理，完善国家产业政策，...     

兰州工业结构调整的基本思路与对策(下)

二、以合理的产业政策引导结构调整产业政策作为引导产业结构和产业组织变化,加快经济发展的长期性资源配置政策,在经济发展过程中,特别是在工业经济发展过程中起着至关重要的作用。兰州在实施工业结构调整过程中,需要制定倾斜突进式的产业政策,以促进工业结构的“纠编”与“升级”。①、兰州工业结构调整应以产业升级为重心,以技术进步快、生产率上升率高、关联度大和收入弹性高的部门为方向;产业升级的内容要由过去强调比重升级,转向技术体系升级,关键要突破重化工业低水平循环的制约。兰州工业结构调整,应采取突进式倾斜政策,…     

中国保险公司实现跨国经营的对策分析

中国保险企业实现跨国经营的对策 ,宏观方面 ,包括选择适合国情的垄断竞争保险市场模式和制定优惠的产业政策 ,以繁荣国内的保险市场 ;微观方面 ,包括改革保险公司的经营管理机制、选择实现跨国经营的突破口 ,从而提高保险企业的综合实力     

江苏乡镇工业产业结构宏观调控的研究

调整乡镇工业产业结构,要涉及到产品、行业、技术、组织等结构,要涉及到产品、行业、技术、组织等结构的优化问题,这是一项需要综合多方面因素的极其复杂的社会系统工程,需要在分析产业结构现状的基础上,剖析存在问题的原因;在全面了解国家产业政策和预测未来市场变化大体趋势的基础上.确定产业结构的期望目标;在分析乡镇工业企业行为特征的基础上,提出可行的宏观调     

社会主义初级阶段产业政策的若干思考

一、生产力现状是制订产业政策的基本出发点 产业结构和产业政策是一定社会生产力发展程度的反映。现代经济发展的历史同时也是一部产业结构变化的历史,产业结构的设计和产业政策的制定与经济发展阶段有着密切的联系。我国仍处于社会主义初级阶段,最根本的是由于我国现时生产力落后所决定。研究制订我国产业政策,不能离开这个基本出发点。     

产业政策法基础理论问题探析

产业政策法是产业政策的法律化,在我国,称其为"产业政策法"而非"产业法",在理论与实践上都有其可行性和必要性。产业政策法是市场调节与国家干预结合的产物,其制度设计方面,要兼顾特殊性与规律性,要注重实体法与程序法的内在统一。当前,产业是一个国家经济发展的依托,产业政策是国家干预社会经济的立足点和落脚点,因此,加强产业政策法体系的构建,实现国家对产业调整的法治化,具有特别重要的意义。     

日本企业合并政策与产业政策协调关系的变迁

企业合并政策和产业政策是日本政府调控宏观经济的重要手段,这些政策的制定和实施是日本仅用20多年的时间便从一个经济落后国变成一个世界经济强国的原因之一,其成功之处是值得借鉴的。本文首先概述了企业合并政策与产业政策关系的基本理论;接着论述了日本合并政策与产业政策协调关系的变迁;最后是日本企业合并政策与产业政策协调关系的成功经验及其启示。     

美国、德国产业结构调整与山东省产业政策

产业政策是政府运用经济杠杆实现宏观经济管理的重要手段之一。战后,美国和西德(原联邦德国)之所以能保持经济的较快发展,能及时地对产业结构进行调整,制定比较正确的产业政策,并较好地保持各产业之间相互协调无疑是重要原因之一。考察比较一下美国和西德经济发展过程中产业政策的变化和产业结构的调整,对山东省产业政策的制定和实施将会有重要意义。     

中国西部的出口与产业结构优化

<正>出口是社会总需要的一个重要组成部分.促进出口的增长一直被誉为发展中国家和地区实现工业化的有效途径,尤其对于中国西部来说,要提高经济增长速度,改变西部落后面貌,提高人均收入水平,实现出口的增长比以往任何时候都更具有全局性和战略性的意义.工业化国家的经验表明,不同发展阶段需要制定不同的产业政策,因此,确定新时期符合中国西部经济发展水平的产业政策.是促进西部出口产业发展.实行西部跨世纪出口战略的一个重要举措.1、中国西部地区要发挥资源优势和沿边地区对外开放的地理优势,努力发展优势产业和优化产品结构,国家在宏观上应大力实行产业倾斜政策.二战后,发展中国家实现工业化成功的经验表明,成功的出口发展战略必须要有符合国情和区情的出口产业政策的支持.由于各民族处于不同的地理位置,拥有不同的资源分布和不同的生产力发展水平,从而构成了不同地区的出口商品生产中具有不同的比较优势.有的可能表现在稀缺资源所带来的超额利润,有的是拥有廉价和丰富的劳动力及地价而导致生产成本的降低所形成出口产品较强的市场竞争力,有的则由于地理位置和能源、交通的有利条件,使出     

论产业政策与反垄断法的冲突与协调

产业政策是国家为了实现其经济发展目标而制定的政策, 但由于产业政策更多关注产业的发展, 如何与维护竞争的反垄断法相协调就是一个需要解决的问题。本文基于反垄断法和产业政策的统一和冲突, 从反垄断法的立法和法的实施两条路径来探讨反垄断法与产业政策的协调问题。     

经济治理现代化与产业政策转型

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,明确提出了我国推进经济治理体系和治理能力现代化的基本方向,即必须坚持和完善社会主义基本经济制度,加快完善社会主义市场经济体制.中国经济体制改革的主线和核心问题一直是处理好政府和市场关系,而产业政策则是政府和市场关系的集中体现.因此,推进经济治理体系和治理能力现代化,不仅增强了推进产业政策转型的紧迫性,而且也为这种转型明确了基本方向,即产业政策需要符合政府与市场关系的新定位,需要全面贯彻新发展理念和推动经济高质量发展,需要助推建设更高水平开放型经济和参与国际竞争.按照上述要求,中国产业政策需要从以下三个方面进行深入系统地转型:一是明确产业政策功能定位,使产业政策聚焦解决市场失灵所引起的资源配置问题;二是转变产业政策实施方式,实现产业政策向以完善产业发展环境为主转变;三是推进产业政策手段转型,实现产业政策手段向市场友好型方向转变.     

人才流失危机管理的战略对策

人才流失是企业人力资源管理的重要内容。人力资源危机管理要立足于可能的市场变化,主动采取措施将人才危机转化为人才机遇,不仅留住核心人才,而且通过危机过程的处理引进合宜的新鲜血液,更加完善企业人力资源结构。人力资源危机管理要拟定企业危机生存计划;保证组织结构的弹性优化;建设具有高标准能力与素质的管理人员基础。在稳定企业内部劳动力市场方面,要识别影响企业内部人力资源的要素;制定并实施面向个人的“职业发展计划”。     

产业政策作用的局限性与产业协调发展对策

产业政策作用的局限性不仅是指在严格执行中央制定的产业政策当中 ,存在的产业政策失效现象 ,也是指由于政府行为在市场经济中的有限性 ,使得在产业政策的实施中 ,在产业政策的性质、作用范围、实施的制度环境等方面 ,所必然发生的失败现象。所以 ,只有充分认识产业政策作用的局限性 ,才能在最大程度上实现产业结构调整和升级的目标。     

产业政策如何发挥作用——来自中国自然实验的证据

产业政策能否有效发挥作用,以及如何有效发挥作用,长期以来一直是学术界和政策界争论的焦点。由于缺乏足够的反事实和自然实验,在实证上一直很难从因果关系上来识别产业政策的效果和具体的影响机制。理论上来说,只要市场是完全的,就不需要政府的干预（如产业政策）,因此评价产业政策需要识别市场不完全的具体形式和影响机制。《中国制造2025》涵盖了很多行业,为回答这个问题提供了难得的自然实验。基于这个自然实验,通过事件研究法可以识别产业政策的有效性和影响机制;同时进一步采用双重差分法来探究产业政策对企业实际投资的影响。研究结果表明,从总体来看,产业政策会给扶持行业带来正向影响。在具体机制方面,可从信贷约束、风险分担、市场力量、生产网络协调外部性等角度分析产业政策发挥作用的渠道,发现产业政策对外部融资依赖度高、研发风险高、市场竞争程度高的企业有明显的正面的作用。而在克服生产网络外部性方面的效果与行业竞争程度有关,市场竞争程度高的行业中,上游企业获益更多,而在垄断程度较高的企业中则相反。研究结论为理解产业政策需要针对具体市场失灵、制定更有效的产业政策、实现中国的高质量发展提供了学术依据。     

产业政策调整对产业结构优化的影响效果分析——基于日本稳定增长时期的实证研究

从1973年第一次石油危机爆发到20世纪80年代中期,日本政府多次颁布和调整产业政策,以应对石油危机冲击、日元升值、通货膨胀、产能过剩、贸易摩擦等问题,推动产业结构的转型升级。基于对1973年至1985年日本稳定增长时期实施的产业政策的文本分析,通过建立多元线性回归模型实证检验该时期日本产业政策调整对产业结构优化的效果。研究结果表明：产业政策调整对产业结构合理化和高度化的影响效果具有统计显著性,出口结构与产业结构差距的扩大、政策累积量的增加、科研人员规模的扩大均会提升产业结构的合理化程度;政策累积量的增加和科研人员规模的扩大可以显著提升产业结构的高度化程度,而出口结构与产业结构的差距和政策流量结构与产业结构的差距缩小有利于提升产业结构高度化程度。因此,发挥产业政策调整对产业结构优化的作用,需要确保产业政策的制定和实施具有广泛的社会基础和科学的决策依据,加强产业政策与竞争政策之间的协调,建立政、产、学一体化的创新合作科研体系,因时而异培育未来战略主导产业。