国家政策:技术与市场经济的融合——以中国民用无人机技术发展为个案研究

中国民用无人机起始于上个世纪80年代,经过30多年的发展,已经迅速占领了世界市场。文章通过对中国民用无人机发展历史的分析,认为国家的政策导向在该领域发挥了重要作用,促进了技术与市场经济的融合,具体体现在:“科技是第一生产力”确立了科技与经济融合的理念;市场经济的发展加快了技术与市场融合;科研体制转轨推动了民用无人机生产企业的发展;军民融合政策加速了军用技术的民用化;对无人机产业的政策扶植与管控决定了整个产业发展方向。此外,还进一步分析了制约中国民用无人机发展的国家政策层面的一些问题。      

基于帕累托最优的航空科技企业民用化发展模式选择研究

我国军工企业民用化改革正在紧要关口.传统的军工企业如何选择民用化道路对于民用化改革至关重要.论文针对航空科技企业的民用化发展模式,基于帕累托生产最优,建立了优化模型,对不同类型的航空科技企业给出了适合其发展的民用化模式.     

北斗卫星导航产业的政策研究

中国北斗产业经过10年的发展,目前已经形成了完整的产业链.为做大做强北斗卫星导航产业,中国制定和发布了多个与北斗系统有关的国家政策,部分省份也发布了其北斗产业发展政策.总体来看,中国缺乏总体的北斗导航产业政策,已有政策存在着部门协调和地域限制的问题,缺乏强制使用的规定,法律的缺失导致相关政策缺乏约束力.针对上述问题,应当完善管理体制,由国务院制定和发布北斗导航产业政策,建立部际沟通机制,明确特定部门和行业强制使用北斗系统,加强立法建设等.     

欧盟伽利略全球卫星导航系统的法律问题

欧盟伽利略(Galileo)卫星导航系统是欧盟在建的世界上第一个民用全球卫星导航系统.经历了多年曲折发展,伽利略全球卫星导航系统形成了较为完备的伽利略管理与运作系统,并以立法的形式明确了系统建设和开发的战略规划、明晰了管理体系、构架了国际合作法律体系,为伽利略的国际应用与推广打下战略基础.与此同时,伽利略全球卫星导航系统在建设及运营过程中,也遇到了许多法律问题,如国际赔偿责任、豁免和外交特权以及民事责任等.如何产业布局、明晰职责、防控风险,这都是值得北斗导航条例借鉴的宝贵经验.     

论北斗卫星导航系统法律体系的构建

北斗卫星导航系统已经开始向亚太地区提供服务,北斗系统的全球组网工作也在加紧进行,已经取得举世瞩目成就.然而,北斗系统在监管制度和法律体系等软实力建设方面的严重不足,极大制约着北斗系统建设、部署、运营以及应用研发和利用的下一步进展,不利于北斗在国内外的商业化推广.因此,提议为北斗构建综合性的法律体系,通过监管体制、认证制度、强制应用、所有权、运营模式、成本回收、国家主权、责任体系、数据和隐私保护等具体框架搭建,平衡北斗相关利益主体的权益,保障北斗的长期可持续发展.     

中国民用无人机监管制度研究

中国已经初步建立了包括适航管理、运行管理、空中飞行管理、驾驶员资质管理、使用管理、频率管理等在内的民用无人机监管制度,制定和发布了一些规范民用无人机的民航法律、法规、规章和规范性文件.但总体来看,中国现有的民用无人机监管制度存在以下不足:无人机的国籍登记处于空白地带;缺乏系统完备的无人机适航管理规定;民用无人机的技术标准不健全;无人机的空域管理尚处于摸索阶段;无人机用于通航业务的规定有待落实;部际协商和沟通机制尚未建立等.应针对上述不足完善现有制度,规范无人机的行业管理,促进相关产业的发展.     

论卫星导航的法律规制

卫星导航对于一国的国家安全、社会和经济发展具有重要意义,并涉及复杂的国际法问题。但由于各国之间利益和立场的差异,现行国际法中并没有专门关于卫星导航的具有法律拘束力的国际条约,这也导致卫星导航所涉的国际法问题一直得不到有效解决。目前,中国正在建设全球性的北斗卫星导航系统,并建立以其为核心的民用导航产业。但中国的相关国内立法还很不健全,与中国卫星导航技术及其应用领域的发展水平不符,亟待完善。     

城市社会性公共设施闲置的原因及对策

<正>一、社会性公共设施闲置的原因(一)体制性闲置主要原因1.缺乏大众化考虑我国的大型场馆设施一般都是由政府财政拨款、为举办大型赛事建设的,所以在前期设计中很少充分考虑市场实际使用能力和市场需求,导致对多功能化、民用化等问题重视程度不够。大型赛事结束后,场馆提供的服务往往与城市居民参与体育活动的实际需求不匹配。2.缺乏服务意识根据2013年北京市社科院的调查,超过一半的市民     

欧美全球卫星导航系统立法及其对中国的启示

欧盟发展“Galileo项目”和美国推动GPS的现代化均有相应的立法支撑.欧盟现行的法规中主要规定了Galileo的管理机构、财政预算和政府采购问题;美国的立法除了界定政府部门在发展、维持和应用GPS方面的具体职能外,近年来开始关注LightSquared公司干扰GPS的问题,以及与地理定位信息相关的公民隐私权保护问题.借鉴欧美的先进经验,未来的中国北斗导航系统立法至少应考虑以下问题:立法体例、管理机制、兼容性与互操作、政府采购、非歧视原则、抗干扰、隐私权与个人数据保护和国际合作.     

声音

正01"未来出租车司机或可闭眼开车"——北斗卫星导航系统新闻发言人冉承其国务院新闻办公室于8月3日举行新闻发布会,中国卫星导航系统管理办公室主任、北斗卫星导航系统新闻发言人冉承其表示,除了短报文服务,北斗系统还有诸多特色功能。比如,高精度应用。"目前北斗的高精度已经覆盖中国境内3000个地面