关于桂林市失能老年人生活状况的调查报告

所谓“失能老人”就是指丧失生活自理能力的老人。按照国际通行标准,吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡6项指标,一到两项“做不了”的,定义为“轻度失能”,三到四项“做不了”的定义为“中度失能”,五到六项“做不了”的定义为“重度失能。     

江西省城乡最低生活保障标准将翻—番

江西省2010年社会救助资金总量是2005年的3倍多。其中,城市低保保障标准和补助水平分别提高了135元和118元,增长率为102％和190％;农村低保保障标准和补助水平分别比制度建立初期增长了45元和50元,增长率为64％和200％。     

农村低保缘何转化为治理手段

2006年以来，国务院及各级地方政府统一部署，初步在全国范围内建立了农村最低生活保障制度（简称农村低保制度）。农村低保制度作为一种针对性较强的救济方式纳入了政府治理视域。这一制度实施状况如何？为此，笔者在湖北、河南、陕西等省农村进行调查发现。低保对象构成复杂，低保制度的救助目标部分转化为村组干部的治理手段与治理资源。     

上海城市居民最低生活保障问题探析

上海市城市居民最低生活保障是保障上海城市贫困人口基本生活的最后一道防线,是改善城市贫富差距的有效途径。目前,全球金融危机影响着上海市低保户的生活,低保户如何在此环境中维持生存,应引起政府与社会的重视。上海城市居民最低生活保障走在全国前列,并取得一定效果。但在实践过程中,一些问题逐渐显现,例如存在"骗保"、退出机制未落实、相关部门未衔接以及低保金运营不透明等现象。针对这些问题,要从制定政策、监督、社会舆论以及改变低保户的偏差思想等几方面着手解决,最终落实贯彻"应保尽保,应出尽出"的最低生活保障原则。     

四亿老年人 养老有保障——关于老年人养老保障的几个认识问题

对我国养老保障负担状况作出正确地估计和判断，需要用一些事实和数据加以说明，不能凭空地说政府、社会和企业都已感到养老保障压力正在显著增加。     

农村最低生活保障的福利依赖及防范研究——以重庆市涪陵区、湖北恩施市屯堡乡为例

对重庆市涪陵区、湖北恩施市屯堡乡的部分村落进行实地调查结果表明:当前农村最低生活保障的福利依赖问题是存在的。有效降低福利依赖的策略是:要改进最低生活保障制度中的差额补助方式,激励低保对象就业;加大对隐性收入的监督和惩处力度,制定法规等措施促使受益人寻找工作;将最低生活保障与扶贫开发结合,构建两者组成的致富通道;实施国家补贴和个人投资相结合的资产建设政策,促进个人资产的长期积累,以摆脱最低生活保障依赖。     

城市老年人贫困程度的探讨

根据全国第五次人口普查的结果，中国城乡60岁以上的老年人已经达到了1．3亿，已经占到了全国总人口的10％以上，我们的国家已经进入了老龄型人口的社会。城乡老年人口比例的增加，老年人的问题也正在成为整个社会关注的问题。从年龄上讲，人们普遍地认为中国城乡的老年人是一个弱势群体，然而人们更应当关注的是处于贫困状态下的老年人，关注贫困的规模、贫困的程度。目前，城市中居住的非农业户口的贫困老年人已经被纳入到最低生活保障的救助制度内，虽然，这一制度并没有涵盖城市中农业户口的老年人以及广大农村地区贫困的老年人。然而，即使对于在城市居住的非农业户口的贫困老年人来说，救助的力度是否充分并及时到位，对于改善处于贫困中老年人的状况也具有十分现实的意义。本文将根据中国老龄科研中心2000年调查和1992年调查数据分析的基础上，探讨中国城乡老年人中贫困的变化情况，为救助贫困老年人的社会介入提供参考。     

从兜底保障到分配正义：面向共同富裕的社会救助改革研究

受个体主义贫困观的影响,中国传统社会救济制度具有受助对象弱势化、济贫制度民间化特征,社会救济覆盖面和保障水平长期偏低。20世纪90年代以后,基本生活保障制度成为社会救助的核心内容,社会救助水平和受助人数均出现较大幅度增长。但是,贫困形态的变化、新冠肺炎疫情的爆发与持续流行以及共同富裕目标的提出,对社会救助提出了严峻挑战。面向共同富裕的社会救助需要从兜底保障转向适度的分配正义,在提升低收入家庭收入水平、缩小低收入家庭收入差距、满足低收入家庭对美好生活的向往等方面发挥更大作用。     

农村社会养老保障的认识与思考

我国是一个农业大国，约有9亿人口在农村，解决好农村社会养老问题，是建立健全社会保障制度的重要任务。农村社会养老与城市社会养老相比，农村人口众多，且又经济落后，经济基础显得十分薄弱，两者之间差距     

东台市农村老年人权益保障情况的调查与思考

东台市现有23个镇、450个村（居），总面积2192平方公里，耕地面积161．6万亩，总人口116万人；其中乡村人口82万人，占总人口的70．6％。60岁以上老年人口20万人，占总人口的17．19％，预计到2030年将上升到36．5万人，老年系数上升19个百分点。老年人口中有80％分布在农村，其中80岁以上高龄老人占10％以上。面对农村人口老龄化和高龄化的严峻形势，老年人的权益保障已成为各级党政组织重视和全社会关注的重要问题，并已采取积极有效的措施，逐步使农村老年人的生活质量和权益保障与全面实现小康社会同步提高和发展。     

农村低保：喜并忧愁着

城市低保制度实施十多年来,已形成了较为规范的制度体系。我国农村的社会救助事业与城市相比,尚处于起步阶段,在全国范围建立农村最低生活保障制度,这是建设社会主义新农村和构建农村和谐社会的一项重要举措。从1997年开始,我国部分有条件的省市逐步建立了农村最低生活保障制度。     

阿克苏市老龄办筹措资金为老年人赠订《老年康乐报》

近日,新疆阿克苏地区为有效缓解基层老年人精神文化生活贫乏问题,为全地区每个村、社区、连队各赠订2份《老年康乐报》,征订金额15．5万元。据悉,阿克苏地区老龄办围绕长治久安这个中心,—直在扎实开展老年宣传教育工作,高度重视《老年康乐报》的征订工作,以《老年康乐报》强有力的宣传媒体为平台,加大对老年群体的宣传教育,充分发挥了老年人在社会、家庭维护稳定的重要作用。     

北京市老年人的经济保障

老龄问题实质上是经济保障问题。从全北京市城市总体来看，社会保险制度一直稳步推进。1997年底，参加养老保险统筹单位的有17866户，参加统筹人数为263．3万，统筹覆盖面为82．4％。1998年统筹覆盖面继续扩大到了95％。社会保险扩面征收工作取得了显著的成效，     

农村养老保障存在的问题及其解决对策

进入20世纪90年代以后，我国人口老龄化开始加剧，目前我国已有老年人口1．43亿，到2025年，这一人数将接近3亿。那时，社会平均每5个人中就有一个是老年人，而这些老年人口当中将近70％的老年人居住在农村，由于农村生活条件与城市相比较差，加之农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，农村新型合作医疗制度目前还处在试点阶段，因此目前农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障。而能否妥善解决农村老年人口的养老问题，关系到建设社会主义新农村和构建和谐社会的成败。因此，深入了解和分析农村养老保障现状，探讨现阶段农村养老的可行路径，是理论和现实都迫切需要面对的问题。     

就《湖南省实施（城市居民最低生活保障条例）办法》答读者问

问:我省城市居民最低生活保障工作由哪个部门负责?保障资金从哪里来?答:城市居民最低生活保障,实行各级人民政府负责制。《实施办法》规定,县级以上各级民政部门负责城市居民最低生活保障的管理工作;财政、统计、物价等部门在各自的职责范围内做好有关工作。街道办事处、乡(镇)人民政府在民政部门指导下,具体负责城市居民最低生活保障工作的实施。城市居民最低生活保障的申报、日常管理和服务工作由居民委员会承担,城市居民享受最低生活保障待遇由县(市、区)民政部门批准。实施城市居民最低生活保障所需资金由各级财政负担。除中央财政补贴…     

农村老年人的养老之忧及出路

2009年的统计表明,我国有1．67亿老年人,近60％分布在农村。随着城市化进程的加快和农村劳动力迁移的加速,农村留守老人不断增加,农村老年人的养老问题日益严重。面对农村老年人的养老之忧,需要未雨绸缪,在资金保障上加大财政投入,推动新农保的全面覆盖,     

大企业 小社会——五个确保 保障老年人生活

黑龙江省农垦总局宝泉岭分局60周岁以上人口已达4万人，约占全局总人口的19％。多年来，分局党委对老龄工作有着清醒的认识，一直予以高度重视，形成了尊老、敬老、助老的良好社会风尚，推动了全局老龄事业的健康发展。     

怎样申请农村最低生活保障待遇？

问：农村最低生活保障是怎么回事？享受农村最低生活保障需要什么条件？ 答：自2008年3月1日起施行的《湖南省农村最低生活保障办法》指出,农村最低生活保障,是指农村中家庭年人均收入低于当地最低生活保障标准的农村困难家庭,由人民政府给予补助的制度。     

我国农村老年人生活自理能力问题突出

农村老年人生活自理能力问题突出 我国已进入老龄化社会，目前全国60岁及以上的老年人口已经达到1．53亿，占我国总人口的11％，为亚洲老年人口的一半。2005年，我国80岁及以上的高龄老年人约有1600万人，占全部老年人口的11%，而到本世纪中叶将接近1亿人，高龄老年人占全部老年人比例将达到22％。随着我国人口老龄化的持续发展和老年人口的日益高龄化，老年人的生活自理及长期照料问题正变得越来越突出。