中国老龄工作需要新战略——关于我国老龄工作的理论思考

一，科学预计中国人口老龄化的基本态势和挑战的严峻性 一是从长远看，中国未来人口老龄化的根本态势是重度人口老龄化平台期和重度人口高龄化平台期。过去，我们往往把应对人口老龄化的准备目标理解为“平稳渡过人口老龄化高峰”，这种观点没有科学依据。2007年，全国老龄办发布的《中国人口老龄化发展趋势百年预测》表明，从现在到2051年，老年人口迅速增长并达到高峰，总量从现在1．53亿增长到4．37亿，占总人口的比例从现在的11．6％猛增到31．34％。     

加强老龄工作 发展老龄事业

当前．我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段．同时我国已进入老龄社会。2004年底，我国60岁以上老年人口已达到143亿，占总人口的11％，并将以年均3％的速度继续增长。人口老龄化使劳动力的年龄结构、人口抚养比结构、代际利益关系发生重大变化，对养老、医疗保障体系的完善．对政府社会管理和公共服务职能的加强，对老年文化、教育、卫生、体育事业的发展．都提出了新的更高的要求。因此，充分认识做好老龄工作的重大意义，坚持。“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针．按照“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”的总体要求．切实加强老龄工作．不断满足老年人日益增长的物质和文化生活需要．推进老年事业健衷发展．是各级党委和政府的重要职责和全社会的共同责任。     

浅议城市社区老龄工作的问题和对策——以甘肃省张掖市为例

当前，我国正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化进程新的发展阶段，也是应对人口老龄化十分关键的时期。2005年，我国60岁以上老年人口已达到1．43亿，占总人口的11％，并继续以年均3．28‰的速度迅速递增，大大高于总人口的增长速度。据预测，2010年全国老年人口将达到1．74亿，约占总人口的12．8％，到2020年将达到2．48亿，约占17．2％。随着人口老龄化的快速发展，我国的老年人养老问题正面临着严峻挑战，家庭结构、老年群体状况及老年人口分布呈现许多变化：家庭呈现小型化，老年家庭户，“四二一”的结构家庭，“空巢”家庭不断增多，家庭压力日趋加大。随着城市化进程的加快和人口的迁移流动，城镇老年人口逐年加大，目前已占到老年人口的34．18％，在家庭养老功能普遍弱化的情况下，大力发展城市社区老龄工作显得十分重要。下面我主要以张掖市城市社区老龄工作为例，谈一些的认识和看法：     

关于发展老龄产业的思考

青岛市1987年先于全国12年进入老龄化社会。人口老龄化的快速发展，老年人口的不断膨胀，也带来了老年人需求市场不断扩大，为满足老年人需求提供产品和服务的老龄产业迎来了良好的发展机遇。创新理论观念，科学规划布局，积极培养和推进老龄产业的形成和发展，是应对人口老龄化问题的积极举措。     

我国老龄产业发展的机遇与挑战

一、背景——我国人口的老龄化、高龄化和长寿化 我国不仅是世界第一人口大国，也是老年人口最多的国家。新中国建立的50年．随着我国人口寿命的逐渐延长和生育率的不断下降，老年人口在总人口中的绝对数和比例不断增加，带来一场史无前例的人口革命——人口老龄化。人口老龄化不仅是人     

解决老龄工作人员的政治待遇为何这么难

据有关资料表明：1999年,我国步入人口老龄化社会,自此开始经历规模最大、速度最快的人口老龄化发展过程。截至2009年底,我国60岁以上老年人口已达1．67亿,占总人口的12．5％,且正以每年3％以上的速度快速增长,是同期人口增速的五倍多。到2015年,老年人口预计将达到2．13亿,约占总人口的15％;     

大庆市老龄事业发展问题研究

2009年，黑龙江省大庆市老年人口已达36．2万人，占总人口的13％，标志着大庆已经进入老龄社会。人口老龄化的迅速发展，对大庆经济社会发展产生了广泛而深刻的影响，对养老、医疗保障体系的完善、政府社会管理和公共服务职能的加强，以及老年文化、教育、卫生、体育事业的发展都提出了更高的要求。     

发挥职能作用 大力推进老龄工作

一、基本情况。山东是人口大省，也是老龄化发展比较快的省份。1994年老年人口比例超过10％，进入人口“老年型”，目前60岁以上老年人1193万人，占全省总人口的13％，其中65岁以上老年人口846万，占全省总人口的9．22％。     

建一个适合老年人的国家

据全国老龄委的数据显示,中国内地老年人口已超过1．67亿,是全球唯一一个老年人口过亿的国家。目前我国正开始进入人口老龄化快速发展期,老年人口由年均增加311万人发展到年均增加800万人。随着人口老龄化趋势加快,中国社会需要适应这种社会转型。     

落实老年人优待规定 维护老年人合法权益

我国已经进入人口老龄化国家行列。老年人口已达到1．32亿，预计到本世纪中叶，老龄人口将达到4亿左右，届时，将占全国总人口的25％左右。     

敬老掀高潮 借力促发展——访山东省老龄办主任张雪燕

记者：请您简单介绍一下山东省老龄化的形势和突出特点。 张雪燕：2009年底，我省老年人已达1381．86万，占全省人口总数的14．59％。其中，农村老年人口占老年人口总数的59．38％，城镇老年人口占老年人口总数的40．62％。我省人口老龄化的主要特点有：一是发展速度快。2009年，     

老龄社会与城市规划——谈城市规划如何适应老龄社会

根据近年人口普查的数字分析，我国的年龄结构正在发生变化，突出的是老龄人口的比例增加较快。据国家老龄委提供的数据来看，我国现有６０岁以上的老年人已占全国人口的９．７％以上，达１．２亿人，大约占世界老龄人口的１／５，亚洲的一半，并仍有增长趋势。特别是城市人口中，老年人口的比例比农村老年人口所占的比例还要大。从人口的年龄结构标准来看，我国已进入老龄社会，研究老年型城市规划，解决老龄社会带来的问题，是我们城市规划工作者义不容辞的责任。一、老龄社会的特征（一）我国老年人的基本情况现在，我国人口中的老年人，…     

加快发展老龄事业

我国是世界上人口最多的发展中国家,也是老年人口最多的国家。目前,60岁以上老年人口已经达到1.2亿人,并继续以年平均3.2％的速度增长。我国人口老龄化发展速度快,老年人口多,地区发展不平衡,经济不发达,这一基本国情决定了解决人口老龄化问题的艰巨性。多年来,我国政府十分重视老龄科学理论研究和社会实践,重视人口老龄化问题的综合解决;注重弘扬中华民族尊老助老的传统美德,以教育、倡导的方法,不断提高全社会的老龄意识和养老意识;开展老龄科学研究和调查工作;提倡“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的工作目标;建立各种老龄工作的组织服务网络;积极组织广大低龄健康老年人参与社会发展,对高龄老人实行优惠照料服务;颁布实施了《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中国老龄工作发展纲要》等一系列解决人口老龄化问题的政策法规。当前,正在进一步加强人口老龄化问题的战略研究和对策研究工作,制定相关的政策、法规体系。 在进入21世纪之后,我国人口老龄化问题将面临新的严峻挑战,问题将日益突出,老龄工作的任务十分艰巨。如何积极、妥善地解决人口老龄化问题,是需要认真对待的重大课题。我们应根据社会主义初级阶段的基本国情和多年来老龄工作的实践经验,采取综合措施解决     

加强老龄工作机构行政职能促进老龄事业发展

从1980年9月25日中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员和共青团员的公开信》第一次公开提出人口老龄化问题至今已有25年。1982年成立了中国老龄问题全国委员会，1995年更名为中国老龄协会，1999年起成立全国老龄工作委员会。我国老龄机构的设立反映了党和国家对老龄问题的重视，但从机构的职能和定位也反映出对老龄问题的重视程度还不够，这又折射出对我国人口老龄化的认识以及政府在老龄化过程中的责任认识还不充分，工作还不到位。     

求解老龄社会三大难颢

民政部部长、全国老龄办主任李立国不久前介绍，预计到2015年，我国60岁以上老年人口将达到2．16亿，约占总人口的16．7％。人口问题向来是我国最大的国情，作为人口问题在未来一段时期最突出的表现，“夕阳人群”不断扩大将给我国发展带来哪些隐忧？如何应对？     

打造“七彩华龄”品牌开创老龄工作新局面

1987年青岛市已进入老龄化城市行列,20年间老年人口由10％上升为16％;而未来20年青岛将进入快速增长期,由16％猛增到35％,高峰达到38％以上。应对人口老龄化挑战的“人口红利期”只有十几年的时间,形势十分严峻。作为老龄工作部门我们深感责任重大,任重道远。     

践行公平，构建和谐老年社会

据新华网2010年1月29日的报道，2009年我国60岁及以上老年人口已达到1．6714亿，占总人口的12．5%，且每年增加约800万。其中，80岁以上老年人口达到了2000万左右，并以每年5％的速度增长。经过10年的发展，我国人口老龄化开始进入快速发展阶段，高龄化程度进一步加重。人口老龄化及老年人口高龄化是人类社会发展的自然规律，是经济发展、科技进步、医疗卫生条件改善所带来的人均预期寿命不断提高的必然结果，也是人类生活质量得到提高的重要标志。但与此同时，它也成为了当今世界面临的重大社会问题之一．     

勇于创新，让活动开展得富有成效——访江西省老龄办常务副主任江建中

记者：请您简单介绍下江西省老龄化形势的主要特点。 江建中：江西省人口老龄化形势的主要特点有：一是老年人口发展速度快。江西省2005年进入人口老龄化社会。自2005年至今增长了1．68个百分点，年均增加26万老年人。预计2015年每6个人当中就有一个老人。二是高龄老人逐年增多。全省80岁以上高龄老人，     

全国农村老龄工作经验交流会备忘录

1989年全国“老有所为精英奖”、“敬老好儿女金榜奖”表彰大会和全国老龄工作会议之后，全国老龄工作的总体形势有了很大的变化，社会各界对我国人口老龄化问题越来越关注，各级党政领导对老龄工作的重视程度逐步增强，全国老龄工作开始由虚向实、虚实结合。当时，     

浙江省2004年老龄事业统计简况

2004年，浙江省人口老龄化程度进一步加快，人口老龄化、高龄化发展趋势明显，老龄工作机构逐步建立健全，基层老龄组织建设得到了加强，老年福利设施建设进一步增长，老年教育、文化、体育等社会事业得到发展，老年人的合法权益得到有效保障。