以政府管理体制改革为中心全面推进体制创新

2005年是“改革年”,更是“十一五”时期改革的启动年、突破年,高扬“以政府行政管理体制改革为重点全面推进体制创新”的旗帜,实际已指明了“十一五”期间改革的方向与重点。各地在制定“十一五”规划时,都应把政府行政管理体制作为未来改革的重中之重。专家认为,政府改革的目的主要是让政府正确履行职责,提高行政效率,今后一个阶段的政府改革将从界定职能、减少层级、科学考评几个方面实现突破。     

继续推进经济体制改革

前不久,中国改革高层论坛在北京开幕。论坛的主题是:“以政府行政管理体制改革为重点,全面推进体制创新”。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎阐述了当前和今后一个时期我国经济体制改革的重点,他强调,未来几年是改革的关键时期和攻坚阶段,我国政府将以更大的决心,尽更大的努力,采取更有效的措施,努力实现改革新的突破,为全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会提供制度保障。     

迈向良性循环发展的安徽司法行政工作

"十一五"期间,全省司法行政工作取得了显著成效,全面完成了"十一五"规划目标任务,为维护和谐稳定、促进经济社会发展做出了积极贡献.其成效主要体现现在以下方面:法治建设深入推进;维护稳定效果明显;服务群众成效显著;体制机制形成特色;基础建设实现跨越;队伍素质全面提升. "十二五"时期,安徽司法行政系统将以深化司法体制机制改革为动力,以维护社会和谐稳定、服务经济社会发展、推进法治安徽建设为目标,以强化特殊人群管理服务、提升法律宣传、法律服务和法律援助水平为重点,以司法行政信息化建设、基层基础建设和干部队伍建设为保障,使安徽成为全国最和谐稳定的省份之一.创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境.     

县市长眼里的“省管县”

2009年8月1日,中国首部推进"扩权强县"的省级政府规章———《浙江省加强县级人民政府行政管理职能若干规定》正式实施,443项审批权限被一次性下放给县级政府。此前的6月22日,财政部下发了《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,为财政"省管县"改革提出了具体时间表:2012年底前,力争在全国除民族自治地区外全面推进财政"省管县"。上溯到2008年3月18日,温家宝总理曾感叹:"一个国家的财政史是惊心动魄的。""在今后5年,我们要下决心推进财政体制改革,让人民的钱更好地为人民谋利益"。中国的财政体制甚至行政体制改革正在各省市全面展开。     

顺德三大改革创新社会管理

广东社会管理创新论坛3月26日在广东顺德举行。顺德作为一个内地县域基层，2009年推进了大部制改革和简政强镇改革，2011年又启动了行政审批制度改革、农村综合改革和社会体制改革等三大改革，受到广泛关注。     

中央经济工作会议确定六大任务

去年12月15日至16同在北京举行的2013年中央经济工作会议强调,今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是实施"十二五"规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年.会议认为,做好明年经济工作,要继续把握好稳中求进的工作总基调,立足全局,突出重点,扎扎实实开好局.稳增长、转方式、调结构,关键是全面深化经济体制改革.会议指出,要坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进,坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇,增强改革的系统性、整体性、协同性,以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革;要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划,明确提出改革总体方案、路线图、时间表;要尊重人民首创精神,尊重实践、尊重创造,鼓励大胆探索、勇于开拓,允许摸着石头过河.     

加入WTO与政府职能的转变

江泽民同志在十六大报告中明确指出,要"进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制".继续推进政府部门的机构改革是深化行政管理体制改革的一项重要任务.机构改革必须以政府职能转变为基础,与政府职能转变同步进行.     

汪洋：改革是广东勇立潮头不竭动力

9月11—12日,广东省推广顺德南海综合改革试点工作现场会在佛山市召开,这是广东2009年启动综合改革试点后,推动各项改革工作由点到面、全面铺开、走向深入的一次重要会议。广东省委书记汪洋表示,行政体制改革、农村综合改革、社会管理创新将是下一步改革的主攻方向。     

创新:国有企业三年改革的主调

国有企业改革是中国经济体制改革的中心环节.以党的十六大作出建立国有资产管理新体制决策为标志,中国国有企业改革进入了以国有资产管理体制改革为契机,以建立国有资产出资人制度为切入点,全面深化改革,加快实现管理创新、体制创新、制度创新的新阶段.     

事业单位固定资产管理改革的思考

<正>2006年9月4日,国务院总理温宝在全国电视电话会议上作了关于《加强政府自身建设,推进政府管理创新》的讲话。温家宝指出:"推进政府自身建设和管理创新,是行政管理体制改革的主要任务,也是经济体制改革和政治体制改革的重要内容"。这不仅对政府行政管理体制要改革创新,而且对事业单位的管理体制改革创新都具有重大的现实意义,我们应认真学习讲话精神,具有重要的现实意义,对深化机关事业单位管理体制改革做好充分思想准备。     

强化责任 绩效优先 全力以赴打好交通基础设施建设攻坚战

正为进一步深化改革创新,牢牢把握"稳中有进、稳中有好、稳中有快"的总体要求,持续推进我省公路行业的持续健康稳定发展,云南省公路局按照省政府推进实施全省重点督查的20个重大建设项目的要求,紧扣提高行政效能主题,以"麻昭高速公路"建设项目为绩效管理重点,完善考评制度,全面加强行风建设,圆满完成了全局行政绩效管理目标任务,总结我们的做法和经验,主要有:一、行政绩效管理工作的开展情况1.健全机构,强化落实。坚持行政绩效管理工作"一盘棋"的思路,成立了云南省公路局绩效管理工作领导小组,在领导小组组织     

大部门体制:我国行政管理体制改革的新方向

党的十七大在部署未来的行政管理体制改革时明确指出,"加快行政管理体制改革","加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制",并提出了一系列有别于以往的改革思路,为我国行政管理体制改革指明了新的方向.     

省直管县体制改革重点难点问题研究

我国的县数量众多,是行政管理的重要单元.对县实行什么样的管理体制,一直是我国行政管理体制改革实践的重点.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,"十二五"期间要"继续优化政府结构、行政层级、职能责任,在有条件的地方探索省直接管理县(市)的体制".2011年,中央编办根据党中央、国务院部署,在河南、广东等8个省进行省直管县体制改革试点.作为行政管理体制改革的一项重要探索,研究解决省直管县体制改革中的重点难点问题,对全面实施这项改革具有积极意义. 一、实施省直管县体制改革势在必行 1.实施省直管县体制改革是统筹城乡发展、激发县域发展活力的客观要求.我国县域人多地广,发展水平远低于城市,是统筹城乡发展、全面建设小康社会的重点和难点.以农业大省河南为例,县域面积占全省90％,人口占全省80％,经济总量占全省70％,尽管近年来县域经济社会得到了较快发展,但综合实力不强、发展活力不足、人均公共服务水平低的状况仍未根本改变,实现全面小康任务繁重.     

创新三大机制 推动矛盾化解

2010年，宜昌市按照全国、全省政法工作会议的部署要求，深入推进三项重点工作，紧紧抓住全国社会管理创新综合试点的重大契机，以维护群众权益为根本，以创新体制机制为重点，全面推进社会矛盾化解，全力维护社会和谐稳定，促进了全市经济社会平稳较快发展。     

解读2013年经济体制改革路径

5月6日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,研究部署2013年深化经济体制改革重点工作.会议确定,今年在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡、农业农村、科技等九大重点领域和关键环节加大改革力度,不断释放改革的制度红利,激发社会活力,增强发展动力. 改革呈现三大特点 "这次年度改革重点,最大特点是直击要害、务实可操作.比如,行政审批、利率市场化等改革,都是针对性地解决当前突出矛盾,顺应了社会期待,体现了政府推动改革的坚定决心."中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说.     

国外关注中国生物科技发展

党的十七大在部署未来的行政管理体制改革中特别指出，要“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制”，这是一种有别于以往改革的新思路，为今后的行政管理体制改革指明了方向。     

实践导向管理研究的中国情境、文化背景与理论创新——2013′“中国·实践·管理”论坛观点综述

2013′"中国·实践·管理"论坛以"挑战·创新·突破"为主题,进一步深入探讨直面中国实践的管理研究。论坛的主题发言、圆桌对话和提交论文突出体现了深刻认识中国管理情境、中国管理实践中的科学问题及理论创新、中国管理实践研究创新三大主题方向。     

领导决策新思维 汪洋:改革是广东勇立潮头不竭动力

9月11～12日,广东省推广顺德南海综合改革试点工作现场会在佛山市召开,这是广东2009年启动综合改革试点后,推动各项改革工作由点到面、全面铺开、走向深入的一次重要会议。广东省委书记汪洋表示,行政体制改革、农村综合改革、社会管理创新将是下一步改革的主攻方向。【改革有困难不改更困难】改革是广东的魂,是广东始终勇立潮头、     

文化转型正当时

党的十七届六中全会第一次以文化改革发展为主题，制定建设社会主义文化强国的行动纲领，这为我们准确把握文化体制改革所面临的新形势、新任务，深入推进改革工作指明了方向。文化改革征程再次开启，文化转型正当其时，只有不断深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，社会主义文化大发展大繁荣局面才能逐步形成。     

关于科学重构我国行政权力结构的思考

我国新一轮行政管理体制改革以"探索实行职能有机统一的大部门体制"为主要方向。大部门体制的内在属性决定了必须建立健全决策权、执行权、监督权等既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。只有行政决策权相对统一,执行权相对集中,监督权相对独立,三权既相互制约又相互协调,才能在机制上保障决策科学、执行顺畅、监督有力这一改革目标的实现。