企业下岗人员分流难点分析

传统国有经济遗留下来的不仅仅是僵化的体制与制度,而且撂给了当今国有企业一个沉重的包袱——富余职工;随着改革对企业体制与制度的重新构造与安排,这部分富余职工的饭碗旋即遇到了前所未有的挑战。     

县级系统工程应用的难点与思路

建立县级社会、经济、生态系统工程,在我省是一个新鲜事物,在国内也是处于初创阶段,尚无成熟的经验可供借鉴。这就需要我们从四川的实际情况出发,进行创造性的工作,摸索前进。最近,笔者到乐至、大足、石柱、绵竹、大邑五个试点县进行了考察,觉得有些问题值得注意。我把这些问题归纳为“十大难点”,并提出解决这些问题的初步思路,供有关的同志参考。     

专业银行转轨的难点、条件及改革思路

一、专业银行向商业银行转轨的难点（一）政策性业务与经营性业务难以分离。一是划分两类业务的标准难以统一。在市场经济条件下，中央政府和地方政府的利益和事权是不完全一致的，加上重点项目、基础产业同关联的项目和产业之间，边界往往不十分清晰，故造成两类业务范围难以科学界定。二是目前专业银行承担的政策性业务量太大，划分起来涉及面广，不易操作。三是已形成的政策性业务亏损难以落实。（二）代理行政职能难以卸掉。首先，国家专业银行是目前我国银行体系的主体，对国民经济起着举足轻重的作用。由于它的这种作用具有国家银行性…     

乡镇精简机构与减轻财政负担的思考

自2002年以来,在农村大力推行税费改革被称为是“第三次解放农”,其减轻农民负担的效果无疑是显的。但依然存在的乡镇财政困难客观要求改革必须系统配套地进行。为减目前乡镇财政的巨大压力,精简乡镇构人员的呼声愈发高涨,要求乡镇必精简人员20%或30%的硬性规定也文件的形式下发。毫无疑问,精简乡机构和人员将会减少财政支出。一、乡镇机构人员精简短期内对轻财政负担收效不大按照中央的统一要求,各乡镇人精简20%或30%。其一般方法有四:第一种是将乡镇政府中的编外人,如合同工、临时工解雇回家;第种是动员、劝告或强制年龄大的人退休,国家原…     

党代会常任制的运行难点与改革思路

党代会常任制是代议制民主的具体形式之一,最早由党的八大提出并创立。1956年4月,毛泽东同志在中央政治局扩大会议上的总结讲话中首次提出党代会“常任代表”制的问题：“是否可以仿照人民代表大会的办法,设党的常任代表……有了常任代表制度,每年就非开会不可。     

事业单位人员分流问题及对策研究

富余人员的分流安置工作是当前事业单位用人制度改革的难点 ,也是急于要解决的问题 ,本文就此展开讨论 ,分析改革中人员分流所出现的问题 ,提出人员分流所需要的政策支持 ,并提出建设性的具体解决方案 ,旨在顺利解决人员分流问题 ,从而推进事业单位人事制度改革的顺利进行     

甘肃政府机构人员分流对策分析

本次政府机构改革明确提出了调整政府组织结构 ,实行精兵简政 ,并且要求分流各级政府机构人员一半。这一目标 ,对于经济落后、就业困难的甘肃省来说难度很大。因此 ,必须根据甘肃实际 ,选择适当的力度 ,找准突破口 ,制定正确的策略 ,实行有力的措施 ,确保这一改革措施在甘肃顺利健康的进行     

国有企业分流安置富余人员的现状及对策

国有企业进入市场是市场经济发展的客观要求,也是企业求得生存和发展的内在要求,而国有企业要真正进入市场,就必须进一步深化改革,尽快建立起适应市场经济体制的运行机制。但是,目前国有企业在深化内部改革、谋求更大发展过程中,却遇到了一个问题：分流安置富余人员...     

乡镇人员分流应把着力点放在推进农村经济社会发展上──永州市乡镇人员分流工作的调查与思考

今年三到四月份,我对乡镇人员分流工作进行了一些调查。调查表明,我市乡镇人员分流工作已有一个良好的开端,探索了一些好的路子,积累了一些有益经验,收到了一些明显效果,但也面临一些问题和困难。从新的形势和乡镇现状看,乡镇人员分流仍然是摆在我们各级党委、政府面前的一项紧迫而艰巨的任务,必须进一步加大工作力度,不断将这项工作引向深入。一、我市乡镇人员分流工作有了一个良好开场近年来,我市在理顺乡镇管理体制,加强乡镇党委领导班子建设和干部队伍建设的同时,对乡镇人员分流工作进行了有益的探索。特别是党的十五大和九…     

企业富余人员分流工作分析——简述四种分流方式

人员分流是再就业工程中的重要步骤,是帮助困难企业“卸载”的出路之一,是客观发展的必然趋势。富余人员分流的现实意义,能否分流又如何分流,分流的途径与方式,围绕这些问题,试谈一些粗浅看法。     

搞好全民大中型工业企业的难点与思路

全民大中型工业企业应该是一个真正具有自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展能力的商品生产者和经营者。这是搞好全民工业企业所要达到的目标。要实现这个目标,根本出路在于进一步深化改革。然而,多年来有一些深层次的问题没有解决。当前搞好全民工业企业遇到的突出难点主要是: 1.多种经济成分之间的矛盾。近几年来,     

关于企业改革中正确处理人员分流的思考

近几年来,国有企业职工下岗问题日益突出,引起了全社会的普遍关注。国有企业职工下岗分流不仅是我国国企改革的难点,而且是我国调整经济结构,加快经济发展的拦路虎。能否正确处理企业职工下岗分流实施减人增效,如何正确处理计划经济体制下形成的“劳动关系”问题,是国有企业在深化改革实现现代企业制度首先遇到的问题,问题的解决关系到是否能够实现现代企业的企业运行机制;关系到国有企业改革的成败;关系到社会稳定和社会主义政权的巩固。因此,在企业深化改革过程中,我们必须采取积极稳妥的方法正确处理好减人增效的问题,将下岗…     

实施破产立法的难点及思路

《破产法(试行)》在实施的过程中暴露出许多不完善的地方。针对这些问题,本文结合江西破产工作的实践,对企业破产立法工作的难点及思路作了详尽的阐述。其目的是为了加快新的破产立法的立法速度,早日完善我国的破产法律制度。     

专业银行城市行信贷调控的难点与改进思路

今年是八五计划的第一年,也是实现国民经济第二步战略目标的关键性一年,专业银行城市行如何发挥信贷对经济的调节和控制作用,来达到调整产业结构、产品结构,提高经济效益的目的,促进国民经济协调、稳定的发展,已成为专业银行城市行信贷工作的重点。一、加强和改善城市行信贷调控的必要性和迫切性。信贷是国家发展,调节和管理经济的重要手段,做为办理城市信贷业务的专业银行城市行,负有支持和调节国民经济稳定、协调发展的职责和任务,但从目前的情况看,城市行的信贷调控能力呈弱化状态,无力对经济实行有效的调节和控制,急     

探索中的乡镇机构人员分流改革略析

精简乡镇政府机构人员依然是今后一段时期我国农村行政体制改革的重点和扩大基层群众自治的一项基础性工作.文章通过对试点省份进行的乡镇机关改革的一般做法进行了深入细致的调查,厘清了乡镇机构改革的对象和难点,在对实际做法的认真思考的基础上,提出了自己的对策性建议.     

国有企业改革的难点和深化改革的思路

我国的国有企业改革是经济体制改革的重要组成部分和中心环节。目前 ,国有企业改革已到了攻坚阶段 ,此时 ,客观剖析国有企业现在面临的问题与深化改革的有利条件 ,积极探索国有企业改革的出路具有重要意义。     

新型城镇化背景下户籍制度改革的难点与思路分析

新型城镇化是2014年全国两会的重点讨论议题,也是中共十八大精神的精髓所在。新型城镇化建设的核心是农村人口转移到城镇,完成由农民到市民的转变。在新型城镇化的背景下,户籍制度改革是核心,也是难点。户籍制度改革的方向是什么,在改革中面临哪些困难和挑战,改革需要哪些政策支持？本文以新型城镇化为背景,分析我国户籍制度改革的难点与改革方向。     

强制隔离戒毒人员管理难点及其对策

强制隔离戒毒人员管理难点主要体现在以下五个方面：抗拒管理增多，安全危险增强，戒治难度增大，防疫风险增加，上访、缠访、闹访增多。对强制隔离戒毒人员实行科学管理，要准确把握强制隔离戒毒管理工作的客观规律，充分发挥强制隔离戒毒职能作用，注重全局性、协调性、务实性、人本性。创新工作理念，增强安全工作的敏锐性；创新工作机制，确保戒毒场所安全稳定的可持续性；创新工作方法，提升管理工作的有效性。     

宁夏农村实现全面小康的难点和思路

实现全面小康社会是本世纪头20年的宏伟目标,目前距离2020年目标期还有15年,在未来15年的征程中宁夏能否与全国人民同期步入全面小康社会,农村任务非常艰巨,农村全面小康能否实现直接决定着整体全面小康的实现。     

完善地方政府公共服务职能的难点和思路

构建和谐社会,完善政府的公共服务职能是关键。完善地方的公共服务职能有五大难点:政府管理理念向民本位理念转变难;地方政府作为区域主要经济主体直接参与当地经济建设,施行维护公平正义的公共服务职能难;事权与财力不相匹配地方政府提供公共服务难;我国的NGO在组织规模、活动能力和独立性上的先天不足,公共服务由一元化向的多元化转化难。