济南市社会工作发展新探索：岗位和项目相结合

目前，政府购买社工服务主要有两种模式：政府购买社工岗位、政府购买社工项目。从全国范围来看，社会工作的发展处于初期阶段，政府主要是通过购买社工岗位来实现社工服务。山东省济南市社会工作发展的主要模式也是政府购买社会工作岗位。但当前，济南在积极探索社会工作发展的新模式，尝试走“岗位和项目相结合”的新道路，即实现政府买岗背景下“社会工作服务项目化运作”。     

开发社工岗位 探索项目购买

岗位开发设置和购买标准 在社会工作试点阶段，深圳政府购买社工服务主要以购买岗位服务为主，同时探索购买项目服务。所谓社工服务岗位购买，就是政府开发设置岗位，向社工服务机构购买人力服务；项目购买，就是政府把需要提供的服务打包成项目，不是按人头而是按服务量向社工服务机构购买。深圳在社工初创时期采取购买岗位服务为主，是一个权宜而又有效的方法。     

深圳社联：探索非营利组织的专业发展模式

深圳市社联社工服务中心（以下简称“社联”）于2007年6月19日经深圳市民政局批准注册成立，同年8月获得深圳市首批政府购买社工服务，是深圳市最早成立和最早获得政府购买社工服务的专业社工服务机构之一。     

人本治疗视角下社工的需要

社工的需要不能被忽略 以人为本的视角，经常被社工应用于对服务对象需要的探讨。实际上，这一视角不仅应该用于社会工作实务之中，也应该用于对社会工作者需要的探讨。就以内地的政府购买社会工作服务为例，政府购买社会工作服务的规范基本上是从服务及服务使用者的需要出发，但在购买服务的过程中，购买方很少考虑到服务提供者——社工的需要，例如服务数量是否已超出社工的负荷、对服务质量的要求是否超过了社工的能力范围等。     

社工机构不能过度依赖政府购买项目

过度依赖政府“供血”，是很多社工机构普遍面临的问题。山东省济南市一家社工机构成立两年后，才拿到了一个政府购买服务项目。因为政府财政拨款有限，社工待遇普遍较低，人才流失严重。 如今专业化的社会服务越来越受到重视，考虑到目前社会对社工认知度较低的现实，政府在政策、资金上对社工发展进行倾斜，不仅可以促进社工组织的壮大，也可以避免社工机构的无序竞争，推动其健康发展。     

东莞企业社工“试水”周年记

去年6月起，广东省东莞市长安镇政府率先进行企业社工试点，通过购买服务的方式，派两名社工进驻美泰玩具二（这是东莞官方为企业购买社工服务的首个案例。如今一年过去，相关社工的工作开展得如何？他们给企业带来了什么？回望“探路”历程，企业社工用行动给出了答案。 与此同时，长安“试水”企业社工，在东莞企业界产生了一定的示范效应，     

全国性政府购买社工服务制度建立和运行实施元年

在我国，政府购买社会工作服务起步于20世纪末。1996年，上海市浦东新区社会发展局向民办非企业单位“罗山会馆”购买服务，开创了我国政府购买社会组织服务的先例。此后，上海、深圳、广东珠三角等地区都在政府改变公共服务提供方式上进行了探索性实践，为全国范围内建立和完善政府购买社工服务制度积累了经验。     

黑龙江将设专业社会工作及人才队伍建设管理机构

2月13日，黑龙江省民政工作暨社工人才队伍建设会议召开，会议对2012年黑龙江省开展社会工作的总体计划进行了部署。会议提出，今年内将争取实现在民政部门内设专业社会工作及人才队伍建设管理机构，将应由政府负担的社工人才队伍建设经费纳入各级财政预算，协调推进政府购买社工服务；     

厦门湖里启动残疾人社工服务政府购买项目

日前，福建省厦门市湖里区签约启动“关爱残疾人社会工作服务项目”，这是厦门市首个专门面向残疾人的政府购买社工服务项目。据悉，该项目由厦门市残联、湖里区残联、湖里区民政局和湖里区禾山街道共同出资50万元购买，具体服务由合携社工师事务所和博爱社工服务中心两家民办社工机构共同提供。湖里区禾山街道和金山街道的5个社区成为首批服务试点社区。     

医务社工进医院的困境与希望

2011年9月，广东省佛山市南海区卫生系统由政府向第三方服务机构购买综合医疗社工服务，在南海区人民医院试点医务社工服务项目。     

社区岗位社工VS综合服务中心

2007年，深圳开始推行政府购买社工服务，社区社工岗位化运作得以推行，主要采取派驻社工的方式。2011年，深圳开始大力发展社区综合服务中心。如何处理和定位好社区岗位社工与社区综合服务中心的关系，让社区社工服务发挥最大的效能？深圳社工界在思考。     

深圳社工发展模式中的政府角色

政府主导但不操控社工制度的运行程序．购买社工岗位而不直接介入公共服务，积极培育民间机构的发展又刻意维护社工机构的民间性与独立性。     

广州市荔湾区：培育多层面社工机构成长

自2007年7月广州市荔湾区被国家民政部批准为社会工作人才队伍建设综合试点区以来,通过发展和引入多主体、多层面民办社会工作服务机构,大力推行“政府购买、民间运作”的政府购买社工服务项目模式,为培养社工人才和推进社工项目搭建平台做了非常有意义的尝试,并取得了良好的社会效果。     

深圳社会工作模式的成因及目标

在中组部和民政部的推动下，深圳市于2007年起大力推进社会工作。经过近两年的探索和实践，一个具有深圳特色的社会工作模式已经基本成型。深圳社会工作模式的特征首先体现在“政府推动＋民间运作”。政府发挥主导性推动作用，进行制度设计，提供资金来源，开发社工岗位等。民间运作是指政府以公开、公平的方式向民间社工机构购买社工服务，社工机构自主成立、自主管理、自主运营，政府不干预其内部事务。     

社工机构负责人需要具备的特质

7月,河南省民政厅下发《河南省民政厅关于组织全省社工机构申报河南省2014年度政府购买社会工作服务项目的通知》,提出购买14个社会工作服务项目,8类社会工作服务岗位。然而,由于河南省社工机构太少,即使所有社工机构都报名,也无法满足招投标条件。不只是河南,如果政府购买社工服务全面推行,其他一些省市也会面临粥多僧少的尴尬局面。     

从“广州模式”看广州社工发展雏形

在目前的中国谈社工的发展模式，不能不提上海和深圳。 按照“政府主导推动，社团自主运作，社会多方参与”的总体思路，2003年11月，上海市禁毒办、上海市社区矫正办、上海市社区青少年事务办分别与自强社会服务总社、新航社区服务总站、阳光社区青少年事务中心等三家社团签订了《政府服务采购合同》，以每个社工4万元的标准，购买社工的社区服务。     

深圳初步建成“社工服务指标体系”

日前，深圳市社工协会组织召开了“深圳市社会工作服务领域服务指标体系专家评审会”，邀请社会工作主管部门领导、社工用人单位领导、学者专家、香港督导等对七大社工服务领域的指标体系初稿进行了研讨与评审，顺利完成了深圳社会工作各领域指标体系的初步制定。     

广东5类社工服务列入政府购买服务目录

日前,广东省财政厅公布了《2012年省级政府向社会组织购买服务目录（第一批）》,具体涉及教育、医疗、住房、社会保障、法律援助、慈善救济、处理行业投诉、政策（立法）调研论证等262项内容。其中,有社工服务规划和政策研究服务、政府组织的社工人才的培养、政府委托社工服务项目的组织实施、社工队伍监督管理的辅助性工作、其他政府委托的社工服务等5类社工服务。     

浙江海盐：民办社工机构实现“零”的突破

近日,浙江省海盐县益智社工事务所和海盐县乐龄社工事务所正式成立,这是海盐县成立的首批民办社工机构,开辟了海盐社工机构民办化的道路。今后,海盐县将通过政府购买服务,逐步建立政府主导、民间组织运作、公众参与的社会管理体制。 海盐县乐龄社工事务所和海盐县益智社工事务所都是民办非企业单位。     

观察

社工的槛尬 1月15日《中国新闻周干刊》报道说，尽管社会上越来越多的人开始了解社工职业的不一般，但是社工也有着自己的尴尬。例如，现在许多被政府“购买”的社工，做的却是行政工作。其次，他们往往比较担心自己的前景。