公共物品、责任归属与发展观反思--中国农村环境保护等公共问题与一个案例

生态环境不仅是区域性公共物品,而且逐渐演变成全球性公共物品。因此,保护生态环境的责任归属于公共部门。作为公共部门的政府(GO),应是环境保护的主导者。而同样作为公共部门的非政府组织(NGO),应是环境保护的主要实践者。并且,GO和NGO的环保活动范围应伴随生态环境全球公共物品属性的增强,而扩大到全球领域。中国农村的生态环境保护问题主要根源于政府在农村公共物品提供上缺乏责任认同,而这又来源于发展观的两个迷信对经济增长的迷信,对市场配置资源能力的迷信。两大迷信带来了中国农村公共物品提供的明显不足。明确政府、非政府组织的责任,树立科学的发展观,需要各方付出切实行动。     

社会工作团体的整合功能——论NGO介入公共危机管理的价值和途径

NGO作为社会力量的典型代表,在公共危机管理中的角色、地位、功能和内部管理机制等问题已经逐步进入理论研究视野。笔者认为,考虑到多数中国NGO浓厚的官方、半官方色彩和国外NGO的西方背景,在中国本土要建立起政府与NGO之间的危机管理协调机制,可以考虑以社会工作团体为扭结来整合NGO资源。社会工作团体介入公共危机管理可以有效地促成NGO间社会资源、人力资源、文化资源的整合,并推进实现政府与NGO之间合作互动的制度化、规范化。     

日本NGO的发展及其在外交中的作用

日本的NGO主要泛指那些从事海外援助、国际交流与合作的民间非营利组织。二战后日本的NGO经历了起步、发展和活跃三个历史时期。随着NGO的迅猛发展,日本政府逐渐认识到NGO的重要性,开始与NGO展开对话、合作,并从制度、资金等层面对NGO进行支持。活跃在海外和日本国内的NGO在日本外交领域发挥着积极作用,对于日本树立良好的国际形象、提升国际影响力有很大帮助。NGO不但加深了日本与受援国人民之间的相互了解,为官方外交打下良好基础,还扩展了日本的外交空间,为联合国解决全球性问题提供了新思路。     

社会工作团体的整合功能——论NGO介入公共危机管理的价值和途径

NGO作为社会力量的典型代表,在公共危机管理中的角色、地位、功能和内部管理机制等问题已经逐步进入理论研究视野。笔者认为,考虑到多数中国NGO浓厚的官方、半官方色彩和国外NGO的西方背景,在中国本土要建立起政府与NGO之间的危机管理协调机制,可以考虑以社会工作团体为扭结来整合NGO资源。社会工作团体介入公共危机管理可以有效地促成NGO间社会资源、人力资源、文化资源的整合,并推进实现政府与NGO之间合作互动的制度化、规范化。     

论阶级在社会主义运动中的作用

资本主义世界60年代的政治动乱向古典马克思主义的阶级斗争概念提出了挑战,各种思潮带来了马克思主义的退场进而是阶级的退场。由此催生出了很多新的社会运动,如环境保护运动、女性主义运动、性解放运动等。这些新社会运动的实质以及阶级在社会主义运动中的作用值得我们再次探索。     

NGO组织中志愿者管理探析——以救助儿童会南宁项目点志愿者管理为例

志愿者是NGO组织中一个特殊的组成部分,如何进行志愿者管理,一直是NGO组织中的重要议题。本文主要介绍救助儿童会南宁市项目点志愿者管理的情况,并总结出以下几点志愿者管理经验：多渠道招募、多种人员构成;志愿服务协议的签订、权利义务的明确;阶段式培训的开展;志愿服务的规范;交流机制的建立;激励机制的完善。通过上述经验,为NGO组织中志愿者管理提供实例借鉴。     

NGO社会责任的几个基本问题的思考

NGO的社会责任是一个嵌入制度和社会环境的话题.讨论NGO的社会责任需要区分互益组织和公益组织,互益组织的责任首先是服务会员,公益组织实现组织章程所设定的目标就履行了相应的社会责任,因此NGO社会责任的讨论首先要解决的问题是使NGO规范发展.由于制度环境的不宽松和历史资源的匮乏,中国NGO承担社会责任的状况并不乐观.NGO承担社会责任的前提是实现制度创新,维护公民结社自由,并加强对NGO的监管.     

“不完全合作”：NGO联合行动策略——以“5·12”汶川地震NGO联合救灾为例

中国NGO的发展策略越来越引起广泛关注,本文以“5·12”汶川地震NGO联合救灾行动为例,着重探讨当前中国NGO联合行动的“不完全合作”问题。本文认为,不完全合作是NGO在面对内外部制度约束和组织限制条件下的主动策略性行动选择,具体策略机制表现为联合行动目标的自我约束、有限的组织参与和弹性的组织形式等三方面。NGO不完全合作策略的产生是由外部政治机会空间有限、组织关系网络的非正式性,以及组织合作意愿不完全等组织内外部因素的共同形塑而成。本文还指出,在当前整体限制性的制度环境下,正是这种不完全合作策略使得NGO联合救灾在面对各种挑战的情况下成为可能,但也因为合作的不完全性,使得联合行动难以持续。NGO进一步的持续合作还需要新的组织模式。     

从结构论争到行动分析：海外中国NGO研究述评

当代中国NGO的发展一直是海外学者高度关注的话题,由于其复杂性与多样性,海外中国研究学者对改革开放后中国NGO的发展及其日益扩展的影响有着不同的理解,也引发了激烈的学术争论。本文运用文献研究方法,将海外学者的研究归纳为依托公民社会与统合主义理论的结构研究与关注NGO行为的行动研究,力图展现改革开放以来海外学者研究中国NGO的整体图式。 本文认为,“结构研究”基于 “国家-社会”的二元分离,在一国的政治与权力配置层面上思考问题,侧重于国家与社会之间的权力分配状态;“行动研究”则试图在中观和微观层面来洞察与把握国家与社会之间相互交融的机制、策略与路径,倡导关注NGO的行动。这两者之间存在明显的互补性。     

NGO小额信贷资金困境与覆盖面广度的考察与诠释

国际经验证明NGO小额信贷是缓解农户融资难和扶贫的重要形式,但资金困境是困扰其发展的主要问题。我国NGO小额信贷机构主要依赖不稳定的捐赠资金,缺乏其他合法融资来源。资金短缺直接制约我国NGO小额信贷机构的覆盖面广度,在理论上也充分验证了这个问题。应该通过组建小额信贷批发基金,培育有责任的社会投资者,加强机构自身能力建设吸引外界资金,政府要支持融资渠道创新,达到缓解NGO小额信贷资金困境,扩大覆盖面广度的目的。     

NGO同样需要反腐败

一次会议上,一位学者大声疾呼政府应该支持NGO发挥更大的作用,但同时他也指出NGO也更加需要反腐败。很多时候,NGO更缺乏外部监督和舆论监     

关于NGO研究的文献综述

在中国社会转型的大背景中,NGO在各个领域具有政府和市场无法比拟的优势,已引起政府、学术界、媒体及大众的关注,成为具有理论价值和现实价值的研究热点。通过归纳国内外学者对NGO问题的研究成果,对其进行系统地梳理,藉此为此类研究提供理论指导和经验参考。     

在资源与制度之间：农民工草根NGO的生存策略——以珠三角农民工维权NGO为例

摘要：观察中国民间社会的发展,对草根组织的研究必不可少。近十年来,珠江三角洲严峻的劳权状况和政府、工会的缺位,催生出一批草根性农民工维权NGO。在中国民间非政府组织整体生存环境不佳的大背景下,由于涉及“劳权”、“人权”等的敏感议题,农民工维权NGO的发展举步维艰。面对制度和资源的双重制约,草根NGO为了生存,采取了一系列策略。它们的生存状况与所持的政治意识形态和维权理念密切相关;为了补充合法性资源,草根组织不得不着眼于制度外的道义正当性,以期获得社会的支持以及政府的默认;草根组织试图通过建立顾问委员会、理事会等方式获得知识精英的背书,有的还诉诸与政府官员的个人联系。新近出现的自体制内组建的NGO为研究珠三角农民工维权NGO提供了新素材。     

NGO参与“5·12”地震赈灾的思考——我的四川行

5月22日,汶川大地震第十天,我作为南都基金会四川赈灾调查小组成员,向四川出发。我们一行五人,分别来自NGO赈灾联盟成员:南都基金会、北京红枫妇女心理咨询服务中心、天津鹤童养老院、NPP公益伙伴和北京惠泽人咨询服务中心。我参与本次调查的核心目标是:了解中国志愿者和NGO在四川赈灾中的参与机制和能力需求,并与当地NGO建立关系,为支持其有序、有效和可持续地开展赈灾工作奠定基础。调查行程:本次调查四天,共访问6家NGO联合办公室/团队/小组,5家当地政府部门/人民团体,2家赈灾部队、30多名赈灾志愿者(来自全国各地、港台地区、其他国家),10多名灾区人民(绵竹市遵道镇和玉泉镇)。     

日本战后绿色运动观照

日本在实现现代化的过程中,走过了一条“先污染,后治理”的艰难道路。二战以后,随着日本经济的高速增长,以“水俣病”为首的各种“公害病”陆续发生,震惊了世界,终于引发了关爱地球环境的世界性潮流。从组织形式看,日本的绿色环保运动以各种非政府组织(NGO)的形式出现,并活跃于社会领域的各个方面。在中国正为21世纪中叶基本实现社会主义现代化而奋斗的今天,有必要对日本战后绿色运动的历程加以观照。     

NGO参与“5·12”地震赈灾的思考——我的四川行

5月22日，汶川大地震第十天，我作为南都基金会四川赈灾调查小组成员，向四川出发。我们一行五人，分别来自NGO赈灾联盟成员：南都基金会、北京红枫妇女心理咨询服务中心、天津鹤童养老院、NPP公益伙伴和北京惠泽人咨询服务中心。我参与本次调查的核心目标是：了解中国志愿者和NGO在四川赈灾中的参与机制和能力需求，并与当地NGO建立关系，为支持其有序、有效和可持续地开展赈灾工作奠定基础。 调查行程：本次调查四天，共访问6家NGO联合办公室／团队／小组，5家当地政府部门／人民团体，2家赈灾部队、30多名赈灾志愿者（来自全国各地、港台地区、其他国家），10多名灾区人民（绵竹市遵道镇和玉泉镇）。     

河南省NGO现状探析

文章在对河南省NGO进行实证调查的基础上,检视了河南省NGO发展的现状,进而剖析NGO存在的功能异化,最后尝试提出NGO发展脱困的路径选择。     

中国非政府组织的发展和现状

近20多年来,中国非政府组织(NGO)经历了三次发展高潮。它们的数量异常多,组织形式纷繁多样,活动领域遍及社会生活的方方面面。但是它们的区域分布不均、活动范围有限、单体规模不大,表明其能力受到很大的限制。同时,由于受到资源和能力、法规和体制等方面的限制,中国NGO在发展上存在一些较为突出的问题。     

外国非政府组织与中国村民选举

本文探讨的是外国非政府组织(NGO)在中国村民选举过程中所扮演的角色和所作出的贡献.文章集中于美国共和研究所(IRI)和卡特中心(Carter Center)介入村民选举过程时的策略与活动.研究表明尽管这些NGO不是中国乡村民主发展之决定性因素,但它们对中国民主化的发展确有重要的贡献,甚至可进一步将中国融入国际社会之中.     

法制化海洋监察管理对我国海洋环境保护的意义

法制化海洋监察管理在我国海洋环境保护实施中具有保障海洋综合管理工作的顺利开展、提高中国海洋管理国际化水平和极大地提高公众的海洋意识和法律意识等重要意义,海洋监察管理的科学化、规范化、法制化在我国海洋环境保护中具有重要作用和突出地位。