认真贯彻老年法,构建新型的社会养老服务体系

应对人口老龄化趋势,应当认真贯彻老年法,以提高老年人生活质量为出发点,健全以居家养老为基础、社区养老为依托、以机构养老为支撑的新型养老服务体系,以满足老年群体多层次、多样化的养老服务需求.     

推行居家养老需政府“归位”

加快推进居家养老工作，需从制度、政策和队伍建设方面入手,从资金筹措、资源整合方西加以配套，为加快构建完备的养老服务钵系夯实基础2011年底，江苏省盐城市盐都区老年人口达到13．9万人，占总人口的18．2％，空巢率也逐年上升至老年人口的57％。加之高龄老人、失能和半失能老人所占比例也越来越高，大大增强了社会的养老难度。即便盐都区近年来强力推进居家养老工作，年底实现阵地建设全覆盖，投入运转的站点过半数，但在实践过程中，仍需从制度、政策和队伍建设方面入手，从资金筹措、资源整合方面加以配套，为加快构建完备的养老服务体系夯实基础。     

构建多元化的居家养老服务供给主体

《社会养老服务体系建设“十二五”规划》（征求意见稿）提出，到2015年，我国将基本形成社会养老服务体系：主要由居家养老、社区养老和机构养老三个部分组成，社会养老服务体系建设应以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑。     

推进养：老服务体系建设提升老年人幸福指数

江苏是全国较早进入老龄化社会的省份之一，现有老年人1301万，占户籍人口的17．4％。近年来，为了适应人口快速老龄化的形势，江苏省委、省政府把养老服务体系建设作为改善民生的重要内容，采取了一系列举措，有效提升了老年人的生活质量和老年人群的幸福指数。2011年，江苏省按照党的十七届五中全会“优先发展社会养老服务”的要求，先后出台了《江苏省委、省政府关于大力推进民生幸福工程的意见》和《省政府关于加快构建社会养老服务体系的实施意见》。     

宁夏将社会工作知识纳入养老护理员培训课程

日前，宁夏回族自治区民政厅、自治区老龄办委托相关培训机构，分3期对240多名养老护理员进行了职业技能培训。培训班除了讲授国家职业资格规定的培训内容外，还邀请专家教授对老年社会工作、临终关怀两个专题进行了讲授，旨在加快宁夏社会养老服务体系建设进程，全面提高全区养老服务机构的专业服务技能、管理水平和创新能力。     

大力推进养老服务事业大家谈——全力打造普惠型为老服务体系

广州市委、市政府高度重视老年福利事业发展,强化政策保障力度,加快改革创新步伐,积极引导社会参与,广州市各级民政部门坚决贯彻落实民政部、省民政厅决策部署,着力构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系,     

老年社会工作在社区养老中的作用初探

人口老龄化是当今人类社会面临的重大挑战.我国人口老龄化程度日趋严重,养老问题已经成为社会各界关注的热点问题.本文以老年社会工作专业理念和方法为指导,对老年社会工作、社区养老概念进行了界定,概述了我国社区养老的发展概况,并分析了老年社会工作在社区养老中的作用.     

实现首都养老保障体系建设新跨越

北京市现有老年人口235万，占总人口的18．7％，按照国务院和民政部的要求，北京市委、市政府从加强社会管理，全面促进经济社会协调发展的战略高度出发，创新首都养老理念、体制、政策和工作思路与方法，坚持以人为本、城乡一体、适度普惠，围绕“9064”养老发展目标，全面推进首都养老事业建设，构建养老保障服务体系，推进了养老服务工作的全面提升，得到了全社会和百姓的逐步认可。     

建设“幸福无锡”需要老年人积极参与

近年来，无锡市社会养老医疗保障制度日趋完善，养老服务体系建设加快推进，老年文化教育体育工作成效明显，老年人合法权益得到有效维护，老年福利水平不断提高，敬老、爱老、助老的传统美德进一步弘扬，老年人的幸福感、满意度明显提升。     

政策引导 整合资源 创新居家养老模式

云南省地处我国西南边陲，以地处去岭以南而得名。全省共设8个省辖市和8个自治州，129个县（市、区），是一个多民族的省份，有25个世居少数民族，是我国少数民族人口多、分布广的省份之一。截止2006年底，全省老年人口为483万人，占全省总人口的10．8％。随着人口老龄化的快速发展，使家庭结构、老年群体状况、代际利益关系和城乡老年人口分布发生了新的变化，“空巢家庭”和“四二一”结构家庭的数量增加，高龄老年人口急剧增长，直接导致社会供养系数上升，家庭的养老服务功能弱化，社会负担加重，给经济社会发展带来广泛深远的影响。对此，省委、省政府十分关注养老服务工作，通过政策引导，加大扶持，采取公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务的办法，初步建立了以居家养老为基础、社区养老服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系，为老年人安享晚年提供了良好的生活环境，提高了老年人的生活生命质量，促进了社会的和谐与稳定。     

科学管理是养老服务体系建设的必由之路

作为老年人口大省，河北省的人口老龄化呈现着“增长速度快、空巢老人多、赡养压力大”等特点。近年来，在河北省委、省政府的领导下，在民政部的指导下，河北民政系统着力推进全省养老服务体系建设，初步形成了具有河北特点的养老服务体系建设模式。在实际工作中，我们深刻认识到，“领导重视、探索创新、科学管理”是构建“河北特点”养老服务体系的必由之路。     

礼花式的居家养老服务网络

沈阳市铁西区位于中心城区的西南部，城区内的老年人口15．4万人，占城区人口总数的18．6％，其中，80岁以上高龄老人2．16万人，占老年人口的14％，空巢老人2．4万人，占老年人口的15．6％。为了积极推动社区居家养老服务体系建设，实现对养老对象全覆盖管理、全方位服务的目标，铁西区积极探索、大胆实践，在借鉴外省市先进经验的基础上，创建了“一个平台多点辐射”的礼花式居家养老服务模式。     

社区老年群体互助养老的必要性

本文从社会、家庭、个人三个层面提出了构建社区老年群体互助养老的必要性,指出了当前的社区老年群体互助养老模式作为一种补充养老模式对解决养老问题所起到的辅助作用。     

吉安市：积极打造社会养老“孵化园”

面对老年人口基数大、高龄老人比例高、空巢老人逐年增多、家庭养老功能弱化的现实,江西省吉安市积极鼓励和刺激社会力量及民间资本参与养老服务业发展,打造以政府公共财政投入为支撑,以政策扶持为导向,政府与社会力量互联、互动和互补的养老服务“孵化园”,逐步形成以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的社会养老服务体系。     

推进养老服务体系建设的思路与对策——以广东为例

发展社会养老服务、完善养老服务体系是我国应对人口老龄化的一项长期战略任务。广东作为我国老年人口最多的省份之一,养老服务体系正面临着养老服务资源短缺失衡、居家养老支持系统缺乏、机构设施与专业人才不足等严峻挑战。为改变广东养老服务建设的滞后局面,必须明确广东养老服务体系的发展目标、理念和原则,大力推广居家养老模式,重力建设社区养老服务设施,调整机构养老服务结构,开放养老服务市场,深化养老服务领域的改革,完善养老服务的配套制度,构建广东新型养老服务的制度体系。     

发展民办养老机构 完善为老服务体系

近几年我国大力推进养老服务社会化、努力构筑以居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为补充的养老服务体系，这给民办养老机构带来了历史性的机遇，但目前民办养老机构薄弱，远远满足不了社会养老需求，存在着“三少”、“四个不足”，建议加大“五个力度”。     

加快养老服务体系建设时不我待

我国整体养老服务体系建设严重滞后，加快服务体系建设步伐时不我待。截至2005年年底，全国各种类型的老年福利机构共有床位131万多张，约占60岁及以上老年人口的0．9％，这不仅大大低于发达国家5％～7％的水平，也低于发展中国家2％～3％的水平。一方面，是耳熟能详的“未富先老”；另一方面则是“未备先老”。     

社区养老是解决城市人口老龄化问题的有效途径——对城市社区养老模式的思考

进入21世纪，我国迎来了人口迅速老龄化的时代。据统计，目前我国60岁以上的老年人口已达1．44亿，占总人口的11％。今后一个时期，我国的老年人口还将以较快的速度增长，到2015年60岁以上人口将达到2．4亿，约占总人口的16％，老龄化问题已成为全社会共同关注的焦点。在社会主义初级阶段，面对这一迅猛而来的庞大老年人群，我国的社会养老事业特别是以国家保障体系为主的城市人口养老面临着巨大的压力和挑战。因此，研究探索一种既能满足城市老年人口的需求，又能适合我国国情的新的养老模式，已迫在眉捷。从国内外的实践情况来看，城市社区养老服务具有操作简单、针对性强、融资渠道宽、服务形式多等优点，它不仅满足了不同年龄老人对社会养老服务的多方需求，又弥补了当前政府财政和服务能力相对不足的矛盾，是解决城市人口老龄化问题的有效途径，值得大力推广。     

完善养老服务体系建设需重心下移——山东省养老服务情况调研

老年人的生活空间主要在社区，老龄工作应坚持重心下移，抓基层。打基础，引导人、财、物向基层倾斜，向农村倾斜 近10年来，山东省老年人口年均增长3．1％，不仅远远高于人口自然增长率，也高于全国老年人口年均增长率。城乡老龄化倒置明显，农村老龄化程度高于城镇。对此，山东省积极推动养老服务体系建设，特别是加强钏‘对农村失能半失能老人和空巢、留守老人的养老服务，政府努力承担更多的社会责任，公共财政给予更多的倾斜。     

农村老协建设滞后城镇——对湖北省基层老年协会建设的调研

老年协会建设作为创新社会管理、解决农村留守老人生产生活困难、完善农村社会养老服务体系的重要内容,越来越受重视。但在思想认识、组织建设、工作条件、活动能力等方面还存在差距。