深析“阳光财政”与财政资金收支的微观管理

各级政府在严控支出方面进行了一系列改革,如：政府采购、国库集中收付、投资评审等制度的推行,特别是国库集中收付制度的改革,规范财政资金收支运行机制,财政通过动态监控系统能够实时监控预算单位支付情况,显著提高了财政资金收支管理的规范性、安全性和有效性。但目前预算单位在支出中大量提取和使用现金行为仍然存在,这不利于规范管理和加强监督,公务卡应运而生。在公务支出方面,积极推行公务卡制度,提高支付透明度,实现对财政资金的动态监控。     

坚持改革 锐意创新 做好市场经济条件下的政府采购工作

“十一五”规划表明； 政府采购已不仅是加强支出管理； 节约财政资金的制度； 还是促进经济社会发展很重要的政策手段。 这既为全面推进政府采购制度改革工作注入新的动力， 还为加快这项改革和实施政府采购政策功能指明了方向。     

我国政府采购制度现状分析

政府采购指各级政府及其所属单位,以法定的方式、方法和程序,利用公共资金在国内外市场上购买货物、劳务和工程的行为。政府采购制度作为政府公共支出管理的重要制度,其核心是公开竞争,它能够强化财政职能、减少腐败,加强宏观经济调控。但在政府采购具体运作过程中存在着违规操作和信息系统不健全等问题,有待进一步完善该制度。     

发挥财政监督职能作用 加大财政投资评审力度

一、充分发挥财政投资评审在财政监督中的作用(一)财政投资评审是适应财政预算支出改革的需要。长期以来，由于财政资金管理缺乏明确的责任制度和强有力的监督措施，支出方面普遍存在着预算约束软化，管理不严，支出不规范等问题。尤其是在财政投资领域，由于财政部门对财政投资项目工程概预算缺乏有效的约束和发言权，项目单位高估冒算，建设规模超概算，工程招标暗箱操作，     

国库集中收付对政府审计的影响

国库集中收付制度是指首先建立国库单一账户体系,所有的财政资金都存入到国库单一账户中统一管理,所得的收入直接存入国库或者专项账户,通过国库单一账户支出。国库集中收付制度的提高了财政资金的使用效率、提高了财政资金的监督管理水平,减少了贪污腐败现象的滋生,其符合我国现阶段财政体制改革的要求。随着国库集中收付改革的逐步推广,势必对财政预算执行审计产生影响。在本文中,笔者对这一问题进行了深入探讨。     

政府采购的宏观调控职能

政府采购．也称公共采购．是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法、程序．对货物、工程或服务的购买．是～种包括采购政策、采购程序、采购过程及采购管理等内容的公共采购管理制度。自政府采购制度产生以来．它在提高政府资金使用效率、杜绝腐败等方面发挥了巨大作用,同时也为政府宏观经济管理提供了有效手段。我国正在加紧构建政府采购体系,     

加强政府采购管理制度促进和谐社会建设

政府采购是一项造福于民、充满阳光的事业。实行政府采购制度的出发点就是要通过规范的制度和规范的操作实现政府采购支出管理的规范,从而不断地扩大政府采购规模,进而实现政府采购的政策目标。推动政府采购向纵深方向发展,政府采购一定能够在全面建设小康社会和和谐社会的征程中发挥越来越重要的作用。     

国库集中支付制度改革方向探析

国库集中支付制度作为国库集中收付制度的主要内容,对政府支出管理和改革预算执行起到了保驾护航的作用。它的存在有效地缓解了政府财政资金分散支付给市场经济国家所带来的不利影响,从而有效地适应了市场经济体制的发展。随着国库集中支付制度改革的逐步推行,我国的财政资金支付管理水平有了显著地提高,但是在推行过程中发现的一些问题,让我们认识到国库集中支付制度改革应根据实际情况来采取一些措施进行完善。     

财政支农支出绩效评价指标体系的构建

在财政资金管理中,一套科学规范的财政支农支出绩效评价指标体系能反映财政支农资金投入状况,能有效监督资金是否被挤占、挪用,以保证支农资金到位率,使有限的支农资金产生最佳的经济效益、社会效益和生态效益。为加强财政支农支出的监督管理、节约财政支农支出、提高支农资金的使用效益,本文为此试图构建一套科学规范的适合我国地方财政支农支出的绩效评价指标体系。     

我国推行政府采购制度探析

政府采购对我国来说是一个崭新的国家财政管理概念。推行政府采购制度是党中央、国务院推进党风廉正建设、有效遏止采购活动中的不规范行为,深化财政改革,强化财政预算的约束力,优化资源配置的重大举措。本文从对我国传统的政府购买制度的评析出发,分析了推行政府采购制度的现实意义以及影响政府采购制度推行的因素,最后构思了我国建立政府采购的基本框架。     

现代政府采购制度的理论渊源与经济效益分析

现代政府采购制度之所以得以逐步建立与完善,是由于公共财政支出管理追求效率、市场经济运作、凯恩斯的政府干预理论以及布坎南的寻租理论等综合作用的结果;该制度具有节约财政资金、提高政府宏观调控能力、促进竞争有效市场的建立和推动政府廉政建设等一系列重要作用。     

高密市国库集中支付制度改革情况分析

<正>国库集中收付制度改革是建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。国库集中收付制度改革使得财政国库管理理念得到根本性转变,确立了现代国库管理理念。财政资金运行效率和使用效益得到明显提高,实现     

广州财务管理违规现象

中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》强调：要“加强对财政资金运行的监督。健全公共财政体制，规范财政资金分配行为。监督检查部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理和落实情况。完善预算编制、执行的制衡机制。强化部门内部制约机制，加强财政资金管理，提高财政资金使用效益。”     

对铁路运输企业财政资金管理的探讨

目前铁路运输企业承担着一定的政府行政职能,涉及到财政资金的核算问题。由于企业会计制度与行政事业会计制度之间的差异,对铁路运输企业的日常核算产生了一定影响,以及政府采购制度如何在铁路运输企业使用财政资金过程中得到贯彻执行等。随着市场化经济的不断发展,铁路履行的行政职能将会越来越少,但有些行政职能却可能在一定范围内长期存在,所以有必要进一步规范铁路财政资金的管理,促进和健全单位的会计核算体系。     

加强财政专项资金管理的探讨

深化支出管理改革是当前财政体制改革的一个重要环节,在整个财政支出中,专项资金占了相当大的比重,从而专项资金支出的管理就显得尤为重要。针对近年来专项资金使用过程中存在的一些问题,以及当前专项资金预算编制中"项目内容细化、编制时间提早"的现状,就如何进一步深化支出管理改革,提高财政资金使用效益,作一探讨。     

制度移植与环境适应——政府采购的“珠海模式”及其启示

由于存在着政治体制和文化差异等原因,任何一项现代政府管理制度在引入时都存在着环境适应问题。作为探索中的地方政府采购,珠海市政府采购所创建的“网络平台、透明运作、数字记录”的采购模式已影响了国内许多省、直辖市、自治区及中央机关的政府采购。本文以珠海市政府采购为案例,探讨政府采购制度在移植过程中所面临的环境适应等问题。政府采购的“珠海模式”说明,政府采购的制度创新与技术创新是建立公开、公平、公正和透明的现代政府采购制度的关键,并将对我国的公共管理产生积极的影响。     

浅谈新的财政审计环境下如何加强财政审计工作

财政在不断改革,审计工作也在日益发生着翻天腹地的变化,因而,要想充分发挥审计工作的监督职能,必须让财政工作与时俱进,不断加强。基于此,本文从公共财政框架正在逐步建立、财政综合预算改革稳步推进、省管县等改革工作正在推进、实行财政资金绩效考核制度、且存在资金收支规模不断扩大、社会对财政资金使用的关注度也在提高和财政资金管理的信息化程度明显提高等七个方面分析财政工作重点所发生的变化。同时也指出了在财政管理领域存在的问题,有针对性地提出扩大审计覆盖面、加强财政资金绩效审计、探索联网审计试点工作、改进组织方式、关注财政安全、财政收入质量和财政支出结构的优化情况等方面的建议。     

建立完善农村公共财政支出制度的政策建议

当前，我国经济已经到了“以工补农、以城带乡”发展阶段，政府财政对农村的支持力度会逐渐加大．财政资金在总量上和增长率上都会有新的提高。在支出结构上正由传统的以行政事业单位为主，转向以保护农民和提供农村公共产品为主。建立完善农村公共财政支出制度既是建立覆盖城乡公共财政制度的内在要求，也是规范实施各项保护农业政策和建立农民增收减负长效机制的迫切需要。     

强化财政监管 搞好政府采购

政府采购改革作为财政改革的重要组成部分，在节约财政资金、提高资金效益、源头预防腐败、规范社会主义市场经济秩序等方面发挥了很大作用。但由于缺乏完善有效的监督机制，政府采购工作中还存在一些问题和不足，如相关法规制度不健全、采购缺乏计划性、采购行为有待于进一步规范、人员素质亟待提高等，这些都影响着政府采购工作的正常运行。目前，建立科学的政府采购监督机制，规范政府采购行为是当务之急。     

浅谈财政项目资金支出管理与绩效考核评价

正近年来,随着财政项目资金规模快速增长,覆盖范围越来越大,切实规范项目资金管理,保障资金安全、高效运行,发挥资金使用效益,对推进财政科学化精细化管理、落实科学发展观、构建和谐社会有着积极的意义。目前,各级财政部门在加强项目资金支出管理方面,管理制度不断完善,监督检查力度不断加强,项目资金管理日益规范,但财政资金使用过程中仍存在一些亟待解决的突出问题,主要表现在项目实施单位在执行资金管理制度上不够严格,支出程序不