论西奥多·罗斯福的环境资源保护政策

西奥多·罗斯福是把保护环境资源作为重要国策的美国第一位总统。他在任期内 ,制定了一系列环境资源保护的政策和措施 ,取得了一定的成就 ,为美国社会经济的可持续发展奠定了基础。他吸收知识分子参与国家重大问题决策 ,开创了联邦政府决策的新思路和新方法 ,他的关于国际合作保护环境资源的主张和实践 ,为后来开展国际合作进行环境资源保护提供了可资借鉴的模式。     

简论中国环境与发展综合决策的发展方向

环境与发展的综合决策,是环境与经济的关系从对立、相互协调乃至走向统一的历史阶段的产物;是社会各阶层广泛参与环境保护,改变发展方式的一种途径,相应要求各种社会经济部门和各个社会阶层逐步把环境保护的目标和要求纳入其原有的战略、政策和规划目标与行动,统一运筹和统一实施。     

环保决策路径选择研究综述——以不确定性和不可逆性为研究背景

西方环保领域的不确定性和不可逆性研究始于20世纪70年代。研究表明,不确定性普遍存在,并在确定时间内对竞争价格有重要影响。环境经济的不可逆性研究目前主要应用于不可逆后果的水利工程和温室气体效应研究。对不确定性和不可逆性二者关系的研究发现,不确定性必然导致环境价值保护决策的不可逆性,二者共同影响环保投资的预期成本和投资预期净现值,对环保政策产生负效应。根据已有的环保决策理论,结合不确定性和不可逆性二因素,环保决策路径的选择应该包括不确定性评估、环保决策指标设定、环境资产交易定价边界设计、环保决策选择和实施最佳时机等环节。     

网络环境下政策制定中公众参与问题探析

政策环境影响政策系统和政策行为。随着互联网技术的迅猛发展和广泛应用,政策环境发生了巨大变化,政策行为和政策系统也面临着许多新的问题,出现了新的特点。相对于传统政策环境而言,网络技术条件下的政策环境更加透明开放,网络能够为公众表达诉求提供更多路径,它在不断提升公众参与能力的同时,也为创建公共理性提供了良好的空间。在网络环境下,政策制定中的公众参与也产生了一些变化,带来了政策制定的新情况。网络环境下的政策制定要从3个方面加以考量,一是对政策合法性的考量。科学有序的公众参与能够提高政策的合法性。二是对政策各要素的考量。政府和政治精英的主导作用正在面临挑战;自上而下的政策制定模式也面临新的变化,自下而上的议程设置和方案完善已经越来越多;来自不同团体和利益集团的意见诉求越来越明确,路径越来越明晰。三是政策类型的考量。不同模式中,决策类型的适用性是不同的：在自上而下的官方主导模式下,以自主式管理决策、改良式自主管理为主,分散式公民协商、整体式公民协商为辅;而在自下而上的民间主导模式下,公共决策、整体式公民协商则成为主要的决策类型,改良式自主管理也成为政府部门顺应民意的开明之举。     

试论我国环境刑事政策

我国正在建设"资源节约型、环境友好型"社会."两型"社会的建设目标就是保护环境和资源.这就需要我们运用各种手段,采取各种措施,加大保护环境资源的力度.政策手段是一个主要的调控杠杆,环境刑事政策作为运用刑法手段控制环境违法行为和惩治环境犯罪的策略和方针,近年来在环境资源保护方面发挥的作用越来越大.环境刑事政策既是刑事政策,也是环境政策,既是立法政策,司法政策,也是执行政策,理论上对环境刑事政策进行研究,可以指导决策机关制定符合"两型"社会建设需要的方略,进而更好地运用刑事手段保护环境和资源.     

简论美国104届国会的“反环境”政策

1990年代中期,美国104届国会推行一系列＂反环境＂政策议程,掀起了自1980年代里根政府以来的第二次反环境高潮。104届国会的反环境政策有着复杂的背景和多方面的成因：104届国会的政治力量构成和保守主义政治倾向、1990年代初美国的社会经济形势和政策趋势、反环境利益集团及其运动的影响和推动、公众对环境问题的关注度下降等都是重要因素。104届国会的反环境政策一方面造成了环境政策停滞;另一方面也遭到了环保主义者和环保组织、公众舆论和克林顿政府的抵制。最终,104届国会不得不对其激进的政策做某些调整。104届国会的反环境政策及其结果表明,环境政策涉及的利益及政治关系非常复杂,环境政策的出路须在发展经济与保护环境之间寻求平衡。     

美国环境经济政策对我国的启示

环境经济政策已经被普遍认为是当前解决环境问题最有效、最能形成长效机制的办法。与美国的环境政策体系相比,我国的环境经济政策发展滞后。分析了美国的环境经济政策,指出了我国环境经济政策现状及存在的问题,提出完善的对策。     

试析我国现阶段的行政决策环境--马克思主义唯物史观实践意义论析

掌握行政决策环境是科学地进行行政决策的必要前提 ,行政决策环境包括自然的、经济的、政治的、文化的、社会的环境等。社会环境是基础 ,政治环境是核心 ,文化环境是根本。因此 ,行政决策必须综合地考虑政治、经济、文化、社会等环境     

在环境政策与环境法律之间——反思中国环境保护的制度工具

环境政策与环境法律是中国环境保护最为重要的两种制度工具,二者相互交织、共生共济,型构了中国环境法治的实践图景;环境法律政策化和环境政策法律化是环境政策与环境法律之间联接、互动的主要途径和方式;环境法律政策化应以环境政策与环境法律的功能"区分"为前提,实现环境政策对环境法律灵活性机能的补给与拓展;环境政策法律化则是以法律的稳定性持续彰显现代环境法治理念与价值的重要方式;囿于环境政策与环境法律在环境保护中的工具性局限,中国环境法治的未来发展应当走向以制序为基础的环境保护新格局。     

论我国环境投融资法律与政策的完善

环境投融资是运用经济手段实现环境保护的风险性经济活动。由于环境投融资的公共性，一般投资主体缺乏环境投融资的动力。为此，必须在法律与政策层面提供支持，以推进环境投融资活动：建立系统性、可持续性的税收优惠制度和信贷政策，以激励投资主体参与环境投融资；完善环境信息公开制度与企业环境管理体系，促进环境投融资决策的形成和落实；加强政府对环境投融资的风险监管，保障环境投融资项目的顺利运行。     

循环经济立法与环境保护

循环经济这种新的经济增长方式将对保护环境起到重要的作用,但循环经济不等于环境保护,循环经济法不是环境法。将循环经济法视为环境法将会导致其与现有环境法体系的冲突。从立法层面看,应在环境法领域贯彻循环经济理念,并加强循环经济立法前期的准备工作,而不是急于进行循环经济专项立法。     

环境政策的道德含量评估:理路与框架

环境政策道德含量是指环境政策中所包含的道德量。由于环境政策具有相对独立性,社会道德具有相对静止性,因而环境政策道德含量能够被评估。环境政策道德含量评估的核心要素是政策和道德,二者共同决定了环境政策道德含量评估指标生成的逻辑,即政策过程、道德形态分别决定了环境政策道德含量评估一级指标和二级指标各自的生成逻辑。环境政策道德含量评估的一级指标由政策自身的道德基础、政策关系的道德原则、政策执行的道德后果共同构成,环境政策道德含量评估的二级指标由政治道德、经济道德、社会道德、生态道德共同构成。环境政策道德含量评估的二级指标决定环境政策道德含量评估的实测指标,即由政治道德、经济道德、社会道德、生态道德生成相应的实测指标。环境政策评估的框架主要包括环境政策评估的模型、主体和操作。评估模型即为对应实测指标的特定环境政策的道德因子得分测算方法。评估主体即由环境政策制定者、环境政策受用者、专业机构组成。评估操作分为四个步骤,分别是提取道德因子、汇总道德因子实际得分、测算环境政策的道德含量、评估环境政策的质量。     

佛山城市环境经济政策研究

环境是影响城市社会和经济发展的重要因素之一,在城市发展的产品经济模式与环境经济模式中,佛山市应选择后者。从城市环境规划、建设、管理与发展的角度而言,政府应制定城市环境经济政策,同时要保证城市总体规划与环境专项规划的统一,并且要制定政策使用者合理的付费制度,从而为佛山城市可持续发展打下良好的环境基础。     

美国环境正义探析

环境正义研究兴起于20世纪80年代,美国的黑人因为垃圾倾倒问题提出抗争,引发美国社会公众与学者的声援,进而提出了环境正义这个新的伦理概念。本文主要着眼美国“环境正义”的概念和美国环境正义运动,评价美国环境正义的内容和应用:我们对于环境正义诸多方面的了解还远远不够;环境正义给环境政策博弈中的每个参与主体带来变化;环境正义更关注和强调同时代在环境利益分配时强势群体对弱势群体行为不正义现象及矫正;环境正义揭示了环境利益通常表现为强势群体的利益;环境正义关心不同经济和文化背景下的群体所面临的环境胁迫及其解决之道;环境正义运用了平等原则解决环境权利和义务。恰当的环境正义理论有着极大的实践和指导意义,为有效解决生态危机提供了一种崭新的方法,对于构建中国环境正义理论和环境友好型社会具有直接的指导和实践意义。     

环境政策与企业生产技术效率——以造纸企业为例

理解环境保护与经济发展的关系是制定切实可行的环境政策的基础。在微观层面,环境政策的实施会影响污染企业的技术选择和生产效率,从而影响企业的经济绩效。这种影响制约着企业,甚至地方政府在污染控制方面的力度。该文采用造纸企业的调查数据,利用随机前沿生产函数的方法,分析了造纸企业的技术效率及其影响因素,同时在影响因素中引入COD收费率指标分析环境政策对企业效率的影响。分析结果显示,我国造纸行业在1999—2003年,在国家加大环境政策执行力度的背景下,取得了明显的效率改进,环境政策对不同类型的企业有不同的影响。这些结果为进一步改进环境政策提供了依据。     

产品导向环境政策:当代环境政策的新发展

产品导向环境政策是20世纪90年代兴起的环境保护新战略,它将环境政策的中心从传统的生产工艺转向产品,为当代环境保护提供了一种崭新而具有发展前途的政策方法。从发展的眼光看,产品导向在更广泛的范围内运用,从而形成整合环境、经济和社会各种因素为一体的“可持续的产品政策。”     

西部地区环境创新与经济增长的实证分析

选取《中国可持续发展战略报告》中的评估指数量化环境创新的绩效水平,利用1995—2010年的西部地区数据,通过ARIMA模型对2011与2012年西部环境创新绩效进行预测,预测结果显示西部地区环境创新绩效具有稳定上升的趋势。使用单位根检验,协整分析与Granger因果关系检验西部地区经济增长与环境创新绩效之间的关系,检验结果显示两者之间存在长期均衡关系,环境创新对经济增长具有正的外部溢出效应,西部地区的经济增长与环境创新之间互为格兰杰原因。实证结论基本符合西部地区社会经济发展状况,最后提出了相关的政策建议。     

关于环境会计的探讨

本文以环境会计的起源和现状为引 ,从环境会计的概念入手 ,对环境会计的定义、理论、涵概内容 ,以及环境会计的发展前景进行了描述 ,认为环境会计随着经济的发展而产生 ,也将随着经济的进一步发展而完善 ,必将具有更为广阔的前景。     

环境政策绩效与激励机制分析

在归纳分析环境问题的经济学根源基础上,提出了环境政策绩效及其综合评价体系。政策绩效是政策评定的首要标准,绩效评价主要包括有效性评价与功效评价。我国现行的环境政策体系以指令性政策为主,指令性政策存在着诸多不足,如强制遵从、引发"擦边球"行为和缺少激励机制等;另外,中央的环境政策目标由于与地方政府目标的不一致也使政策绩效常常偏离理想效果。从激励的视角探讨了完善环境政策绩效的有效途径,并通过对激励的发生机制、一般形式与综合激励模型的分析,提出了环境政策的典型激励形式,得出在环境政策设计中必须引入激励机制的结论。